Vastavalt kehtivale seadusandlusele on igal kodanikul õigus vabalt valida töökoht, millel ta soovib töötada. Ja kui ta on hetkel juba tööl, kuid soovib mingil põhjusel teist tööd leida, siis võib ta seda vabalt teha.
Erandiks on mitmed töötajate kategooriad, kelle jaoks selline võimalus on piiratud või keelatud nende tegevuste eripära tõttu.
Samaaegselt mitmel ametikohal töötamine on vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 282 osalise tööajaga töö ja seda saab teha nii samas organisatsioonis kui ka erinevates organisatsioonides. See toimub poolte vahel sõlmitud töölepingu alusel.
Õigusaktide seisukohalt ei erine osaline tööaeg oma olemuselt põhitöötegevusest ja säilitab kõik töötajale kuuluvad õigused. See kehtib ka regulatiivsete õigusaktidega töötajatele sätestatud garantiide kohta.
Ainus kõrvaltöökohal töötamisega seotud piirang puudutab selle kestust. Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 284 ei ületa päevane norm 4 tundi, tingimusel et kodanik täitis sel päeval ametikohustusi oma põhitöökohas.
Kui osalise tööajaga töö langeb põhikohas vabale päevale, siis saab kodanik töötada täisvahetusega. Siiski ei tohiks nädalas ja/või kuus töötatud tundide arv ületada poolt põhitöökoha normtundidest.
Riigiteenistujate tööalase tegevusega seotud küsimused on sätestatud 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduses nr 79-FZ "Avaliku teenistuse kohta". Selle õigusakti kohaselt on sellel alal töötaval isikul õigus töötada osalise tööajaga, kuid mitmete tingimuste ja piirangutega. See reegel kehtib ka munitsipaaltöötajate kohta, kelle tööalane tegevus on reguleeritud 2. märtsi 2007. aasta föderaalseadusega nr 25-FZ.
Vastavalt föderaalseaduse nr 79-FZ artiklile 14 on riigi avaliku teenistuse valdkonnas tööalase tegevusega isikutel õigus oma põhiülesannetest vabal ajal leida tööd muudel töökohtadel. Selleks peavad nad oma tööandjat sellest soovist eelnevalt teavitama.
Tööandjal on õigus sellest soovist keelduda ainult juhul, kui kavandatav osalise tööajaga töö võib kaasa tuua huvide konflikti. See kontseptsioon tähendab, et tööülesannete rakendamine täiendavas töökohas põhjustab põhitööülesannete täitmise kvaliteedi halvenemist. Kui töötaja sellise otsusega ei nõustu, on tal õigus see kohtusse edasi kaevata.
Osalise tööajaga tööle asumise kavatsusest teatamist võib kaaluda mitte ainult tööandja, vaid ka korruptsioonivastane komisjon. Ta vaatab töötaja avaldust mitu päeva läbi. Pärast seda teavitatakse töötajat otsusest. Kui see organ keeldus töötaja taotlust rahuldamast, ei ole seda võimalik edasi kaevata.
Kuna riigiteenistujatele lühendatud töönädalat ei kehtestata, võivad nad töötada osalise tööajaga kuni 20 tundi. Päevase vahetuse maksimaalne kestus on 4 tundi, eeldusel, et töötaja töötas sel päeval oma põhikohal. Kui ta sel päeval oma põhiülesandeid ei täitnud, saab seda näitajat suurendada 8 tunnini.
Näiteks kodanik Petrov on riigiametnik ja sai loa töötada osalise tööajaga. Kõrvaltöö hõlmab tööülesannete täitmist nädalavahetustel (laupäeval ja pühapäeval) 8 tundi ja tööpäeviti kaks tundi pärast põhitööd.
Kokkuvõttes on töötundide arv nädalas kokku: 8*2+5*2=26. Selle ajakavaga ületatakse maksimaalne lubatud vahetuse kestus nädalas 6 tunni võrra. Sellega seoses on vaja muuta ajakava, et vähendada töötundide koguarvu määratud arvu võrra.
Föderaalseadus "Avaliku teenistuse kohta" nr 79-FZ kehtestab osalise tööajaga töötamise keelu isikutele, kes töötavad mitmel ametikohal. Need sisaldavad:
Vastavalt föderaalseaduse nr 79-FZ artiklile 17 ei ole riigiteenistujatel lubatud korraldada ettevõtteid, mille eesmärk on kasumi teenimine. Neil on keelatud isiklikult või volikirjade kaudu asuda selliste organisatsioonide kaasasutajateks, samuti omandada väärtpabereid, millelt saab kasumit teenida käesolevas õigusaktis sätestatud juhtudel.
Osalise tööajaga töö võib vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 60.1 olla kahte tüüpi:
Mõlemal juhul on poolte jaoks töölepingu sõlmimine kohustuslik. Kehtivas seadusandluses on veel üks tähenduselt sarnane mõiste – kombinatsioon. See hõlmab samas ettevõttes mõne muu ametikoha tööülesannete määramist töötajale.
Ametikohtade ühendamise ja sisemise osalise tööajaga töö eripära on see, et esimesel juhul tehakse lisatööd. ametikohustused toimuvad põhitegevuse läbiviimise käigus. Samuti ei ole vaja sõlmida töölepingut muu ametikoha tööülesannete täitmiseks ja pooltevahelise kokkuleppe täitmisest.
Osalise tööajaga sise- ja välistööl on ka mitmeid iseloomulikke jooni. Eelkõige puudutavad need sellise töö registreerimise ja tööraamatusse asjakohase kande tegemise korda.
Esimesel juhul, kui töötaja sõlmib sama tööandjaga täiendava lepingu, teeb personaliosakond koheselt vastava kande tööraamatusse, mis on tema käsutuses.
Kui töötaja on leidnud osalise tööajaga töö väljaspool oma põhitöökohta, siis pärast vajalike paberite allkirjastamist peab ta saama osalise tööajaga töötamise tõendi. Ta peab selle üle viima põhitöökohta, kus tehakse vajalik salvestus.
Teisel töökohal töölepingu sõlmimisel peab see dokument tingimata sisaldama märge, et töö toimub osalise tööajaga.
Riigiteenistujate osalise tööajaga töötamine nõuab neilt mitu etappi:
Nii põhi- kui ka lisatööl on kodanikul õigus seaduses sätestatud tagatistele ning toetustele ja lisatasudele. See kehtib ka haiguspuhkuse hüvitise saamisel, kuid ainult juhul, kui teil on vähemalt 2-aastane kõrvaltöökogemus.
Samuti jääb õigus puhkusele. Samal ajal peab ta pakkuma täiendavat kohta samaaegselt iga-aastase puhkeajaga põhikohas. Kui esimesel töökohal on selle kestus pikem kui teisel, siis viimasel registreeritakse puuduvad päevad tasustamata ehk “oma kulul”.
Kas riigiametnik võib töötada osalise tööajaga teises organisatsioonis, kui tal on vaja lisatulu? Küsimus on tõepoolest huvitav, sest valitsusasutustes ja munitsipaalasutustes töötavatele inimestele kehtivad veidi teistsugused reeglid kui ühelegi teisele töötajale. Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele võivad riiklikus avalikus teenistuses töötavad inimesed töötada osalise tööajaga, kui see ei põhjusta konflikte.
Osalise tööajaga töötamine on lubatud, kui see ei mõjuta mingil viisil töötaja põhitöö kvaliteeti. Pealegi ei võta lisatöö rohkem kui 4 tundi päevas. See tähendab, et siin kehtivad täpselt samad reeglid, mis kõikidele teistele töötajatele.
Tähtis! Riigiteenistujal ei ole õigust asuda teisele tööle ainult omal algatusel. Ta on kohustatud oma juhtkonda ette hoiatama ja nendeks toiminguteks loa hankima.
Osalise tööajaga töötamise lubamise küsimusega hakkab tegelema spetsiaalne korruptsioonivastane komisjon. Sellele saadetakse päring ja kolme päeva jooksul on probleem lahendatud. Komisjon annab nõusoleku töötaja täiendavaks tööks või lükkab taotluse tagasi, kui leiab, et sellise tegevusega võivad kaasneda erinevat tüüpi konfliktid. Sama reegel kehtib munitsipaalasutustes töötavate inimeste kohta.
Seaduse järgi ei ole riigiteenistuse töötajal muus valitsusasutuses töötamise keeldu. See tähendab, et teoreetiliselt võib selline olukord eksisteerida. Praktikas seda aga praktiliselt ei juhtu, kuna komisjon lükkab sellised taotlused tavaliselt tagasi, arvates, et sellega kaasneb palju konflikte. Riigiteenistust ei saa nõuetekohaselt täita, kui seda tehakse osalise tööajaga. Seetõttu on parem sedalaadi lisatöödega üldse mitte loota.
Munitsipaaltöötaja ei saa osalise tööajaga valitsusasutustes töötada ja see on Venemaa õigusaktides selgelt öeldud. Samuti kehtib lisatöötamise keeld välismaistes mittetulundusühingutes.
Kas riigiametnikul on õigus arvestada ametikohtade ühendamisega ühes organisatsioonis? See küsimus on tõesti huvitav, sest sel juhul ei saa tekkida konfliktseid olukordi. Ja siin pole tõesti mingeid piiranguid. See tähendab, et avaliku teenistuse või munitsipaalteenistuse töötaja võib töötada osalise tööajaga ja täita täiendavaid tööülesandeid.
Kas riigiametnikul on võimalik ka ettevõtlusega tegeleda? Seadus ütleb selgelt, et see on rangelt keelatud. Riigitöötaja ei saa olla eraettevõtja ja saada ettevõtlusest tulu. Mõned inimesed aga hiilivad sellest seadusest mööda, registreerides ettevõtte mitte enda, vaid oma lähisugulaste juures. Ametlikult ei saa seda nimetada seaduserikkumiseks.
Tasub kohe selgitada, et osalise tööajaga töö võib olla sisemine (töö ühes ettevõttes) ja väline (lisakoht teises ettevõttes). Nii esimesel kui ka teisel juhul vormistatakse teine tööleping, ainult see näitab, et ametikoht on täidetud osalise tööajaga ega ole peamine. Riigiteenistujate registreerimise kord on järgmine:
Riigiametnikel on samad õigused hüvitistele kui teistel töötajatel. Nende hulka kuuluvad iga-aastane ja lisapuhkus. See esitatakse samas järjekorras, nüansse siin ei esitata.
Kas vallatöötaja või riigiasutuste töötaja võib tegutseda osalise tööajaga? Jah, see on lubatud. Siiski on siin mõned nüansid ja piirangud. Üks neist on loa saamine täiendavale ametikohale. Muus osas toimub kõik täpselt samamoodi nagu teiste töötajate puhul:
Nagu näete, on siin nõuded täpselt samad, mis teistele töötajatele. Ainus asi on see, et riigitöötajal ei pruugita lihtsalt teises ettevõttes töötada, kuna ainult tema soovist selleks ei piisa.
Selline tegur nagu madal töötasu võib mingil ajal nõuda tungivalt riigiteenistujate lubamist muule palgatööle, kui riik ei suuda nende materiaalse ülalpidamise eest vastutuse raames kehtestada neile proportsionaalset palka.2) muude tasuliste tegevustega tegelemine tähendab samaaegselt ja keeldu olla Vene Föderatsiooni seadusandliku (esindus)organi, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus)organite, kohalike omavalitsusorganite asetäitja (alapunkt 2, seaduse § 1, artikkel 11). See tuleneb otseselt artikli 3. osast. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 97, mille kohaselt ei tohi riigiduuma saadikud olla avalikus teenistuses ega tegeleda muu tasustatava tegevusega.
Vene Föderatsiooni kultuurialaste õigusaktide alused, loometegevuse all mõistetakse kultuuriväärtuste loomist ja nende tõlgendamist. Kultuuriväärtuste all mõistetakse kultuuri- ja kunstiteoseid, selle valdkonna uurimistulemusi jne.
Igal riigiteenistujal, olenemata akadeemilisest kraadist ja ametinimetusest, on õigus tegeleda tasustatava teadustegevusega. Kui riigiteenistujad saavad oma õigust pedagoogilisele tegevusele teostada eranditult koostöös vastavat tegevusluba omavate õppeasutustega, siis oma teadustegevuses on neil õigus teha koostööd mis tahes teadusuuringuid teostavate organisatsioonidega; korraldada konverentse, sümpoosione, seminare; teostada teadustööde avaldamist ja avaldamist jne.
Erinevalt õppetegevusest ei ole teadustegevus litsentseeritud. Mis puutub mõistesse "muu loometegevus", siis sellel puudub ka seadusandlik määratlus, välja arvatud kultuurivaldkonnas.
Vastavalt Art.
Teadusliku ja muu loomingulise tegevuse normatiivne määratlus puudub. Erinevates väljaannetes avaldatud mitteametlike arvamuste põhjal võime järeldada, et teadusliku tegevuse all tuleb mõista teadusmonograafiate, teoste, artiklite, ülevaadete koostamist ja avaldamist; teadusuuringute (katsed, vaatlused, katsed jne) läbiviimine ja arenduste loomine; osalemine teaduskonverentsidel, sümpoosionidel, ümarlaudadel, teaduslikel ja praktilistel seminaridel jne; osalemine loominguliste meeskondade töös erinevate probleemide analüüsimiseks ja soovituste väljatöötamiseks jne.
Põhineb Art. 1. osal. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 44, mis sätestab teadusliku loovuse vabaduse, tuleks arvestada, et teadustegevuses osalemiseks ei nõuta teadlase ametlikku staatust.
Tähelepanu
Riigiteenistuja on kohustatud tema omandis olevad aktsiad (aktsiaplokid) föderaalseadusega kehtestatud viisil üle andma riigi garantii alusel oma avaliku teenistuse ajaks äriorganisatsioonide põhikapitalis. Kommentaar artiklile 11 1. Artikliga kehtestatakse avaliku teenistuse omadustest tulenevad õiguslikud piirangud (keelud).
Tähtis
Nende eesmärk: - tagada tõhus ametialane tegevus riigiametnike volituste täitmisel - luua tingimused ametitegevuse sõltumatuseks; kodanikuõiguste teostamine riigiteenistujate poolt. Keelud on absoluutsed ega ole otseselt seotud riigiametniku ametiülesannete täitmisega.
Kui riigiteenistuja omamine väärtpaberitele, aktsiatele (osalus, osalused organisatsioonide põhikapitalis) toob kaasa või võib kaasa tuua huvide konflikti, on ametnik kohustatud väärtpaberid, osad (osalus, osad) võõrandama. organisatsioonide volitatud (aktsia)kapitalis) usaldusfondide haldamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustele. 3. Pärast riigiteenistusest vabastamist ei ole kodanikul õigust avaldada ega kasutada organisatsioonide või üksikisikute huvides konfidentsiaalset või varalist teavet, mis on talle teatavaks saanud seoses ametiülesannete täitmisega.
Kas ametikohtade ühendamine on lubatud? Erinevalt osalise tööajaga tööst, millega võib kaasneda töötamine mõnes teises ettevõttes, on töötajal täielik õigus teha ajutiselt töökohalt eemalviibiva töötaja eest muud tööd (rasedus- ja sünnituspuhkus, põhipuhkus, haigusleht). Riigiteenistujate osas puudub aga selge ja ühtne regulatsioon, mis määraks ametikohtade ühendamise seaduslikkuse ning seetõttu tuleks lähtuda tööseadustiku sätetest (artikkel
60.2). See artikkel näeb ette talle kehtestatud tööaja piires lisatöö tegemise. Selleks tuleb võtta töötaja kirjalik nõusolek. Millistel juhtudel on see keelatud? Kõigi kategooriate riigiteenistujatel on ametlikult keelatud töötada eraettevõtlusest tulu saamisega otseselt seotud ametikohtadel, mistõttu sellised isikud ei saa olla eraettevõtjad.
Riigiorgani juht võib koos oma ametikoha ülesannete täitmisega usaldada talle muid ülesandeid teisele avalikule ametikohale või ajutiselt äraoleva riigiametniku ülesandeid, kui see vastab tema haridusele või erialasele ettevalmistusele. Samal ajal kehtestatakse valitsusasutuste ametikohtade ühendamise või ajutiselt äraoleva riigiteenistuja ülesannete täitmise eest makstava lisatasu suurus tööseadusandluse normidega sätestatud suurustes.
Kuigi muu palgalise tegevuse keeld kuulub ametniku ametikohaga kokkusobimatute tegevuste hulka (see on arenenud riikide spetsiifiline riigiteenistuse reegel), saab seda ajutiselt leevendada.
Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis tagab kõigile kirjandusliku, kunstilise, teadusliku, tehnilise ja muud tüüpi loovuse ja õpetamise vabaduse. Kommenteeritava artikli sisust nähtuvalt on riigiteenistujate õigus tegeleda õppetööga asendunud õigusega pedagoogilisele tegevusele, mis erinevalt mõistest “õpetamine” on juriidiliselt määratletud.
Föderaalseadus "Haridus" sätestab, et pedagoogiline tegevus toimub: - individuaalse tööpedagoogilise tegevuse vormis (artikkel 48 - koostöö vormis haridusasutustega hartades sätestatud vormides); (artikkel 53). Haridusasutus loetakse looduks hetkest, mil see on riiklikult registreeritud volitatud asutuse poolt (klausel
Avaliku teenistusega seotud suhetele kohaldatakse föderaalseadusi, muid Vene Föderatsiooni regulatiivseid õigusakte, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi ja muid tööõiguse norme sisaldavaid õigusakte ulatuses, mida käesolev föderaalseadus ei reguleeri. Kuni föderaalseadused, muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud avalikku teenistust reguleerivad õigusaktid on viidud kooskõlla käesoleva föderaalseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi ja muid avalikku teenistust reguleerivaid õigusakte kohaldatakse niivõrd, kuivõrd need ei ole käesoleva föderaalseadusega vastuolus.
küsimus:
Tere! Mul on teile järgmine küsimus. Mul on alaline töökoht projekteerimisbüroos ja kahes organisatsioonis töötan osalise tööajaga insenerina. Kõigis kolmes organisatsioonis olen ametlikult registreeritud, tööraamatut peetakse põhitöökohas (disainibüroos) ja kombineeritud töö kohta selles arvestust ei ole. Nüüd vahetan oma põhitöökoha riigiteenistuse vastu. Niisiis, kas minu osalise tööajaga töökohad on avaliku teenistuse seaduse alusel keelatud. Kas mul on õigus seal ametlikult edasi töötada (need töökohad ei ole seotud äritegevusega)? Riigiteenistus ütles mulle, et see tundub võimatuna ja seda saab teha ainult lepingu alusel tehtud töö eest. 26. mail 2005 vastu võetud Voroneži oblasti riigiteenistuse seaduses nr 29 OZ (muudetud 12. mail 2009) ei leidnud ma riigiteenistujatele piiranguid sisaldavat paragrahvi üldse. Palun selgitage mu olukorda.
Vastus:
Vastavalt 27. juuli 2004. aasta föderaalseadusele N 79-FZ
"Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta"
(muudetud 2. veebruaril 2006, 2. märtsil, 12. aprillil, 1. detsembril 2007, 29. märtsil, 23. juulil, 25. detsembril 2008, 17., 18. juulil 2009)
Avaliku teenistusega seotud suhetele kohaldatakse föderaalseadusi, muid Vene Föderatsiooni regulatiivseid õigusakte, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi ja muid tööõiguse norme sisaldavaid õigusakte ulatuses, mida käesolev föderaalseadus ei reguleeri.
Kuni föderaalseadused, muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud avalikku teenistust reguleerivad õigusaktid on viidud kooskõlla käesoleva föderaalseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusi ja muid avalikku teenistust reguleerivaid õigusakte kohaldatakse niivõrd, kuivõrd need ei ole käesoleva föderaalseadusega vastuolus.
Nimetatud seaduse paragrahv 14 sätestab riigiteenistuja õiguse teha tööandja esindajat eelnevalt teavitades muud palgatööd, kui sellega ei kaasne huvide konflikt.
Seadus nr 79-FZ läks kaugemale, andes riigiteenistujatele õiguse teha muud tasustatud tööd. See tähendab sellise töö tegemise võimalust nii töölepingu sõlmimisega vormistatud töösuhetega seoses kui ka tööjõu kasutamisega seotud tsiviilõiguslike suhete sõlmimisel töövõtulepingute, tasuliste teenuste, autorilepingute jms alusel.
Töösuhete tekkimine on võimalik osalise tööajaga töötades. Sel juhul tehakse tööd osalise tööajaga - mitte rohkem kui pool vastavale töötajate kategooriale kehtestatud normtööajast - vastavalt artiklis 1 sätestatud nõuetele. 284 TK. Osalise tööajaga töötavate inimeste tööregulatsiooni tunnuseid reguleerib Ch. 44 TK. Riigiteenistujatele on praktikas võimalik töötada osalise tööajaga teaduslikel ja pedagoogilistel ametikohtadel, kõige sagedamini ühendavad riigiteenistujad ametikohti, näiteks kõrgkoolide õppejõud.
On ilmne, et mis tahes muu töö tegemisel on riigiteenistuja kohustatud täitma artikli lõikes 10 sätestatud nõudeid. Seaduse artikkel 17 – valitsusorganite tegevust puudutavate avalike avalduste, otsuste ja hinnangute vastuvõetamatuse kohta, samuti avaliku teenistuja ametikäitumise üldnõuete kohta.
Ükskõik, millise “muu tegevuse” ametnik endale valib, on selle rakendamine võimalik ainult siis, kui on täidetud teatud tingimused.
Esiteks ei tohiks selle töö tegemine kaasa tuua võimalikku huvide konflikti ehk olukorda, kus riigiametniku isiklik huvi mõjutab või võib mõjutada tema ametiülesannete objektiivset täitmist.
Lisaks peab ta teavitama tööandja esindajat (vahetu juhi vahendusel) oma soovist teha muud tööd. Selline teade peab olema etteteatamine, see tähendab, et see tuleb esitada enne töö algust. Ja kuigi seda õigust teostab riigiteenistuja mitte loa, vaid teavitamise korras, võib tööandja esindaja pärast sellise teabe saamist ja hinnates riigiteenistuja kavatsusi seoses muu palgatöö tegemisega näha selles konflikti. huvi. Sel juhul võib tekkida ametlik vaidlus, mida arutatakse huvide konflikti vaidluste lahendamiseks ettenähtud korras.
Lõpuks tuleb meeles pidada, et igasugune lisatöö nõuab selle tegijalt lisapingutust. Kui selle lisatöö tegemine mõjutab tema põhikutsetegevuse kvaliteeti, milleks on tema tööülesannete täitmine avalikus teenistuses, siis annab see tööandja esindajale õiguse rakendada kõiki seaduses sätestatud mõjutusmeetmeid. seadus ja muud avaliku teenistuse suhteid reguleerivad õigusaktid.
sampfuncs.ru – naise kosmeetikakotis. Portaal armastatud naistele