Андрей воробьев уходит на повышение. Уйдет ли Андрей Воробьёв

Очевидные проблемы Подмосковья, которые создал или не решил глава региона.

Претензий к губернатору у жителей Московской области накопилось много, самые животрепещущие вылились в протестные акции накануне выборов президента. Их Кремль молодому политику простит едва ли. Мы могли задать Андрею Воробьеву вопросы о продажах должностей глав районов Подмосковья, о чрезмерных тратах на PR деятельности правительства, о коррупции в обслуживании кладбищ и организации госконтрактов. Но все эти вопросы меркнут перед коротким списком отобранных нами самых болезненных проблем жителей Подмосковья, которые, по сути, появились в регионе вместе с приходом Воробьева к власти.

Вопрос первый: об отравляющих жизнь полигонах

Подмосковные свалки - сегодня, пожалуй, самая народная проблема из всех прочих в Московской области. Именно свалки стали причинами предвыборных протестных митингов в Клину и других городах, куда сверх всяких норм свозят отходы из Москвы и области. А все из-за того, что губернатор Подмосковья закрыл больше 20 подмосковных полигонов, не открыв при этом ни одного. В результате мусор, который должен был развозиться по теперь уже закрытым свалкам, начал поступать на оставшиеся полигоны, но в запредельных количествах. Вспыхнули локальные экологические катастрофы, против которых жители Московской области и выходят на акции протеста, перекрывая въезд на свалки большегрузным самосвалам. Отсюда и возникает вопрос - в угоду каких олигархических групп в регионе создается дефицит полигонов твердых бытовых отходов и зачем это нужно губернатору?

Вопрос второй: о монополизации строительного рынка

Безусловно, одним из наиважнейших вопросов, которые возникают к губернатору Подмосковья, является его аффилированность с, пожалуй, крупнейшим застройщиком Московской области - сообществом компаний «Самолет». Сложная система связей и цепочка посредников, владеющих огромным числом мелких и крупных компаний, объединенных названием «Самолет», ведет к брату главы Подмосковья и в сингапурско-кипрские офшоры. Надо ли говорить, что с 2013 года, едва Андрей Воробьев занял свой пост, бизнес у «самолетов» пошел вверх. В регионе под началом областного правительства был организован градостроительный комитет, который завязал на себе все разрешительно-лицензионные функции по выделению земель и вводу зданий в эксплуатацию. С тех пор разорился не один десяток застройщиков , а те, кто остался на рынке, испытывают невероятные трудности на стадии получения земли под строительство и при вводе домов в эксплуатацию. В Подмосковье выросли целые города долгостроев, дольщики которых в отчаянии, оказавшись без жилья и без денег, устраивают голодовки и пикетируют областное правительство. Нет таких проблем только в «Самолете». Андрей Юрьевич, почему?

Вопрос третий: о финансовых дырах

Бюджет Московской области должен увеличиться до 1 трлн руб., заявил исполняющий обязанности губернатора региона Андрей Воробьев на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным 20 февраля 2013 года. Тогда бюджет Подмосковья находился на отметке 289 миллиардов рублей, а дефицит составлял 15 млрд. Прошло пять лет. Сегодня бюджет региона составляет 399 млрд, а дефицит вырос более чем вдвое - до 37 млрд. Андрей Юрьевич, куда делись почти 600 млрд?

Вопрос четвертый: о коммунальном засилье МосОблЕИРЦ

В кабинетах чиновников коммунального хозяйства Подмосковья сегодня ждут своего рассмотрения тысячи жалоб местных жителей на действия единого оператора расчетов за услуги ЖКХ. Спрут, окутавший коммунальное хозяйство региона - МосОблЕИРЦ. Он концентрирует и прокручивает через банк «Россия» Юрия Ковальчука десятки миллиардов рублей ежегодно, задерживает на своих счетах все финансовые потоки Подмосковья и завышает размеры коммунальных платежей для жителей области. МосОблЕИРЦ, по мнению аналитиков, «имеет явные признаки недобросовестного поведения на грани преступного сговора», берет на себя не предусмотренные законом функции, пользуясь тем, что в составе его учредителей правительство Воробьева. Скажите, Андрей Юрьевич, почему на ваше детище в судах региона копятся сотни исков от управляющих компаний и кто получает прибыль от прокрутки денег на счетах банка Россия?

Вопрос пятый: о роскоши и средствах передвижения

Данные сайта Zakupki.gov.ru свидетельствуют, что на автомобильное обслуживание губернатора и правительства Московской области тратится более 1 млрд рублей ежегодно. Только за 2015 год было заключено два государственных контракта: один - на сумму 400 млн 189 тыс. 284 р., второй - на 690 млн 301 тыс. 415 р. Эти два конкурса стоили льгот половине пенсионеров Московской области. Сюда не включены траты на аренду вертолетов, на которых летают губернатор и члены правительства. Аналогичные затраты в 2014 году составили 2 млрд рублей. Вы полюбили небо и оторвались от земли, Андрей Юрьевич?

Вопрос шестой: о пользе родственных связей

Ваш отец, сенатор Юрий Воробьев, когда-то служил первым заместителем министра МЧС, в бытность руководства ведомством Сергеем Шойгу. Зять Шойгу возглавляет областную прокуратуру. Такие семейные связи помогли вам в управлении Подмосковьем, Андрей Юрьевич, или, наоборот, создали проблемы?

Фото: Максим Блинов/РИА Новости

Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев отчитался о проделанной за год работе. По его мнению, регион должен войти в пятерку лучших субъектов России, однако на деле не все так гладко. Московская область наращивает кредитную задолженность, инвестиции падают, а административная реформа МСУ грозит обернуться настоящей войной с местными элитами.

В последнее время в экспертных кругах обсуждается возможная отставка Андрея Воробьева с поста губернатора Московской области. Среди называемых причин не только возможное ухудшение состояния здоровья, но и более объективные факторы, связанные с экономикой региона и реформой системы местного самоуправления.

Реформа МСУ - главный камень преткновения между губернатором и местными элитами. По сути, Андрей Воробьев захотел выстроить некую форму «вертикали власти» близкую к структуре управления Москвой, которая бы существенно облегчила процесс руководства, наделив главу области всеми полномочиями для единоличного правления. По примеру столицы, Воробьев намерен отказаться от выборных глав муниципальных образований, заменив их наемными сити-менеджерами, которые даже де-юре будут назначаться через его администрацию. Второй шаг - полный контроль над всеми местными бюджетами, которые в сложной экономической ситуации позволят губернатору оперировать денежными ресурсами по своему усмотрению. Третий шаг - избавление от влияния местных элит, чей бизнес зачастую связан со строительством и сферой ЖКХ, постепенная монополизация подмосковного рынка крупными федеральными игроками.

Кроме того, пиарщиками губернатора выдвигается тезис о том, что деполитизация МСУ, замена электоральных процессов на кадровую номенклатуру в конечном итоге обернется благом для населения. Вместо популистов и обманщиков территориями будут управлять подготовленные кадры. Но именно здесь и возникла проблема, так как выяснилось, что назначенцы Воробьева никакие не профессионалы, а ровно наоборот, слабые и незнакомые со спецификой муниципального управления случайные люди. Ведь если глав городов и районов не выбирают, а назначают, хочется понимать, кто отвечает за этот HR и по какому принципу производятся кадровые назначения? Как показала практика, за последние четыре года, главы назначенные Воробьевым были вынуждены прибегнуть к формированию районных администраций из числа тех же сотрудников, что ранее были ими уволены. А новые сотрудники, пришедшие вместе с новыми сити-менеджерами, оказались настоящими вредителями. Достаточно вспомнить арестованных ранее по подозрению в коррупции заместителей - главы Пушкинского района Романа Елисеева, главы Солнечногорского района Романа Калинкина, Ногинского района Ивана Ионова, а также Раменского района, города Одинцово и многих других чиновников новой волны.

Именно неспособность выстроить систему управления районами, где новые главы-назначенцы могли бы успешно справляться с возложенными на них задачами, может привести к смене губернатора Московской области. Среди возможных кандидатур различными источниками назывались пять имен: Александр Беглов, Михаил Мень, Сергей Неверов, Радий Хабиров и Георгий Полтавченко.

Наиболее логичной представляется кандидатура Александра Беглова , нынешнего полпреда Президента в ЦФО, человека крайне близкого к Владимиру Путину еще по работе в Санкт-Петербурге. Учитывая, что институт полпредства в последнее время сильно ослабел, не исключено, что в конечном итоге он и вовсе будет упразднен или переформатирован. В этой связи переход Беглова на губернаторскую работу был бы оправдан, кроме того, Московская область по праву считается «столичным» регионом, а значит нельзя считать некоторым понижением по службе. Александр Беглов в состоянии усилить Подмосковье, проведя более взвешенную кадровую политику, завершить реформу МСУ, не загоняя в рамки городских округов все муниципалитеты без разбора. Правда, есть версия касательно того, что Беглов может стать мэром «северной столицы», если нынешний глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко покинет свой пост, ведь в начале двухтысячных он уже исполнял обязанности губернатора и работал в администрации города.

Отсюда, в свою очередь, появилась версия о возможном переходе в Подмосковье Георгия Полтавченко . Как бывший полпред Президента в ЦФО Полтавченко хорошо знает Подмосковье, а значит сможет быстро перенять бразды правления. Собственно, его неудача в слишком либеральном Санкт-Петербурге продиктована тем, что Полтавченко плохо вписался в атмосферу городской среды. Если бы, по примеру того же Сергея Собянина, он уделил бы особое внимание развитию диалога с населением, он мог бы более успешно выстроить коммуникации и как следствие, получил бы успешную избирательную кампанию в одном из самых протестных российских регионов. В Подмосковье ситуация обратная, Андрей Воробьев чересчур увлекся созданием коммуникативных средств - общественных палат, форумов, порталов, движений, тратя на них солидную часть бюджета, не имея никакого реального выхлопа. Возможно, кандидатура Полтавченко была бы боле уместна в Подмосковье, чем в Петербурге.

Третий возможный кандидат - Михаил Мень , министр строительства РФ, экс-губернатор Ивановской области. Интересно, что в 2000 году Мень вместе с губернатором Борисом Громовым был избран на пост вице-губернатора Подмосковья, откуда спустя два года перешел на работу в мэрию Москвы, став заместителем Юрия Лужкова. Несмотря на внешнее добродушие, бывший член партии «Яблоко» в свою бытность главой Ивановской области проявил себя как весьма авторитарный управленец, закрутив гайки во внутренней политике до отказа. Мень до сих пор имеет хороший контакт с людьми близкими к экс-губернатору Подмосковья, так его первым заместителем в Минстрое является Леонид Ставицкий, свояк Громова. Иными словами, Михаил Мень вполне жесткий управленец, способный довести реформу МСУ до конца, при этом он вполне может найти консенсус с местными элитами, так как в основном они формировались при Громове. Он также способен проводить в регионе интересы крупных строительных компаний, так как на посту главы Минстроя РФ фактически курирует их деятельность. С другой стороны, как глава Ивановской области он показал себя не с лучшей стороны.

Сергей Неверов , генеральный секретарь «Единой России», по некоторым данным также является кандидатом на пост губернатора Подмосковья. Но, похоже, что если Неверов когда-нибудь и покинет Госдуму и партийный аппарат, то сменив его на пост главы Кемеровской области. На сегодняшний день Неверов является наиболее вероятным преемником действующего 83-летнего главы Кузбасса Амана Тулеева.

Наиболее интересной кандидатурой среди возможных преемников является Радий Хабиров . Бывший замруководителя Управления по внутренней политики Администрации Президента РФ, ранее возглавлявший администрацию губернатора Башкирии, на днях возглавил Красногорский городской округ. По мнению многих экспертов такое положение дел серьезно усилило позиции Андрея Воробьева, хотя по другим сведениям, назначение Хабирова могло стать сюрпризом и для губернатора. Зачем бывшему куратору Госдумы в АП возглавлять Красногорск, занимая должность скромной детальки во властном механизме вертикали Воробьева? Возможно, что Хабиров решил включиться в игру за престол, тогда как будущее региона в целом туманно. Похоже, что Владимир Путин, чересчур увлеченный международной политикой, оставил решение судьбы ряда губернаторов, чьи полномочия скоро заканчиваются, на потом. Московская область в ряду регионов, решение по которым не требует спешки, ведь срок полномочий Воробьева истекает лишь через год. Вполне возможно, что за это время многое изменится и те кандидаты, которые сегодня претендуют на Подмосковье, окажутся уже трудоустроенными. В этом случае Хабиров вполне может претендовать на роль преемника, как человек знающий ситуацию изнутри и с опытом муниципальной службы. Кроме того, у Радия Хабирова и ранее были интересы в регионе, так главу Истринского района Андрея Дунаева считают его протеже. В конце концов, если не сложится с Подмосковьем, мэрство в Красногорске хороший трамплин для карьеры в исполнительной власти, например в качестве преемника главы Башкирии.

Конечно, вопрос о возможном уходе Андрея Воробьева будет принят исходя из стратегических планов Кремля на дальнейшее развитие региональной политики. Не секрет, что есть и план по объединению Москвы и Подмосковья в единый регион. Якобы именно с этой целью и проводится масштабная реформа МСУ по преобразованию районов в городские округа. Вместе с тем, очевидно, что в одиночку мэрия Москвы будет не в состоянии справиться с развитием такой гигантской территории. Не сумев толком «прожевать» даже Новую Москву, было бы странно замахиваться на создание целого Московского княжества, с колоссальным бюджетом, но при том и с колоссальным ворохом проблем. Скорее всего, слияние будет идти долгие годы и поэтапно, начиная от слияния транспортной и дорожной сети, до присоединения близких к городу территорий.

Илья Гращенков - руководитель Центра развития региональной политики (ЦРРП)

Какими могут быть политические перспективы у губернатора Подмосковья Воробьева по окончании в 2018 году его губернаторских полномочий? То, что он заявил о своем намерении вновь баллотироваться на этот пост - совершенно ничего не значит. Потому что на протяжении всего своего нынешнего срока он как будто бы методично избавлялся от собственной электоральной поддержки жителями Подмосковья - то отменив льготы на бесплатный проезд по Москве многочисленной категории пенсионеров, то принимая другие, откровенно неудачные решения. А там, где требовалось деятельное вмешательство властей, недостаток реальных действий подменялся банальным пиаром на уровне постановки себе в заслугу: «построено столько-то школ, отремонтировано столько-то поликлиник, проведен ремонт стольких-то километров дорог и т.п.». Но, во-первых, послушайте, если уж на то пошло, вы и так обязаны были все это делать: строить, ремонтировать, решать другие насущные проблемы своих избирателей, а не рассиживать в кабинетах. Если бы вы это делали из своего личного кармана - тогда другой разговор. А для граждан, жизнь которых от этой «сумасшедшей» статистики добрых дел губернатора и его команды ничуть не поменялась, а все их проблемы никуда не делись, - все это чистой воды профанация и только. Ну а самой жирной точкой, которая, скорее всего, станет визитной карточкой заслуг Воробьева на губернаторском посту, явились скандалы вокруг мусорных полигонов, причем, с вмешательством в ситуацию самого ВВП. Этот имиджевый урон, несмотря на все попытки Воробьева и его окружения хоть как-то «приподнять» себя над мусорными кучами, пока ни к чему путному не приводят. И не успеют сломать сложившийся у населения по отношению к персоне Воробьева негативный стереотип до скорых губернаторских выборов. Периодически вбрасывается информация, что Воробьев рассчитывает на хорошее место в правительстве, в т.ч. не прочь бы занять место главы МЧС. Но, исходя из его нынешних достижений, совершенно очевидно, что до министерского кресла он явно не дорос. И не факт, что когда-то дорастет. В лучшем случае ему будет предложена должность руководителя какой-либо федеральной структуры, не предполагающая увеличения политического веса - что-то типа Рослесхоза или в этом роде. Ну, могут еще в качестве утешительного приза сослать каким-нибудь замом полпреда президента в один из федеральных округов. Может, возвратят на работу в качестве партийного функционера, но там пока все более-менее приличные должности уже заняты. Остаются разве что Госдума и Совет Федерации. Но в последнем двух Воробьевых будет многовато, а до очередных думских выборов еще далековато. Пропасть не дадут, конечно, но и на многое рассчитывать в его нынешней ситуации явно не приходится. Что посеешь - то и пожнешь.

«Клуб регионов» на этот раз попал и губернатор Московской области Андрей Воробьев. Эксперты заметили, что критику руководителю Подмосковья люди воздают в основном за экологические проблемы и за обманутых дольщиков. Они вышли на первый план, однако, по словам специалистов, всего он публично попал в опалу у народа семь раз.

Первым его «несчастьем», судя по рейтингу, стали массовые жалобы жителей региона на многочисленные нарушения законов, допущенные ООО «МосОблЕИРЦ». По словам жалобщиков, эта частная компания, зарегистрированная в городе Протвино, является как бы «карманом» руководства области и много на себя берет. Лезет не свои в полномочия, выполняет функции, не предусмотренные законодательством.

В то же время эта веселая компашка самовольно, необоснованно ограничивает время приема показаний счетчиков. А вдобавок ко всему частники прячут деньги, перечисленные населением, на непонятных банковских счетах. При этом используется так называемые «транзитные» технологии, что дает возможность направлять ресурсы куда и кому угодно. В итоге - долги ресурсным компаниям.

Вторым информационным поводом для печали Воробьева стал скандал вокруг дольщиков ЖК «Западные ворота столицы», которые после 16 лет ожидания, когда их проблемы решат, начали голодовку. Как говорят, приезжал какой-то министр и даже вице-губернатор побывал, но потом они пропали вместе с обещанным «соглашением». Педалировала, как говорится, это позор на публику Мария Погребняк, жена известного футболиста Павла Погребняка (https://www.instagram.com/p/BegbNhUBaMa/?taken-by=mariapoga_). Именно она вступилась за дольщиков и записала свое возмущенное обращение лично Воробьеву.

Большой резонанс в ущерб имиджу первого лица Подмосковья вызвали волнения в Коломне и вокруг нее, связанные с масштабным увеличением потока мусора на свалки. Людей уже достали проблемы из-за полигона «Воловичи», а им собираются загружать под нос еще сотни тысяч тонн ежегодно. К этому всему еще и мусоросжигательный завод исторической Коломне в придачу. И тут Воробьев тоже попал под негодующий информационный выстрел, который произвел член Союза офицеров Коломны Анатолий Талицких.

Но этот выстрел офицера оказался не последним. Специалисты, составлявшие рейтинг «мишеней», отметили также и выступления депутата чеховского горсовета Николая Дижура. В феврале он не раз откровенно высказался на эту же, как говорят политологи, «токсичную» тему и жестко раскритиковал губернатора за экологические проблемы, которые тот руками своих министров и создает.

Стоило бы Воробьеву обеспокоиться и по поводу тревожных выступлений в Черноголовке. Даже эксперты, анализирующие ситуацию во Владимирской области, отметили, что там прошел митинг против строительства мусорного полигона около поселения Филипповское. Как отметили составители, среди «несчастий» губернатора оказались и протесты жителей Подмосковья против строительства автомобильной дороги «Виноградово-Болтино-Тарасовка».

Сердобольные создатели рейтинга пишут, что хотят помочь губернаторам и их «профильным заместителям». Они якобы будут сидеть, оценивать свой имидж в медиа и «еще раз» задумаются, все ли они правильно делают и «в чем причина их информационных несчастий». Нельзя сказать, как отреагируют другие руководители регионов, но Воробьев вряд ли обратит серьезное внимание на эти сообщения.

Ведь недавно глава ЦИК России Элла Памфилова на всю страну заявила, что в связи с нарушениями законодательства о выборах направит письмо лично Андрею Воробьеву. Это седьмое «попадалово» губернатора в этом рейтинге было вызвано жалобами жителей. Они возмущены тем, что на обходы избирателей ходят люди в форме с партийной символикой.

И можно уже предположить, как губернатор будет лечить свои политические «несчастья» в Московской области в начале осени. Вряд ли в оставшиеся полгода он всерьез будет заниматься решением экологических и других проблем с целью добиться положительного голосования по своей кандидатуре. Скорее на порогах избирателей опять появятся люди в форме. Символикой какой партии их экипируют уже неважно, но несмотря на это во многих городах и весях прощеного воскресенья в день губернаторских выборов точно не будет.