Pensionisüsteem: etteaimatava lõpuga põnevik. Pensionireform: kindlustuspension – uus pensionivalem Reformi positiivsetest külgedest
Pensionireform 2013-2015- Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi reformi järgmine etapp, mis näeb ette pensioniõiguste moodustamise ja kindlustuspensionide arvutamise uue korra kehtestamise.
Eelkõige võetakse kasutusele uus pensioni suuruse arvutamise valem, mis võtab arvesse tööstaaži, töötasu suurust ja pensioniiga. 1967. aastal sündinud ja nooremad kodanikud saavad ise otsustada, kas jätkavad pensionifondide kogumist või tagastavad need kindlustusosasse. Füüsilisest isikust ettevõtjate pensioni moodustamiseks on ette nähtud kindlustusmaksete järkjärguline suurendamine - need peavad vastama pensionimaksete tasemele. Võetakse meetmeid ennetähtaegse pensionisüsteemi reformimiseks. Praegune töötavate pensionäride pensionide ümberarvutamine on plaanis ära jätta.
Kindlustuspensioni õiguse saamise tingimused
Uus pensionivalem
Alates 1. jaanuarist 2015 on vastavalt 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusele nr 400-FZ “Kindlustuspensionide kohta” ja 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusele nr 424-FZ “Kumulatiivse pensioni kohta” vana- vanuseline tööpension määratakse uue pensionivalemi järgi.
Uus valem näeb ette kindlustuspensioni mõõtmise pensionikoefitsientidena, mis arvestavad staaži, töötasu ja vanaduspensioniiga.
SP = (FV x CPV) + (IPK x SPK x CPV)
SP - kindlustuspension pensioni määramise aastal
FV - püsimakse pensioni määramise aastal
CPV - pensionile jäämise koefitsient, mis on hiljem kui üldiselt kehtestatud pensioniiga (püsimakse ja kindlustuspensioni väärtused on erinevad);
IPC - individuaalne pensionikoefitsient (kodaniku kõigi aastaste pensionikoefitsientide summa)
SPK on ühe pensionikoefitsiendi maksumus pensioni määramise aasta kohta.
Aastane pensioni koefitsient
Aastane pensionikoefitsient on tööriist, mis võimaldab hinnata kodaniku iga tööaastat.
See võrdub tööandja (tööandjate) poolt kodaniku valitud 10% või 16% pensioni kindlustusosa moodustamise eest tasutud kindlustusmaksete summa suhtega alates kodaniku poolt valitud kindlustusmaksete summast. tööandja makstav maksimaalne seaduslikult maksustatav palk 16% määraga, korrutatuna 10-ga:
Aastane arvuti = maksimaalne arvuti väärtus (2015. aastal 7,39, 2021. aastal 10)
Eriline aastakoefitsient määratakse perioodidele, mil kodanik ei töötanud ajateenistuse, ajateenistuse, lapsehoolduse, puudega lapse, üle 80-aastase kodaniku tõttu.
Pensionivaliku valimine
1967. aastal sündinud ja nooremad kodanikud saavad kuni 31. detsembrini 2015 valida ühe kahest pensionivõimalusest:
2015. aasta sügisel käisid Venemaa valitsuses aktiivsed arutelud valimisperioodi pikendamise üle, kuid 23. detsembril teatas asepeaminister Olga Golodets, et “valitsus on otsustanud järgida kehtivaid seadusandlust”. Pärast seda uudist märkisid Venemaa turul tegutsevate valitsusväliste pensionifondide esindajad kiiret nõudlust pensionisäästude ülekandmiseks riigifondist, mis ületas nende senised äriplaanid.
Füüsilisest isikust ettevõtjate pensioniõiguste kujunemine
Venemaa tööministeeriumi väljatöötatud Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi pikaajalise arendamise strateegias kavandatud meetmed on suunatud füüsilisest isikust ettevõtjate pensioniõiguste vastavusse viimisele töötajate õigustega. Eelkõige hõlmavad need füüsilisest isikust ettevõtjate kindlustusmaksete järkjärgulist suurendamist (vastuvõetava pensioni tagamiseks on vaja sissemakseid 7000–8000 rubla ulatuses). Kindlustusmaksete suurenemine võib aga negatiivselt mõjutada paljude madala sissetulekuga FIEde finantsolukorda.
Pensioni moratoorium
2013. aasta septembri lõpus sai teatavaks, et kodanike 2014. aasta pensionisäästud ei lähe Vene Föderatsiooni pensionifondi ja mitteriiklikesse pensionifondidesse, vaid suunatakse jaotussüsteemi. Eeldati, et NPF-id suudavad säästudega töötada pärast korporatsiooniprotseduuri läbimist ja säästukindlustussüsteemiga liitumist.
2014. aasta juunis tunnistas Venemaa rahandusminister Anton Siluanov avalikult, et valitsusel ei olnud raha NPF-i säästude tagastamiseks ja see raha läks Krimmi ja kriisivastaste meetmete vastuvõtmiseks.
2014. aasta lõpus võeti vastu seadus, mis pikendab “pensioni moratooriumi” 2015. aastani.
2015. aasta septembris võeti vastu seadus, millega pikendati "pensioni moratooriumi" 2016. aastani.
2016. aasta märtsis ilmus info, et valitsus võib pensionimoratooriumi pikendada veel aasta võrra. Augusti lõpus teatas Olga Golodets, et valitsus otsustas pikendada “pensionisäästude külmutamist” 2017. aastasse.
Hinnangud
Pensionireform on muutunud üheks teemaks, mille osas valitsusliikmete hinnangud lähevad lahku. Majandus-, majandusarengu-, rahandusministeeriumide esindajad ja esimene asepeaminister Igor Šuvalov on korduvalt seisnud pensioni kogumisosa säilitamise ja 2014-2015 „pensionimoratooriumi“ vastu. . Tööministeeriumi esindajad ja asepeaminister Olga Golodets seevastu pooldasid pensionisäästude "külmutamist" ja pensioni kogumisosa edasist moodustamist ainult vabatahtlikkuse alusel.
Eriarvamusi oli ka ekspertide ja poliitikute seas. Reformi toetajate hulgas olid riigiduuma saadikud Andrei Isajev ja Oksana Dmitrijeva ning vastaste hulgas eksrahandusminister Aleksei Kudrin.
Reformi toetajate võtmeargumendiks on Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi kogumisosa madal kasumlikkus. Reformi vastased väidavad selle vajalikkust 2020. aastate alguses tekkivate keeruliste demograafiliste tingimuste ja “pikaajalise raha” vajaduse tõttu majanduses.
Vaata ka
Kirjutage ülevaade artiklist "Pensionireform Venemaal (2013-2015)"
Märkmed
Kirjandus
- Valentin Roic. Kohustuslik ja vabatahtlik pensionikindlustus: asutused ja rahandus. - M.: Kirjastus Alpina, 2014. - 277 lk. - ISBN 978-5-9614-2235-1.
Väljavõte, mis iseloomustab pensionireformi Venemaal (2013-2015)
- Millest? - ütles prints Andrei. – Vihane koer on isegi väga hea tappa.- Ei, inimese tapmine pole hea, see on ebaõiglane...
- Miks see on ebaõiglane? - kordas prints Andrei; mis on õiglane ja ebaõiglane, seda ei anta inimestele kohut mõista. Inimesed on alati eksinud ja eksivad ka edaspidi ning mitte milleski muus kui selles, mida nad peavad õiglaseks ja ebaõiglaseks.
"On ebaõiglane, et teise inimese jaoks on kurjust," ütles Pierre, tundes mõnuga, et prints Andrei sai esimest korda pärast tema saabumist elavaks ja hakkas rääkima ning tahtis väljendada kõike, mis tegi temast selle, kes ta praegu oli.
– Kes ütles sulle, mis on teise inimese jaoks kurjus? - ta küsis.
- Kuri? Kuri? - ütles Pierre, - me kõik teame, mis on enda jaoks kurjus.
"Jah, me teame, aga seda kurjust, mida ma ise tean, ei saa ma teisele inimesele teha," ütles prints Andrei üha elavamalt, tahtes ilmselt Pierre'ile väljendada oma uut vaadet asjadele. Ta rääkis prantsuse keelt. Je ne connais l dans la vie que deux maux bien reels: c"est le remord et la maladie. II n"est de bien que l"absence de ces maux. [Ma tean elus ainult kahte tõelist ebaõnne: kahetsust ja haigust. Ja ainus hea on nende pahede puudumine.] Elada iseendale, vältides ainult neid kahte kurja: see on nüüd kogu minu tarkus.
– Aga armastus ligimese vastu ja eneseohverdus? - Pierre rääkis. - Ei, ma ei saa sinuga nõustuda! Elada ainult nii, et mitte kurja teha, et mitte meelt parandada? sellest ei piisa. Ma elasin nii, elasin iseendale ja rikkusin oma elu ära. Ja alles nüüd, kui elan, proovige vähemalt (Pierre parandas end tagasihoidlikkusest) teistele elada, alles nüüd mõistan kogu elu õnne. Ei, ma ei ole sinuga nõus ja sa ei mõtle seda, mida ütled.
Prints Andrei vaatas vaikselt Pierre'i ja naeratas pilkavalt.
"Sa näed oma õde, printsess Maryat." Sa saad temaga läbi," ütles ta. „Võib-olla oled sa enda jaoks õige,” jätkas ta pärast lühikest vaikust; - aga igaüks elab omamoodi: elasid iseendale ja ütled, et sellega rikkusid peaaegu oma elu ära ja õnne teadsid alles siis, kui hakkasid elama teistele. Mina aga kogesin vastupidist. Ma elasin kuulsuse nimel. (Lõppude lõpuks, mis on au? seesama armastus teiste vastu, soov nende heaks midagi ära teha, soov nende kiituse järele.) Nii ma siis elasin teistele ja mitte peaaegu, vaid rikkusin oma elu täielikult. Ja sellest ajast peale olen muutunud rahulikumaks, kuna elan iseendale.
- Kuidas saab elada iseendale? – küsis Pierre tuliselt. - Ja poeg, õde ja isa?
"Jah, see on ikka seesama mina, mitte teised," ütles prints Andrei, kuid teised, naabrid, le prochain, nagu teie ja printsess Marya seda nimetate, on peamine vigade ja kurjuse allikas. Le prochain [naaber] on need, teie Kiievi mehed, kellele soovite head teha.
Ja ta vaatas Pierre'i pilkavalt trotsliku pilguga. Ilmselt helistas ta Pierre'ile.
"Te teete nalja," ütles Pierre üha elavamalt. Mis viga ja kurjus saab olla selles, et ma tahtsin (väga vähe ja täitsin halvasti), aga tahtsin teha head ja vähemalt tegin midagi? Mis kurja saab olla, et õnnetuid inimesi, meie mehi, meiesuguseid inimesi, kes kasvavad ja surevad ilma igasuguse muu jumala- ja tõemõisteta, nagu rituaal ja mõttetu palve, õpetatakse tulevase elu lohutavates tõekspidamistes, kättemaksus, tasu, lohutus? Mis kurja ja pettekujutelm see on, et inimesed surevad ilma abita haigustesse, kui neid on nii lihtne rahaliselt aidata ja ma annan neile arsti ja haigla ja vanainimesele peavarju? Ja kas pole mitte käegakatsutav, kahtlemata õnnistus, et mees, naine ja laps ei puhka päeval ega öösel ning ma annan neile puhkust ja puhkust?...” ütles Pierre kiirustades ja lihsates. "Ja ma tegin seda, vähemalt halvasti, vähemalt natuke, aga ma tegin selle nimel midagi ja te mitte ainult ei veena mind, et see, mida ma tegin, oli hea, vaid ka ei usu mind, nii et teete seda ka ise. ei arva nii." "Ja mis kõige tähtsam," jätkas Pierre, "ma tean seda ja tean seda õigesti, et selle hea tegemise rõõm on ainus tõeline õnn elus.
"Jah, kui küsimuse nii esitada, on see teine asi," ütles prints Andrei. - Ma ehitan maja, istutan aia ja teie olete haigla. Mõlemad võivad olla ajaviiteks. Ja mis on õiglane, mis hea – jätke selle üle kohut mõista, kes kõike teab, mitte meie. "Noh, sa tahad vaielda," lisas ta, "olge nüüd." «Nad lahkusid lauast ja istusid verandale, mis toimis rõduna.
"Noh, vaidleme," ütles prints Andrei. "Te ütlete, et koolid," jätkas ta sõrme painutades, "õpetused ja nii edasi, see tähendab, et tahate ta loomalikust seisundist välja viia ja anda talle moraalsed vajadused," ütles ta, osutades mehele, kes seljast võttis. müts ja kõndis neist mööda , aga mulle tundub, et ainuvõimalik õnn on loomalik õnn ja sa tahad sellest ilma jätta. Ma kadestan teda ja sa tahad temast mind teha, kuid andmata talle oma vahendeid. Teine asi, mida sa ütled, on tema töö kergemaks muutmine. Kuid minu arvates on füüsiline töö tema jaoks samasugune vajadus, samasugune eksistentsi tingimus nagu vaimne töö minu ja sinu jaoks. Sa ei saa jätta mõtlemata. Ma lähen magama kell 3, mõtted tulevad mulle ja ma ei saa magada, ma visklen ja keeran, ma ei maga hommikuni, sest ma mõtlen ja ma ei saa muud kui mõelda, lihtsalt kuna ta ei saa muud teha kui künd ja niita; muidu läheb ta kõrtsi, muidu jääb haigeks. Nii nagu mina ei suuda taluda tema kohutavat füüsilist tööd ja suren nädalaga, nii ei suuda tema ka minu füüsilist jõudeolekut taluda, ta läheb paksuks ja sureb. Kolmandaks, mida sa veel ütlesid? – Prints Andrei painutas oma kolmandat sõrme.
- Oh, jah, haiglad, ravimid. Tal on insult, ta sureb ja sa lasid ta verest välja, ravisid ta terveks. Ta jääb 10 aastaks invaliidiks, see on koormaks kõigile. Tal on palju rahulikum ja kergem surra. Teised sünnivad ja neid on nii palju. Kui sul oli kahju, et sinu lisatööline oli puudu – nii nagu mina teda vaatan, muidu tahad sa teda kohelda armastusest tema vastu. Aga tal pole seda vaja. Ja pealegi, mis kujutlusvõimet on, et meditsiin on kunagi kedagi terveks ravinud! Tapa niimoodi! - ütles ta, kortsutas vihaselt kulmu ja pöördus Pierre'ist eemale. Prints Andrei väljendas oma mõtteid nii selgelt ja selgelt, et oli selge, et ta oli sellele rohkem kui korra mõelnud ning rääkis meelsasti ja kiiresti, nagu mees, kes polnud pikka aega rääkinud. Tema pilk muutus elavamaks, mida lootusetumad olid tema otsused.
- Oh, see on kohutav, kohutav! - ütles Pierre. "Ma lihtsalt ei saa aru, kuidas saate selliste mõtetega elada." Mind tabasid samad hetked, see juhtus hiljuti, Moskvas ja maanteel, kuid siis vajun nii kaugele, et ma ei ela, kõik on mulle vastik... peaasi, et mina. Siis ma ei söö, ma ei pese... noh, aga sina?...
"Miks mitte pesta oma nägu, see pole puhas," ütles prints Andrei; – vastupidi, me peame püüdma oma elu võimalikult meeldivaks muuta. Ma elan ja see pole minu süü, seega pean elama kuni surmani kuidagi paremini, kedagi segamata.
– Aga mis motiveerib teid selliste mõtetega elama? Istud liikumatult, mitte midagi tegemata...
-Elu ei jäta sind niikuinii rahule. Hea meelega ei teeks midagi, aga ühest küljest andis siinne aadel mulle juhiks valitud au: pääsesin vägivallaga. Nad ei saanud aru, et mul pole seda, mida vaja, et mul pole seda tuntud heasüdamlikku ja murelikku vulgaarsust, mida selleks vaja oli. Siis oli see maja, mis tuli ehitada, et oleks oma nurk, kus saaksime rahulikult olla. Nüüd miilits.
- Miks sa sõjaväes ei teeni?
- Pärast Austerlitzi! - ütles prints Andrei süngelt. - Ei; Tänan teid alandlikult, lubasin endale, et ma ei teeni aktiivses Vene sõjaväes. Ja ma ei teeks, kui Bonaparte oleks seisnud siin, Smolenski lähedal ja ähvardanud Kiilasmägesid, ja siis poleks ma Vene sõjaväes teeninud. Noh, seda ma teile ütlesin," jätkas prints Andrei rahunedes. - Nüüd on miilits, isa on 3. ringkonna ülemjuhataja ja ainus võimalus teenistusest vabaneda on temaga koos olla.
- Nii et te teenite?
- Ma teenin. – Ta vaikis hetke.
- Miks sa siis teenid?
- Aga miks? Minu isa on oma sajandi üks tähelepanuväärsemaid inimesi. Kuid ta hakkab vanaks jääma ja ta pole mitte ainult julm, vaid ka liiga aktiivne. Ta on kohutav oma piiramatu võimu harjumuse pärast ja nüüd selle võimu, mille Suverään annab miilitsa ülemjuhatajale. Kui ma oleksin kaks nädalat tagasi kaks tundi hiljaks jäänud, oleks ta Juhnovis protokolliametniku üles poonud,” ütles prints Andrei naeratades; - nii ma teenin, sest keegi peale minu ei mõjuta mu isa ja mõnel pool päästan ta teost, mille käes ta hiljem kannataks.
Pensionireform 2013-2015- Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi reformimise üks etappidest, mis nägi ette pensioniõiguste ja kindlustuspensionide moodustamise uue korra kehtestamise.
Eelkõige võeti kasutusele uus pensioni suuruse arvutamise valem, mis arvestab tööstaaži, töötasu ja pensioniiga. 1967. aastal sündinud ja nooremad kodanikud said õiguse otsustada, kas jätkata pensionifondide kogumist või tagastada need kindlustusosasse. Füüsilisest isikust ettevõtjate pensionide moodustamiseks nähti ette kindlustusmaksete järkjärguline suurendamine, et need vastaksid pensionimaksete tasemele. Ennetähtaegse pensionisüsteemi reformimiseks on võetud mitmeid meetmeid. Töötavate pensionäride senine pensionide ümberarvestus plaaniti ära jätta.
Kindlustuspensioni õiguse saamise tingimused
Uus pensionivalem
Alates 1. jaanuarist 2015 on vastavalt 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusele nr 400-FZ “Kindlustuspensionide kohta” ja 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadusele nr 424-FZ “Kumulatiivse pensioni kohta” vana- vanuseline tööpension määratakse uue pensionivalemi järgi.
Uus valem näeb ette kindlustuspensioni mõõtmise pensionikoefitsientidena, mis arvestavad staaži, töötasu ja vanaduspensioniiga.
SP = (FV x KPV1) + (IPK x SPK x KPV2)
SP - kindlustuspension pensioni määramise aastal
PV - fikseeritud makse pensioni osana selle määramise aastal
KPV1 ja KPV2 - kehtestatud vanaduspensioni vanusest hilisema pensionile jäämise koefitsiendid (püsimakse ja kindlustuspensioni puhul);
IPC - individuaalne pensionikoefitsient (kodaniku kõigi aastaste pensionikoefitsientide summa)
SPK on ühe pensionikoefitsiendi maksumus pensioni määramise aasta kohta.
Aastane pensioni koefitsient
Aastane pensionikoefitsient on tööriist, mis võimaldab hinnata kodaniku iga tööaastat.
See võrdub tööandja (tööandjate) poolt kodaniku valitud 10% või 16% pensioni kindlustusosa moodustamise eest tasutud kindlustusmaksete summa suhtega alates kodaniku poolt valitud kindlustusmaksete summast. tööandja makstav maksimaalne seaduslikult maksustatav palk 16% määraga, korrutatuna 10-ga:
Aastane arvuti = maksimaalne arvuti väärtus (2015. aastal 7,39, 2021. aastal 10)
Perioodide eest, mil kodanik ei töötanud ajateenistuse tõttu või lapse, puudega lapse või üle 80-aastase kodaniku eest hoolitsemise tõttu, määratakse eriaastane koefitsient.
Pensionivaliku valimine
1967. aastal sündinud ja nooremad kodanikud said kuni 31. detsembrini 2015 valida ühe kahest pensionivõimalusest:
2015. aasta sügisel käisid Venemaa valitsuses aktiivsed arutelud valimisperioodi pikendamise üle, kuid 23. detsembril teatas asepeaminister Olga Golodets, et “valitsus on otsustanud järgida kehtivaid seadusandlust”. Pärast seda uudist märkasid Venemaa turul tegutsevate mitteriiklike pensionifondide esindajad nõudlust pensionisäästude ülekandmiseks riigifondist, mis ületas nende senised äriplaanid.
Füüsilisest isikust ettevõtjate pensioniõiguste kujunemine
Venemaa tööministeeriumi väljatöötatud Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi pikaajalise arendamise strateegias kavandatud meetmed olid suunatud füüsilisest isikust ettevõtjate pensioniõiguste kooskõlla viimisele töötajate õigustega. Eelkõige eeldasid nad füüsilisest isikust ettevõtjate kindlustusmaksete järkjärgulist suurendamist (vastuvõetava pensioni tagamiseks on vaja sissemakseid 7000–8000 rubla ulatuses). Tegelikult mõjutas kindlustusmaksete tõus aga negatiivselt suure osa madala sissetulekuga FIE rahalist olukorda.
Pensioni moratoorium
30. septembril 2013 otsustas Venemaa valitsus, et Vene Föderatsiooni pensionifondi ja mitteriiklike pensionifondide (NPF) poolt 2014. aasta kodanike pensionisäästud suunatakse jaotussüsteemi. Eeldati, et NPF-id suudavad säästudega töötada pärast korporatsiooniprotseduuri läbimist ja säästukindlustussüsteemiga liitumist.
2014. aasta juunis tunnistas Venemaa rahandusminister Anton Siluanov avalikult, et valitsusel ei olnud raha NPF-i säästude tagastamiseks "Krimmi" ja kriisivastaste meetmete vastuvõtmiseks.
2014. aasta lõpus võeti vastu seadus, millega pikendati “pensioni moratooriumi” 2015. aastaks ning 2015. aasta septembris võeti vastu samalaadne seadus 2016. aastaks. 2016. aasta märtsis kaaluti pensionimoratooriumi järjekordse pikendamise võimalusi; sama aasta augusti lõpus teatas Olga Golodets, et valitsus otsustas pikendada “pensionisäästude külmutamist” 2017. aastasse.
2017. aasta detsembris allkirjastas Vladimir Putin seaduse, millega pikendatakse pensionimoratooriumi 2020. aastani.
Hinnangud
Pensionireform on muutunud üheks teemaks, mille osas valitsusliikmete hinnangud lähevad lahku. Majandus-, majandusarengu-, rahandusministeeriumide esindajad ja esimene asepeaminister Igor Šuvalov on korduvalt seisnud pensioni kogumisosa säilitamise ja 2014-2015 „pensionimoratooriumi“ vastu. . Tööministeeriumi esindajad ja asepeaminister Olga Golodets seevastu pooldasid pensionisäästude "külmutamist" ja pensioni kogumisosa edasist moodustamist ainult vabatahtlikkuse alusel.
Eriarvamusi oli ka ekspertide ja poliitikute seas. Reformi toetajate hulgas olid riigiduuma saadikud Andrei Isajev ja Oksana Dmitrijeva ning vastaste hulgas eksrahandusminister Aleksei Kudrin.
Reformi toetajate võtmeargumendiks on Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi kogumisosa madal kasumlikkus. Reformi vastased väidavad selle vajalikkust 2020. aastate alguses tekkivate keeruliste demograafiliste tingimuste ja “pikaajalise raha” vajaduse tõttu majanduses.
Vaata ka
Märkmed
- Vene Föderatsiooni pensionifond (määratlemata) (link pole saadaval). Vaadatud 2. juunil 2014. Arhiveeritud 2. juunil 2014.
- , Koos. 101.
- Ekaterina Metelitsa, Albert Koškarov. Pensionifondid on registreerinud kiire nõudluse säästude "RBC" ülekandmiseks, 25.12.2015
- , Koos. 151.
- Pensionisüsteemi kogumisosa peatatakse 2014. aastal aastaks (määratlemata) . RIA Novosti (30. september 2013).
- Valitsus annab pensionisäästud VEB-ile (määratlemata) . Vedomosti (23. september 2013).
- Siluanov tunnistas rahapuudust NPF-i säästude tagastamiseks, RBC (25. juuni 2014).
- Föderatsiooninõukogu kiitis heaks pensionikogude külmutamise seaduse 2015. aastaks (määratlemata) . Lenta.ru (26. november 2014).
2013. aasta detsembris võttis riigiduuma lõpuks vastu kaks föderaalseadust, mis juhatasid sisse järgmise Venemaa kodanike pensionireformi: kindlustuspensionide seaduse ja kogumispensionide seaduse. Sellest tulenevalt on 1. jaanuarist 2015 muutunud pensionide arvestamise kord.
Kindlustus- ja kogumispensioni seaduste ajalugu
Alates Vene Föderatsiooni seadusandluse algusest on see kolmas pensionikindlustust reguleeriv seadus. Esimene neist võeti vastu 20. novembril 1990, kehtiv tööpensionide seadus võeti vastu 17. detsembril 2001 ning uus seadus hakkab kehtima 1. jaanuaril 2015.
Tegelikult muutuvad pensioniseadused iga kümne aasta tagant ja see asjaolu optimismi ei sisenda. Riigikohus määras 2004. aastal, et igal kodanikul on õigus eeldada, et pensioni määramisel hinnatakse tema iga tööperioodi selle töö toimumise perioodi kohta kehtinud seadusandluse järgi.
See on juba viinud selleni, et praegu arvutatakse pensioni kahe seaduse järgi: perioodi eest kuni 31. detsembrini 2001 ja perioodi eest alates 1. jaanuarist 2002. Ja uue seaduse kehtestamisega võetakse pensionide arvestusse sisse kolmas komponent: perioodi pärast 2015. aastat.
Seetõttu on pensionile jääval tavakodanikul väga-väga raske aru saada, millised kogused lõpuks selle või teise suuruse moodustasid. Ja loomulikult ei tekita see veel töötavates kodanikes mingeid positiivseid emotsioone.
2015. aasta pensionireformis peamine
Uus nimetus “kindlustuspension” peegeldab põhimõtteliselt teistsugust lähenemist pensionimaksete mõistmisele. Ja kuigi seadus määratleb selle igakuise maksena, mis hüvitab kodanike saamata jäänud töötasu (nagu “tööpensioni seaduses”), on seaduse teatud sätted murettekitavad.
Seega on preambulis otse öeldud, et kindlustuspensioni antakse pensionikindlustuse alusel, arvestades tööjõu või muu ühiskondlikult kasuliku tegevuse sotsiaalset tähtsust. Sellise mitmetähendusliku kategooria nagu “sotsiaalne tähtsus” käsitlemine ei ole seni kuulunud pensioniseadusandluse ülesannete hulka.
Seadusega kehtestatakse uus pensioni suuruse arvutamise valem, mis ei põhine otseselt ei tööstaažil ega kodanikupalgal. Need on individuaalne pensionikoefitsient (IPC) ja pensionikoefitsiendi maksumus (SPK).
Neist esimese suurus sõltub vaid kaudselt töötasu suurusest, kuid seda ei arvestata riigi keskmisest palgast (nagu praegu tehakse), vaid on korrelatsioonis kindlustusmaksete maksmise maksimumpalgaga.
Näiteks 2014. aastal on see väärtus 52 000 rubla kuus. Kui palju kodanikke meie riigis sellist palka saavad? Lisaks kehtestab (suurendatakse!) seda väärtust igal aastal valitsus. Samuti kehtestatakse igal aastal koefitsiendi maksumus (SPK).
Järeldus valmistab pettumuse selles mõttes, et töötaja, kelle eest tasutakse makseid õigeaegselt ja täies mahus, ei oska oma tulevase pensionieraldise taset ligilähedaseltki hinnata.
Olulised muudatused uues pensioniseaduses
Olulised muudatused on tehtud pensioni määramise tingimusi määratlevas seaduse artiklis. Ametisse nimetamiseks nõutav kohustuslik tööstaaž on nüüd 15 aastat; see suureneb järk-järgult, alates 2015. aastast – 6 aastat, alates 2016. aastast – kuni 7 aastat ja nii edasi, kuni jõuab väärtuseni 15 (2024). Lisaks vanuse ja staaži tingimustele on kehtestatud veel üks lisatingimus - individuaalse pensioni koefitsiendi väärtus peab olema vähemalt 30.
Seadusega muudetakse kindlustuspensionile kehtestatud kindla baassumma indekseerimise korda. Seadusega määratakse tõusu kuupäev iga aasta 1. veebruarist; alates 1. aprillist – Valitsusel on „õigus” seda summat veelgi suurendada.
Eraldi lisatakse kindlustusosa suurusele ja fikseeritud baassuurusele suurendavad koefitsiendid. Need on ette nähtud neile, kes ealiseks saades ei taotlenud kindlustuspensioni või keeldusid seda saamast. Näiteks kui kindlustuspension määratakse saamise õigusest viis aastat hiljem, suureneb see 45%. Fikseeritud baassuurus on 36% suurem.
Kokkuvõtteks võib märkida, et need, kellele on uue seaduse jõustumise kuupäevaks juba pension määratud, ei peaks muretsema. Igal juhul makstakse neile pensioni summas, mis ei ole väiksem kui eelmine. See tähendab, et 2015. aasta pensionireform ei mõjuta praeguseid pensionäre kuidagi.
Aga neil, kes alles alustavad tööd, tekivad kahtlused, kas neil tingimustel on neil võimalik seadusega kehtestatud vanuses pensioniõigus omandada. Siiski ei tohiks ka neid häirida. Suure tõenäosusega saabub kümne aasta pärast järjekordse pensionireformi aeg.
Paljude Venemaa kodanike jaoks jäävad valitsuse poolt pensionireformi ümber ellu viidavad muudatused arusaamatuks. See on suuresti tingitud konkreetsetest terminitest, mida ametnikelt kuuleme, aga ka tulevaste pensionäride banaalsest vastumeelsusest uuest pensionivalemist aru saada. Ja kogu see “tagakiusamine”, millele pensioni kogumisosa allub, ei too selgust selles, kuigi segases, kuid kindlasti olulises küsimuses tulevase pensioni arvutamisel. Püüdsin olukorrast aru saada ja arusaadavas keeles selgitada pensionireformiga kaasnevaid muudatusi.
Pensioni valem
Nii et kõigepealt räägime uuest pensionivalemist. Pension koosneb kolmest põhikomponendist: põhi-, kindlustus- ja kogumisosast. Pensioni põhiosa (B) maksab riik igale kodanikule, kes on kuskil ametlikult töötanud. Pensioni kindlustusosa (C) määrab tulevase pensionäri senine palk. Muidugi räägime “valgest” palgast, millest 16% peab tööandja kinni Venemaa pensionifondist. Tööandja panustab veel 6% palgast pensioni kogumisosa (N).
Seega näeks pensionivalem välja järgmine: " Pension = B + C + N", kui mitte iga nimetatud tähtaja koefitsient, mis määratakse iga tulevase pensionäri kohta eraldi. See sõltub tööstaažist, palgast, soovist töötada pärast pensioniikka jõudmist ja muudest raske ja okkalise tee tunnustest väljateenitud pensionile minekuks. Oluline tegur on ametnike soov pensione tõsta või vastupidi vähendada, mõjutades üht või teist koefitsienti. Seega näeb uus pensionivalem välja järgmine: "Pension = K1B + K2S + K3S", Kus K1, K2 Ja K3– ülalkirjeldatud koefitsiendid.
Pensioni kumulatiivne osa
Kõige raskem saatus tabas pensioni kogumisosa. Tulevased pensionärid jagunesid nendeks, kes annetasid oma säästuosa mitteriiklikele pensionifondidele (nende kohta saate lähemalt lugeda meie artiklist "") ja nendeks, kes otsustasid usaldada säästuosa riigile (nende sääste haldab Vnesheconombank ). Valitsus nimetas viimast kodanike kategooriat "vaikivateks inimesteks".
Algul tehti ettepanek vähendada “vaikivate inimeste” rahastatavat osa 2%-ni ja ülejäänud 4% suunata kindlustusosasse. Nüüd arutab valitsus täielikult pensioni kogumisosa nullimise ehk juba mainitud koefitsiendi võrdsustamise võimalust K3 nullini.
Kuid ärge kiirustage hüüdma: "Röövitud! » . See 6% ei kao kuhugi, vaid kantakse pensioni kindlustusosasse. Seega panustab tööandja pensionifondi alates 2014. aastast mitte 16%, vaid 22% oma töötajate töötasust. See tähendab, et tegelikult lõpliku pensioni suurus kas jääb samaks või muutub, kuid ainult veidi. Võib-olla tõuseb pension isegi veidi, kuid see sõltub koefitsiendist K2.
NPF-i usaldajaid ootab ka “vaikijate” saatus: 2014. aastal laekuvad kõik kogumisosale mõeldud maksed pensionifondi kontole, kuigi vaid aastaks, siis tagastatakse need mitteriiklikule pensionile. rahalised vahendid. See tähendab, et alates 2015. aastast läheb 6% kodaniku ametlikust palgast nagu varemgi NPF-ide kontodele.
Miks neid ümberkorraldusi tegelikult vaja on? Fakt on see, et Venemaa pensionifondil on rahalisi raskusi. Ja praegustele pensionäridele väljamaksete tegemiseks pidime, nagu öeldakse, tulevastelt pensionäridelt raha laenama.
Küsimus on vaid selles, kas riik suudab “laenatud” raha tagastada. Nagu teatas RIA Novosti, ütles majandusarengu ministeeriumi juht talle vastates, et pensionide kogumisosasse naasmiseks vajalik raha otsitakse suure tõenäosusega eelarvest, "kust seda on väga raske leida". Samas rõhutas ta, et venelased ei kaota oma 2014. aasta pensionisääste, ega välistanud ka seda, et valitsus võtab kasutusele läbimõelduma pensionifondi eelarve „aukude lappimise“ skeemi.
Pension praegu ja tulevikus
Rosstati hinnangul oli Venemaa keskmine pension 2013. aasta juulis 10 tuhat rubla, mis on ligi 10% rohkem kui eelmisel aastal samal perioodil. Samas saavad praegused pensionärid keskmiselt umbes 35% riigi keskmisest palgast.
Mis puutub tulevastesse pensionitesse, siis need moodustavad töö- ja sotsiaalkaitse aseministri Andrei Pudovi sõnul kuni 80% saamata jäänud töötasust. Sellise pensioni saamiseks peab olema kokku vähemalt 35-aastane töökogemus, osalema ettevõtete kindlustuse ja pensioni ühisrahastusprogrammides. Ainult sel juhul väheneb kodaniku sissetulek pensionile jäämisel vaid 20%. Samas nimetas härra Pudov seda tulemust ideaalseks.