Что значит социальная пенсия и кто. Социальные пенсии

В Российской Федерации социальные пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ*.
Указанные пенсии являются государственными пенсиями, источником финансирования которых является федеральный бюджет.
Такие пенсии устанавливаются в связи с необходимостью предоставления гражданам, не приобретшим право по каким-либо причинам на страховую пенсию, материальной поддержки при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.
Право на установление социальной пенсии имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Законодательно предусмотрены следующие виды социальных пенсий:
-социальная пенсия по старости (назначается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, не имеющим право на страховую пенсию, а также гражданам, из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет, мужчинам и женщинам соответственно);
-социальная пенсия по инвалидности (назначается инвалидам 1,2,3 группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам);
-социальная пенсия по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет, а в случае, если они обучаются по очной форме, то до 23 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери).
При установлении социальной пенсии следует обратить внимание на следующее:
1. К малочисленным народам Севера относятся только те категории лиц, которые непосредственно проживают в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на территориях расселения своих предков и сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.
2. Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в полном размере независимо от количества нетрудоспособных членов семьи.
При установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, четко определен нормами данного Закона и не совпадает с кругом лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается при полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца, и установленного в судебном порядке.
3. Социальные пенсии по инвалидности назначаются при отсутствии у инвалида стажа работы.
4. Социальные пенсии по старости не выплачиваются в период выполнения работы и (или) иной оплачиваемой деятельности.
С 1 января 2015 иностранным гражданам и лицам без гражданства социальная пенсия по старости может быть назначена только при условии подтверждения проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

___________________________________

*Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
**Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»

Законодательством РФ уже давно предусмотрено множество государственных гарантий. Среди них стоит выделить обеспечение престарелого населения пенсионным содержанием. При этом размер будущих выплат напрямую зависит от величины заработной платы, получаемой в период трудового возраста, а также от того, сколько составляет трудовой стаж. Что делать, если человек официально не работал? Предусмотрена ли пенсия по старости без трудового стажа?

Основные виды пенсии

Чтобы ответить на вопрос, какая пенсия по старости без трудового стажа начисляется, необходимо рассмотреть основные разновидности подобной выплаты. На данный момент существует два типа:

• страховая;
• социальная.

В последнем случае гражданам осуществляется начисление пенсии по старости без трудового стажа. Пенсионер может претендовать только на социальные выплаты. При этом размер пенсии минимален. Если же гражданин страны официально был трудоустроен, то ему начисляют страховую пенсию. Ее размер зависит от стажа. Чтобы получить такой тип пенсии в РФ, необходимо проработать не менее 7 лет.

Что входит в стаж

Чтобы разобраться, какая будет выплачиваться пенсия по старости без трудового стажа или все же страховая, стоит уточнить, что именно входит в стаж. В него входит:

• период поиска работы при условии, что гражданин состоял на учете в таком учреждении, как Служба занятости;
• у женщин период материнства, который составляет на каждого ребенка 1,5 года, но не превышает 6 лет;
• военная срочная служба у мужчин;
• уход за престарелыми либо недееспособными родственниками, возраст которых составляет не менее 80 лет;
• для реабилитированных лиц учитывается время лишения свободы.

Стоит отметить, что планируется увеличить минимальный стаж. Чтобы получить страховую пенсию, необходимо будет отработать более 15 лет. Министерство труда рекомендует устраиваться в государственные учреждения на постоянную основу. Ведь страховая пенсия выше, чем пенсия по старости без трудового стажа.

В некоторых случаях нет возможности устроиться официально. Попав в такую ситуацию, граждане могут рассчитывать на социальную пенсию. Для этого требуется ряд документов.

Пенсионный возраст

Граждане, которым положена пенсия по старости, можно разделить на несколько категорий:

• женщины, достигшие 60 лет, и мужчины в возрасте 65 лет, имеющие паспорт гражданина РФ;
• те, кто достиг пенсионного возраста, но не имеет российского гражданства, прожившие 15 лет на территории страны;
• женщины в возрасте 50 лет и мужчины, достигшие возраста 55 лет, являющиеся представителями коренного населения Севера, проживающие на исторической родине до пенсионного возраста.

Когда назначается социальная пенсия?

Пенсия по старости без трудового стажа была предусмотрена для тех, кто по каким-либо причинам не смог заработать стаж для страховых выплат. К такой категории относятся нетрудоспособные лица, а также те, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации. Конечно, получить такую пенсию могут и те, кто полностью дееспособен, но стажа не имеет. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто на протяжении многих лет работал на частные компании, не оформляя при этом официального договора. Пенсия начинает начисляться по достижении определенного возраста.

Какие условия должны быть соблюдены

Чтобы получить минимальную пенсию по старости без трудового стажа, требуется соблюдение следующих условий:

• пенсионер должен иметь гражданство Российской Федерации или же проживать на ее территории в течение 15 лет;
• чтобы получить пенсию по старости без трудового стажа, возраст гражданина должен составлять для женщин 60 лет, а для мужчин - 65.

Стоит отметить, что социальные выплаты назначаются на 5 лет позже страховых. Однако существуют и исключения. Например, тем, кто проживает на Крайнем Севере, где условия жизни суровые, пенсию назначают для мужчин с 55 лет, а женщинам - с 50.

Сочетание с другими выплатами

Если при выборе нескольких пенсий социальная более выгодна, то гражданин может выбрать ее. К тому же такую пенсию можно получить одновременно с другими выплатами по потере кормильца. Она относится к социальной пенсии, если:

• гражданин является женой либо родителем военнослужащего, погибшего в условиях боевых действий;
• гражданин получил право на такую социальную пенсию, так как является членом семьи, которая пострадала в результате аварии на ЧАЭС или же при ликвидации последствий этой катастрофы;
• гражданин является членом семьи погибшего космонавта.

Стоит учесть, что выплаты по инвалидности прекращаются в день назначения выплаты по старости. Нельзя одновременно получать пенсии этих видов.

Сбор документов

Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:

• паспорт или же документ, который его заменяет;
• СНИЛС;
• документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
• трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
• при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.

Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.

Доплаты и надбавки

Теперь вы знаете, как получить пенсию по старости без трудового стажа в Москве и других городах России. Стоит учесть, что лица пожилого возраста могут получить муниципальную надбавку. Для этого может потребоваться:

• документы из медицинского учреждения, подтверждающие группу инвалидности;
• документы о составе семьи.

Помимо этого, те граждане, которые получают пенсию по старости и не имеют трудового стажа, могут получить вспомогательные выплаты. Они помогают не только оплатить коммунальные услуги, но и иметь пожилому человеку достойный уровень жизни. Часть из таких доплат можно получить в Пенсионном фонде, а остальные - в учреждении социальной защиты.

Примерные размеры социальной пенсии

Размер пенсии по старости без трудового стажа зависит от многих факторов. В некоторых случаях выплаты могут быть скромными. Например, в тех случаях, когда гражданин не имеет достаточного трудового стажа, то ему назначают пенсию в размере 3 262 руб. При этом учитываются некоторые факторы:

• Индексация, проводимая ежегодно. В начале каждого года, а точнее, в апреле, размер такой пенсии может быть пересчитан. Осуществляется это для того, чтобы государственная помощь не отставала от инфляции, а также от величины прожиточного минимума. К примеру, в 2017 году пенсия была пересчитана с коэффициентом 1,03. В результате этого средний размер выплаты стал составлять 8,6 тыс. руб.
• Место жительства. На территории России имеются регионы, где пенсии и всевозможные пособия выплачиваются с повышенным коэффициентом. Конечно, при смене жительства привилегия теряется. Повышенная пенсия предусмотрена для тех, кто проживает за полярным кругом. При переезде в южные районы размер выплаты значительно уменьшается.
• Пенсия по старости увеличивается, когда гражданину исполняется 80 лет, а также при наличии иждивенца.

Особенности начисления социальной пенсии

Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.

Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.

Когда в социальной пенсии могут отказать

В некоторых случаях гражданину могут отказать в выплате социальной пенсии. Право на нее утрачивается при:

• переезде за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
• при получении еще одного гражданства;
• возобновления либо начала трудовой деятельности;
• если деньги остаются невостребованными в течение полугода.

Малые народы Крайнего Севера не могут потерять статус нетрудоспособности. Даже если гражданин начинает работать в пожилом возрасте, он имеет полное право получать социальные государственные выплаты по старости.

Если социальная пенсия остается невостребованной в течение полугода, то ее выплата на такой же срок временно приостанавливается. Полная же отмена подобной государственной помощи происходит, если пенсионер не подавал заявления на возобновление выплаты.

Изменения в начислении пенсий

В 2017 году были введены некоторые изменения в процессе начисления пенсий, а некоторые еще планируются. В целом же за этот период должна произойти следующая реформа:

• увеличение пенсионного возраста и его последующее выравнивание до 65 лет и для мужчин, и для женщин;
• рост для работников бюджетных организаций необходимого значения трудового стажа, особенно для врачей и учителей;
• единственный тариф соцстрахования, определение которого осуществляется исходя из размера заработка;
• исключение из норм законодательства накопительной пенсии, чтобы гражданин мог сам решить, нужна она ему или нет;
• уменьшение индексации всех выплат;
• устранение некоторых выплат для той категории пенсионеров, которые еще работают;
• отмена досрочного выхода на пенсию для тех, кто работает на предприятия во вредных условиях.

Все эти пенсионные реформы планируется совершить в течение 2017 года. Некоторые из них уже введены и действуют.

Социальная пенсия – это государственная выплата, предусмотренная для незащищенных и малоимущих слоев населения: стариков, детей без кормильца, а также инвалидов. Денежные средства выдаются этим лицам лишь в том случае, если у них нет иных источников дохода. Например, если пенсионер получает ежемесячные выплаты из ПФР на основании трудового стажа, то социальное пособие ему не полагается.

Отличие от других видов пенсий

• 200% — в отдельных районах Якутии и Сахалинской области;
• 180% — в некоторых городах Красноярского края и Мурманской области;
• 170% — для проживающих в Магаданской области;
• 160% — для населения Воркуты и прилегающего к ней района, Камчатского края и др.;
• 150% — для пенсионеров Тюменской области, Ханты-Мансийского АО и др.;
• 140% — пожилым людям из отдельных районов Карелии, Алтая, Хабаровского края;
• 130% — в некоторых городах Бурятии, Амурской области и т. д.;
• 120% — в Архангельской, Пермской областях;
• 115% — по всей Карелии.

Рекомендуется ознакомиться с полным текстом письма Минтруда, чтобы выяснить, какая надбавка полагается к пенсии в конкретном регионе. По большей части нормативный акт направлен на урегулирование начисления страховых выплат и заработной платы, однако правительственное Постановление от 2006 года № 216 определило, что данные коэффициенты должны применяться и для социальных пенсий. Потому если вдруг пожилому человеку отказали в начислении надбавок, то подобное решение можно оспорить.

Страховые и государственные выплаты всегда будут выше социальных. По статистике за 2017–2018 гг., последние уступают первые примерно в 1,5 – 1,65 раза. Государство готово платить больше лишь отличившимся в труде или на службе гражданам. Для остальных – уровень прожиточного минимума.

Социальная пенсия по старости

На получение данного вида пенсии имеют право нетрудоспособные по возрасту лица, не имеющие оснований для получения страховой (трудовой) пенсии, т.е. не имеющие трудового стажа. Социальная пенсия по старости с 2015 г. назначается только гражданам РФ, либо проживающим на ее территории более 15 лет, при достижении соответствующего возраста.

Обязательный возраст для назначения пенсии установлен:

• для мужчины - 65 лет ;
• для женщины - 60 лет .

Если гражданин официально отнесен к малочисленным народам Севера , возрастная категория, как исключение, устанавливается:

• для мужчин - 55 лет ;
• для женщин - 50 лет .

Перечень, предусматривающий эти народы, строго установлены и утверждены Правительством РФ, поэтому эти люди должны постоянно проживать на территории Крайнего Севера и поддерживать культуру своих предков, для назначения социальной пенсии по старости.

Целью выплаты данного вида пенсии, можно определить, как материальную поддержку и попытку сохранить численность народа.

Социальная пенсия по инвалидности

Существует несколько важных условий для получения пенсионного обеспечения данного вида:

• Для назначения этой пенсии необходимо постоянно проживать на территории РФ . Гражданство в этом случае не имеет значения, а вот гражданин РФ, временно пребывающий в нашей стране, на получение социальной пенсии по инвалидности может не рассчитывать.
• Также важным и основополагающим критерием для назначения пенсии является наличие статуса инвалидности . В качестве условия назначения, главным параметром является заключение медико-социальной экспертизы о факте инвалидности.

Такую пенсию могут установить срочно , то есть на определенный срок инвалидности, а могут назначить бессрочно , если она подтвердится на постоянной основе. По истечении периода назначения срочной пенсии, свое право на ее получение необходимо будет подтвердить на новый временной срок .

Процедура определения права на социальную пенсию по инвалидности самая трудоемкая и затратная по времени, требующая у человека достаточно сил, поэтому оформлением может заниматься как сам пенсионер, так и его законный представитель.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Такой вид пенсии выплачивают нетрудоспособным членам семьи в случае смерти родственника, если он являлся для них кормильцем. Таким образом, государство выражает материальную поддержку родным умершего гражданина, которые потеряли единственный доход в связи с его смертью.

Получить социальную пенсию по потере кормильца имеют право :

• несовершеннолетние дети умершего гражданина;
• совершеннолетние дети умершего, обучающиеся на очной основе (не старше 23 лет);
• дети умершей одинокой матери;
• вдовы (вдовцы) или иные лица (если они докажут родство с умершим, реальную финансовую зависимость от доходов умершего родственника и не способность к труду).

Претендентом на пенсию по потере кормильца не может стать лицо, совершившее преступление в отношении умершего родственника, повлекшее его смерть.

Дополнительные основания для получения

Правом на социальную пенсию наделены также члены семьи военнослужащего , в случае гибели или наступления инвалидности кормильца, вследствие совершения им преступления. Такое право указано в п. 4 ст. 8 Федерального закона N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Члены семей пострадавших вследствие радиационных или техногенных катастроф , тоже имеют право на социальную пенсию, при условии отсутствия права на другие виды пенсии.

Размер социальных доплат к пенсии

Социальная доплата к пенсии актуальна для тех неработающих пенсионеров , у которых общая сумма материального обеспечения (пенсии и социальных выплат) не достигает до величины прожиточного минимума в регионе проживания. Установлены два вида социальных доплат:

• Федеральная - назначается Пенсионным фондом, если общая сумма меньше прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации (ПМП на 2017 год установлен в размере 8540 рублей).
• Региональная - выплачивается органом социальной защиты, если общая сумма пенсионных выплат меньше прожиточного минимума в регионе, в котором проживает пенсионер.

Гражданам, вышедшим на пенсию, для установления социальной доплаты достаточно просто при обращении заполнить соответствующую графу в бланке заявления о назначении пенсии.

Заключение

Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации динамично развивается для того, чтобы размер материальной помощи нетрудоспособным гражданам соответствовал современным человеческим потребностям. и предназначены в качестве помощи людям, оказавшимся в неблагоприятной жизненной ситуации.

Ежегодная индексация таких выплат позволяет приближать нетрудоспособное население нашей страны к ликвидации бедности , а значит более цивилизованному уровню жизни.

Обращаться по следует в территориальный орган Пенсионного Фонда России, где специалисты обязательно выдадут необходимую информацию.