Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Филиал государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего образования Московской области
«Университет «Дубна» -
Дмитровский институт непрерывного образования
Отделение среднего профессионального образования
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ Р А БОТА
Тема: Страховые пенсии по случаю потери кормильца
Дмитров, 20 16
АННОТАЦИЯ
Страховые пенсии по случаю потери кормильца. Дмитровский институт непрерывного образования государственный университета «Дубна», 2016 год.
Изложены теоретические и методические основы страховой пенсии по случаю потери кормильца. Проанализировано установление размера страховой пенсии по случаю потери кормильца. Дана краткая организационно-правовая характеристика ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области. Проанализирована деятельность ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области по назначению и выплате страховых пенсий по случаю потери кормильца. Выявлены проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца (на примере членов семей военнослужащих, сотрудников полиции, судей и других категорий лиц). Рассмотрены проблемные аспекты установления повышенного размера пенсии по случаю потери кормильца.
Выпускная квалификационная работа содержит: 62 страницы текста (без учета приложений), 2 приложения, список использованных источников - 52 наименования.
Актуальность темы проводимого исследования не вызывает сомнений, поскольку правовая политика любого социального государства, каким на конституционном уровне (ст. 7) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. провозглашена Россия, предполагает не только регламентацию, но и практическую реализацию конституционного права на пенсионное обеспечение. С позиции простого обывателя нужно признать, что рано или поздно каждый из нас столкнется с обозначенным конституционным правом и, надеемся, никаких проблем при этом не возникнет. От того, насколько эффективно и своевременно оно будет обеспечено, прямо зависит уровень жизни, так как пенсионное обеспечение.
Обратимся к некоторым показателям в этой сфере. По данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), общее количество пенсионеров, которые состоят на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее - ПФ РФ) и получают пенсию, на 1 января 2009 года составило 38 598 000 человек, 2010 год - 39 090 000 человек, 2012 год - 40 162 000, 2013 год - 40 573 000 человек, 2014 год - 41 019 000 человек, 2015 год - 41 456 000 человек, 2016 год - 42 729 000 человек, из них получали пенсию по случаю потери кормильца на 1 января 2009 года составило 1 716 000 человек, 2010 год - 1 523 000 человек, 2012 год - 1 401 000 человек, 2013 год - 1 362 000 человек, 2014 год - 1 344 000 человек, 2015 год - 1 331 000 человек, 2016 год - 1 395 000 человек.
Считаем, что приведенные показатели не только подтверждают актуальность избранной нами для исследования темы, но и говорят о том, что на современном этапе государственно - правового строительства имеются определенные сложности в области реализации права на пенсионное обеспечение. Полагаем, что это свидетельствует и о недостаточном уровне пенсионного обеспечения в контексте размеров конкретных пенсий. По официальным данным Росстата, средний размер пенсий составлял на 1 января 2010 год - 6 177,4 рублей, в 2012 году - 8 272,70 рублей, в 2013 году - 9 153, 60 рублей, 2014 году - 10 029,7 рублей; 2015 году - 10 888,7 рублей, в 2016 году - 12 080,90 рублей Официальная статистика // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 12.06.2016). . Как мы видим, происходит ежегодное увеличение размера пенсий. Однако, по нашему мнению, такой размер пенсий вовсе не достаточен, и проблемы в данной сфере не теряют своей актуальности. Этот факт не оспаривается ни на государственном уровне, ни обычными гражданами.
При работе над темой исследования мы опирались на нормативную правовую базу Российской Федерации, регулирующую порядок назначения и выплаты страховой пенсии по потери кормильца: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (вместе с «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг») Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (вместе с «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг») (в ред. от 28.10.2013 № 968) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 27. - Ст. 3744; 2013. - № 45. - Ст. 5807. и др.
Страховая пенсия, предусмотренная Федеральным законом «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 29.12.2015 № 385 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965; 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 5. в полном объеме начала формироваться по новым правилам у граждан, которые начали работать в 2015 году.
С 2021 года при ежегодном повышении уровня взносооблагаемой заработной платы до 2,3 от среднероссийской заработной платы максимальное значение годового ПК достигнет 10 с 7,39 в 2015 году. Максимальный годовой коэффициент начисляется гражданину, если его заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной заработной платы, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС, и гражданин отказался от формирования пенсионных накоплений.
Исходя из вышеуказанных задач и особенностей действующего порядка пенсионного обеспечения российских граждан, были определены и установлены базовые параметры новой пенсионной формулы, а также правила исчисления размера страховой пенсии Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. . Назовем некоторые из них.
Экономические механизмы, направленные на обеспечение учета в страховой пенсии всех компонентов, формирующих пенсионные права застрахованных лиц, а именно стажа и размера заработка (дохода), с которого вносились страховые взносы. Это положение основополагающее, ибо оно нацеливает работника, во - первых, на выведение зарплаты (дохода) из «тени» и уплату страховых взносов с ее полной суммы. И, во - вторых, на увеличение страхового стажа, т.е. периода, в течение которого уплачиваются страховые взносы.
Законодательно установленные нормативы новой пенсионной формулы: а) наличие страхового стажа при выходе на пенсию не менее 15 лет. Правда, эта норма начнет действовать с 2025 года. В 2016 году страховой стаж еще должен составлять 7 лет, а затем ежегодно будет увеличиваться на один год; б) наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30; в) уплата страховых взносов в ПФР с заработной платы (дохода) не ниже минимального ее размера, ежегодно устанавливаемого правительством. На 2016 год он составляет 12 408 руб. (2 МРОТ) в месяц Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 51 (часть III). - Ст. 7247. .
Новая пенсионная формула, как уже отмечалось, базируется на балльных технологиях. Их содержание и особенность состоят в том, что при установлении пенсионных прав застрахованных лиц, при исчислении размера страховых пенсий используются не конкретные стоимостные (денежные) или натуральные показатели, скажем, накопленный капитал в рублях, стаж в годах и т.д., а расчетные коэффициенты, оцененные в баллах (зарплатные, стажевые и др.). Так, вклад застрахованного лица в пенсионную систему оценивается величиной индивидуального пенсионного коэффициента. Его величина рассчитывается по специальной методологии, она может равняться 1, 10 и т.д. Поэтому сама новая пенсионная формула предполагает целый ряд формул, по которым рассчитываются и устанавливаются соответствующие коэффициенты.
Новая пенсионная формула установлена Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». С первого января 2015 года и в дальнейшем страховая пенсия устанавливается и рассчитывается по этой формуле, независимо от периода, когда формировались их права - до 2015 года или после 2015 года. Все уже сформированные пенсионные права на страховую пенсию (полностью или частично) до 2015 года, отраженные (учтенные) на лицевом счете застрахованного лица, сохраняются. Соответственно они будут пересчитаны в баллы и приняты в расчет при назначении страховой пенсии. Формирование пенсионных прав по новой пенсионной формуле будет осуществляться тем застрахованным лицам, которые свою трудовую деятельность начнут с 2015 года и в последующие годы, а также которые уже частично сформировали свои пенсионные права еще на старой законодательной базе и продолжат их формирование в соответствии с новыми правилами до выхода на пенсию Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 125. .
где СП - страховая пенсия соответственно по старости, по инвалидности, по потере кормильца; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия Казанбекова Д.Р. Рассмотрение судами споров, связанных с пенсионным обеспечением: научно-практическое пособие / отв. ред. Е.Е. Уксусова. - М.: Норма, Инфра-М, 2014. - С. 14. .
Как следует из приведенной формулы, определяющим (базовым) параметром, на основе которого устанавливается страховая пенсия и исчисляется ее размер, является индивидуальный пенсионный коэффициент (если он меньше 30 на момент выхода на пенсию, то страховая пенсия не назначается). Дело в том, что в реформированной пенсионной системе объем прав застрахованного лица определяется размером страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд работодателем или им самим, на страховую пенсию, продолжительностью страхового стажа, а также отказом на определенный период от получения страховой пенсии после ее назначения. Для количественного учета объема сформированных пенсионных прав застрахованного лица используется индивидуальный пенсионный коэффициент, одновременно устанавливающий вклад застрахованного лица в пенсионную систему. Его размер определяется суммой внесенных страховых взносов на страховую пенсию. Эта сумма зависит от размера зарплаты (дохода), с которой уплачиваются взносы, и продолжительности страхового стажа, т.е. периода, в течение которого уплачиваются взносы. Тем самым в формуле реализуется один из базовых принципов пенсионного страхования: зависимость размера пенсии от размера зарплаты (дохода), с которой уплачивались страховые взносы на страховую пенсию. Логика здесь простая: больше взносов - больше пенсия. Необходимо также отметить, что размер ИПК у каждого застрахованного лица, в силу неодинакового размера зарплаты (дохода), с которой уплачивались страховые взносы в ПФР, разный.
Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется ежегодно и учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Таким образом, исходной точкой установления и исчисления страховой пенсии является исчисление ИПК за каждый год трудовой деятельности застрахованного лица. Принципы и порядок его определения установлены Федеральным законом.
При определении величины ИПК в расчет принимаются все периоды, в течение которых формировались его пенсионные права независимо от законодательной базы, на основе которой они устанавливались. Таких периодов выделено два: период до 2015 года и период с 2015 года. Следовательно, у застрахованных лиц, которые до 2015 года частично заработали свои пенсионные права и продолжат их формирование с 2015 года до выхода на пенсию (уже по новой формуле), индивидуальный пенсионный коэффициент, используемый для исчисления страховой пенсии, будет представлять собой сумму ИПК за период до 2015 года и ИПК за период после 2015 года. Этот общий ИПК увеличивается на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента в случаях, предусмотренных законодательством Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 125. . Таким образом, определение величины ИПК за конкретный год производится по формуле
Данная формула будет действовать на протяжении всего переходного периода (до 2025 года). К этому времени отпадет необходимость в определении индивидуального пенсионного коэффициента за период до 2015 года, так как все застрахованные лица, частично сформировавшие свои пенсионные права ранее 2015 года, выйдут на пенсию. Формула его расчета, следовательно и пенсии, упростится Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 125. .
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти. Однако в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015 № 358-ФЗ, с изм. от 29.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 51. - Ст. 4831; 2015. - № 48 (часть I). - Ст. 6724. .
ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области является юридическим лицом, обеспечивает выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе персонифицированного учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, а также их своевременную выплату и доставку. Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.
В ГУ - Управлении ПФР № 39 по городу Москве и Московской области организационная структура строится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФ только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах.
Инструкцию по делопроизводству в государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области Инструкцию по делопроизводству в государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.06.2016). ;
Государственный стандарт Российской Федерации: ГОСТ Р 6.30 - 2003, распространяющийся на организационно - распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно - распорядительной документации (УСОРД) ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст). - М.: ИПК Издательство стандартов, 2003. .
Начальник ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области возглавляет Управление и руководит его деятельностью, в соответствии с Положением, взаимодействует с руководством Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, с территориальными фондами социального и обязательного медицинского страхования, Управлением налоговой службой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства Российской Федерации, статистическим управлением, экономическими и другими ведомствами, профсоюзными органами, органами исполнительной, законодательной, административной власти, правоохранительными органами, средствами массовой информации по вопросам деятельности Управления Пенсионного фонда.
Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ;
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации; постановлениями и распоряжениями Правления ПФР; приказами Исполнительной дирекции ПФР, правилами, инструкциями и положениями; приказами и распоряжениями управляющего Отделением и начальника Управления; положением об Управлении.
Учет и регистрация поступающих в клиентскую службу письменных и устных обращений застрахованных лиц, страхователей, пенсионеров, организаций по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР, в том числе представителей негосударственных пенсионных фондов и организаций, заключивших с ПФР соглашения о взаимном удостоверении подписей. Формирование по ним архивных дел в соответствии с номенклатурой дел и их последующее хранение в течение установленного срока;
Ведение ежедневного приема по вопросам, относящимся к компетенции ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области, в том числе по вопросам: пенсионного обеспечения; установления, выплаты и доставки ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ), ДЕМО и других выплат социального нестрахового характера; пенсионного страхования; персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц; инвестирования средств пенсионных накоплений; конвертации пенсионных прав застрахованных лиц; получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; оплаты проезда к месту организованного отдыха и обратно на территории РФ неработающим пенсионерам; получения правопреемником средств пенсионных накоплений умершего застрахованного, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета;
Осуществление приема документов, представленных в целях пенсионного обеспечения, выплаты ЕДВ, выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, пенсионного страхования, персонифицированного учета, приема документов по выбору инвестиционного портфеля (управляющей компании), НПФ или на осуществление формирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР, а также документов правопреемников умерших застрахованных лиц;
Выдача пенсионерам и застрахованным лицам: пенсионных удостоверений (дубликатов); страховых свидетельств (дубликатов); выписок из индивидуального лицевого счета; пенсионных книжек при передаче средств пенсионных накоплений в НПФ; справок о размере пенсий, ЕДВ, ДЕМО, периоде и суммах уплаты страховых взносов, начисленных суммах пенсии, ЕДВ, ДЕМО, неполученных в связи со смертью пенсионера и т.д.;
Обобщение и анализ вопросов граждан и организаций, поставленных в письмах и на личном приеме, выявление причин возникновения обоснованных жалоб граждан, подготовка предложений руководству ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области об устранении этих причин, а также составление оперативной и периодической информации для руководства о количестве и характере обращений, ввод информации в программу комплекса АРМ «Клиентская служба»;
Так, например, в клиентскую службу ГУ - Управления ПФР № 39 по городу Москве и Московской области часто обращаются граждане по вопросу назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга (супруги). Однако не по всем таким обращениям устанавливаются пенсии по случаю потери кормильца, или устанавливается в размере, отличном от размера пенсии, получаемой кормильцем.
Общий размер получаемой пенсии состоит непосредственно из страховой пенсии и устанавливаемой к ней фиксированной выплаты (общий размер пенсии = страховая пенсия + фиксированная выплата). Фиксированная выплата определяется в твердом размере, однако ее размер не одинаковый для пенсий по старости и пенсий по случаю потери кормильца. Так, на 1 июля 2015 года размер фиксированной выплаты по старости составляет 4 558, 93 рубля Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 5. , а размер фиксированной выплаты пенсии по случаю потери кормильца - 2 279 рублей. Именно из - за разницы в размерах фиксированных выплат установление пенсии по случаю потери кормильца может быть не выгодно для получателя пенсии по старости, или же установленный размер пенсии по случаю потери кормильца является ниже, чем размер пенсии получаемой кормильцем на дату смерти.
Умерший кормилец на дату смерти получал страховую пенсию по старости 12 481,89 рублей (в т.ч. 4 558, 93 рубля - фиксированная выплата, 7 922,96 рублей - страховая пенсия). Размер страховой пенсии по старости его супруги составлял 10 745,29 рублей (в т.ч. 4 558,93 рубля - фиксированная выплата, 6 186,36 рублей - страховая пенсия). В случае обращения супруги за установлением страховой пенсии по случаю потери кормильца, ее размер будет составлять 10 202,43 рублей, в том числе: 2 279,47 рублей - фиксированная выплата (в размере предусмотренном для страховых пенсий по случаю потери кормильца), 7 922,96 руб. - страховая пенсия (в размере страховой пенсии умершего кормильца). В приведенном случае, очевидно, что установление страховой пенсии по случаю потери кормильца (10 202,43 рублей) не выгодно для супруги, поскольку ее размер будет ниже получаемой ею страховой пенсии по старости (10 745,29 рублей) на 542,86 рублей.
Следующий пример, общий размер страховой пенсии по старости умершего супруга составлял 11 631,97 рублей, в том числе: 4 558,93 рублей - фиксированная выплата, 7 073,04 руб. - страховая пенсия. Общий размер пенсии по старости супруги на дату смерти кормильца составлял 8 071,66 рублей, в том числе: 4 558,93 рублей - фиксированная выплата, 3 512,73 рублей - страховая пенсия. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца в случае ее установления составит 9 352,51 рубль, в том числе: 2 279,47 рублей - фиксированная выплата, 7 073,04 руб. - страховая пенсия. В данном случае перевод на страховую пенсию по случаю потери кормильца выгоден для заявителя, поскольку ее размер будет выше получаемой ею страховой пенсии по старости на 1 280,85 рублей.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (по направлению в соответствии с международным договором), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
Один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.
Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо обратиться в ГУ - Управлении ПФР № 39 по городу Москве и Московской области в любое время после возникновения права на нее без каких - либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Если проживание по адресу, не подтверждается регистрацией, то необходимо обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган - ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ - дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4). Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
Документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;
Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого недостающие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления. Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н Приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41131) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016. .
Заявление о назначении пенсии ГУ - Управление ПФР № 39 по городу Москве и Московской области рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
Порядок и условия назначения государственных пособий. Размер пенсии по случаю потери кормильца. Право на трудовую пенсию членам семей погибших военнослужащих (военных пенсионеров). Пенсии по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.
курсовая работа , добавлен 20.03.2014
Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Иждивение и стаж работы кормильца. Размеры пенсий и право на пенсию усыновленных. Ежемесячные денежные выплаты алиментарного характера из фонда социальной защиты населения или государственного бюджета.
реферат , добавлен 04.12.2010
Потеря кормильца как правовое основание для назначения государственной пенсии. Размер и порядок начисления государственной пенсии по случаю потери кормильца. Рассмотрение основных правовых проблем пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца.
курсовая работа , добавлен 22.03.2018
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по случаю потери кормильца, их размеры. Назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих: условия, субъекты права на пенсию.
курсовая работа , добавлен 11.11.2014
Понятие и правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца. Проблема нарушения прав граждан, допущенных в процессе назначения и выплаты пенсий. Мониторинг решений КС РФ, вынесенных по вопросам регламентации права на пенсионное обеспечение.
дипломная работа , добавлен 16.05.2017
Круг лиц, имеющих право на назначение пособия по случаю потери кормильца. Выявление основных проблем в процессе выплаты и назначения пособия по случаю потери кормильца. Размеры, суммы к выплате по пенсионному обеспечению нетрудоспособных граждан.
курсовая работа , добавлен 22.05.2017
Условия назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, категории граждан, имеющих право на получение данной пенсии. Нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Федеральным Законом. Размер страховой части трудовой пенсии.
курсовая работа , добавлен 19.11.2016
Порядок назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Перерасчет пенсий и установление группы инвалидности. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию. Усыновленные дети и их право на пенсию по случаю потери кормильца.
контрольная работа , добавлен 02.05.2012
Основные условия предоставления трудовой пенсии по случаю потери кормильца и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии. Документы, необходимые для назначения пенсии данного вида, структура, размеры и порядок ее начисления и перерасчета.
курсовая работа , добавлен 12.05.2015
Нормативно-правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих. Виды пенсий: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Условия и порядок назначения пенсий. Право военных пенсионеров на трудовую пенсию в дополнение к военной пенсии.
Начисление пенсионных выплат определяется . Цель его принятия – обеспечение благополучия и социальной защиты граждан. Определяются виды страховых выплат, а также условия их получения. Одним из таких видов является пенсия по случаю потери кормильца, регулируемая статьей 10 ФЗ 400.
Федеральный закон «О страховых пенсиях» принят Госдумой 23 декабря 2017 года. В силу он вступил с 1 января 2015. С указанной даты в положения закона были внесены некоторые поправки. Последние из них введены в редакцию документа 19 декабря 2016.
Структурно ФЗ о пенсиях по потере кормильца в Российской Федерации и иных страховых начислениях гражданам состоит из следующих глав:
В документ включены несколько приложений, ориентированных на расчет коэффициентов и иных показателей при определении размера выплат. В заключительных положениях предписывается порядок вступления закона в силу.
Для определения выплат по случаю потери кормильца следует обратить внимание на статью 10 . Она регулирует условия получения страховых начислений, а также перечень лиц, которые могут претендовать на оформление. Изменений в данную статью не вносилось с момента принятия закона.
Скачать «Федеральный закон «О страховых пенсиях» можно . Документ представлен в последней редакции и будет актуален для граждан, оформляющих пособие, а также для правозащитников, изучающих социальные гарантии законодательства.
Пособие по потере кормильца в соответствии с положениями статьи 10 ФЗ 400 назначается следующим категориям граждан :
Для определения получателей пенсии по потере кормильца учитываются следующие условия :
Указанным лицам пенсия назначается при условии их признания недееспособными.
Для оформления по потере кормильца следует предоставить список необходимых документов :
Дополнительно предоставляются документы, подтверждающие отсутствие иных средств к существованию и право на получение пособия. Такими бумагами могут быть справки об отсутствии второго родителя, о недееспособности или инвалидности, подтверждение обучения.
Документы подаются в отделение Пенсионного фонда по месту прописки иждивенца. Типовой образец заявления на получение пенсии по потере кормильца можно скачать . При его заполнении следует указать все данные и выбрать основания для получения выплат.
Сумма пенсии по потере кормильца рассчитывается в соответствии со статьей 15 ФЗ 400 . Она определяет формулы расчета для каждого из видов страховых пенсий. Пособие нетрудоспособным членам семьи по случаю потери кормильца определяется произведением индивидуального пенсионного коэффициента умершего на стоимость такого по состоянию на день начисления .
С 1 февраля 2017 стоимость одного балла пенсионного коэффициента составляет 78,58 рублей . Их количество определяется суммой, которую умерший успел скопить в Пенсионном фонде.
Статья 15 определяет также и иные принципы расчета пособия по потере кормильца в соответствии с определенными условиями. Различаются ситуации, когда умерший сам являлся получателем страховой пенсии. В таком расчете учитывается количество нетрудоспособных членов семьи.
При наличии пособия по потере кормильца и смерти второго родителя, ребенку пересчитывается сумма начисления. В размер начислений включаются выплаты с учетом коэффициентов второго кормильца. Аналогичным образом пересчитывается размер начислений, если второй родитель стал получателем страховой пенсии по старости или инвалидности.
По состоянию на 2017 год ребенок, лишившийся родителя, получает до 5 тыс. рублей. Если умирает и второй – до 10 тыс.
Государство поддерживает нетрудоспособных граждан в случае исчезновения единственного кормильца. Правила возмещения этим людям утраченного дохода описано в статье 10 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данные нормативный акт описывает, при каких обстоятельствах производится назначение страховой пенсии по потере кормильца. Разберем, кому она полагается в 2019 году.
Условия назначения страховых выплат из Пенсионного фонда РФ (ПФР) регулируются действующим законодательством. Оно описывает все ситуации, когда таковые положены. В том числе, иногда они начисляются людям, не вносившим вклада в формирование бюджета Пенсионного фонда.
Важно: на пенсию в России имеют право застрахованные граждане. А это означает, что они должны быть источником пополнения фонда.
Однако в исключительных ситуациях пенсионные выплаты производятся в адрес лиц, не принимавших участия в его формировании. Речь идет о нетрудоспособных гражданах, потерявших близкого человека, ранее их содержавшего. В законодательстве используется термин «кормилец».
Утерей кормильца считают документально доказанный факт:
При этом иждивенец - это нетрудоспособный человек, единственным источником доходов которого являлся погибший.
Внимание: признание гражданина безвестно отсутствующим проводится судебным органом. На руки заявителю выдается решение о зафиксированном факте.
Трудовой пенсией по случаю утраты кормильца называют ежемесячные выплаты из ПФР на счет нетрудоспособных лиц. Они проводятся в качестве компенсации потерянного дохода бывшим иждивенцам умершего или безвестно отсутствующего застрахованного человека.
В юриспруденции выделяют два уровня условий для получения изучаемого пособия. Они относятся к самому умершему, а также к его бывшим иждивенцам.
Пенсия назначается, если доказано, что:
Условия, связанные с потенциальными получателями:
К сожалению, не все нуждающиеся граждане получают поддержку от государства. Так, на выплаты, связанные с потерей дохода, не могут претендовать нетрудоспособные в таких ситуациях:
Страховое пособие в связи с утратой дохода назначается без рассмотрения сопутствующих обстоятельств таким лицам:
Статья 10 закона № 400-ФЗ содержит перечень лиц, которые могут претендовать на выплаты из Пенсионного фонда. В нем указаны такие категории граждан:
Внимание: некоторым людям назначается пособие, связанное с утерей поддержки родственника, даже если они не были иждивенцами. К ним относятся:
Для указанных выше лиц не имеет значения критерий времени. За помощью к государству они могут обратиться в любой момент до конца своей жизни.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Вдовам назначают указанный вид выплат в трех случаях:
Прекращаются начисления данного пособия при условии:
Содержание детям умершего родителя назначается в таких случаях:
В некоторых ситуациях размер пособия увеличивается. А именно:
Если несовершеннолетний устроится на работу, то выплата пенсии не отменяется. Снимут только социальную доплату, если она была назначена. Пособие сохраняется и тогда, когда ребенка-получателя усыновляют.
Нетрудоспособным родителям данный вид содержания начисляется вне зависимости от срока, прошедшего с момента гибели.
Этот гражданин должен подпадать под следующие критерии:
Оформляется данный вид выплат в общем порядке. Претенденту следует подать заявку и пакет документов любым из нижеперечисленных способов. А именно:
Заявку специалисты ПФР обязаны обработать в десятидневный срок. Зачастую требуются дополнительные бумаги, о чем сообщается претенденту на пособие. На их доработку отводится три месяца. При этом пенсия будет назначена с даты обращения.
К заявке о начислении содержания, связанного с утратой кормильца, необходимо приложить копии таких бумаг:
Статья 22 закона № 400-ФЗ содержит положение о том, что начисление содержания осуществляется с даты подачи заявки, но не ранее дня наступления права на них. Условием реализации этой нормы является предоставление всей необходимой информации (документов).
В связи с тем, что некоторым лицам разрешено обращаться за пенсией в любой момент, действует следующее правило:
Если человек при жизни делал накопительный пенсионный вклад, последний передается наследникам. Это те же лица, которые имеют право на содержание по потере кормильца
. Однако правила определения получателя такого вклада несколько иные. А именно:
Важно: если у погибшего владельца накопительного вклада не осталось иждивенцев, установленных законодательством, то:
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Под страховыми пенсиями детям до 18 лет (до 23 лет при обучении по очной форме) подразумеваются ежемесячные компенсационные выплаты за труд или исполнение служебных обязанностей умершего кормильца до момента назначения ему самому соответствующего пенсионного обеспечения. В свою очередь социальные пенсии начисляются в формате социального обеспечения. *
(* В этом прослеживается полная аналогия с , выплачиваемых как в форме социального страхования , так и в виде государственного социального обеспечения . )
Условия и порядок предоставления данных компенсаций устанавливаются в статьях федеральных законов:
Рассчитывать на пенсионное обеспечение могут следующие категории граждан:
Подробнее о видах и размерах пенсионного обеспечения в России (в том числе пенсий, назначаемых в отношении детей) читайте на специализированном портале pensiology.ru .
Представитель ребенка (родитель, усыновитель, опекун или попечитель) имеет право обратиться с заявлением об оформлении этого вида пенсионного обеспечения в любой момент после возникновения соответствующего права , но до момента обретения ребенком трудоспособности.
В общем случае законом предусмотрено назначение страховых пенсий гражданам, которые уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование , и находящимся на иждивении членам их семей. При этом пенсионными органами принимаются во внимание следующие обстоятельства:
Государство нормативными актами гарантирует денежное обеспечение наименее защищенных представителей общества после утраты ими кормильца. На страховую пенсию могут рассчитывать дети трудящихся, служащих и военнослужащих , погибших во время выполнения обязанностей, в результате непредвиденной ситуации или после получения увечий на работе.
Размер детских пенсионных выплат будет зависеть от родительского страхового стажа, трудоспособности и возраста ребенка, условий смерти кормильца и других показателей. Если ребенку в связи с гибелью отца или матери не положена страховая пенсия, ему начислят социальную.
sampfuncs.ru - В женской косметичке. Портал для любимых дам