Vene Föderatsiooni pensioniasutused. Kodanikele pensione pakkuvate organite töö korraldamine. Lisainfo pensionäridele

Selle eesmärk ja ümberarvutamine

Praegu on pensionihaldus Venemaal palju suuremal määral killustatud kui NSV Liidus. Seda haldasid RSFSRi sotsiaalkindlustusministeerium, samuti kolm sellega seotud osakonda, millel olid kaitseministeeriumi, siseministeeriumi ja KGB pensioniasutused. Nüüd on suurenenud föderaalsete täitevvõimude arv, kellel on "oma" pensioniasutused.

Kuna Venemaal ei õnnestunud luua ühtset föderaalset riiklike pensionide süsteemi (kuigi see oli ette nähtud), osutus pensionisüsteem killustatuks ning ühtset pensionihaldussüsteemi ei olnud võimalik luua ning kalduvus selle lahknemisele on muutumas. ja ilmsem. Pensionikindlustust haldavad: tööministeerium ja mõnes piirkonnas Vene Föderatsiooni pensionifondi organ, kaitseministeerium, siseministeerium, FSB, Justiitsministeerium, Prokuratuur, maksuteenistus, politsei, tolliamet jne.

Pensionitoetus vastavalt 1990. aasta seadusele ja mõnele muule seadusele, näiteks seadus „Riiklike tagatiste ja hüvitiste kohta töötavatele ja elamisväärsetele isikutele; Kaug-Põhja piirkonnad ja samaväärsed piirkonnad” viivad läbi riiklikud elanikkonna sotsiaalkaitseorganid ja osaliselt Venemaa pensionifondi organid.

Vene Föderatsiooni Tööministeerium ning Venemaa Föderatsiooni Sotsiaalkaitse- ja Maaeluministeerium kaotati Vene Föderatsiooni presidendi 14. augusti 1996. aasta dekreediga, millega määrati täitevvõimude struktuur. Selle määrusega loodi kaotatud ministeeriumide baasil Töö- ja Sotsiaalarenguministeerium. Üks vanimaid Venemaa osakondi, mis traditsiooniliselt jälgis pensionide määramist ja maksmist töötajatele, töötajatele, kolhoosnikele, ajateenijatele, mõnele muule kodanike kategooriale ja nende peredele, lakkas eksisteerimast. Rohkem kui 75 aastat nimetati seda sotsiaalkindlustuse rahvakomissariaadiks, sja hiljuti rahvastiku sotsiaalkaitse ministeeriumiks. Perekonnanimi on selgelt kahetsusväärne. Selle nimega täitevorgan ei peaks haldama kodanikele töö- ja teenistuse eest makstavaid pensione. Sellised kodanikud väärivad pensioni, nad kaitsesid ennast. Sellise asutuse ülesandeks on erinevatel eriolukordadel abivajavate kodanike abistamise korraldamine, neile varjupaikade loomine jne.

Tänapäeval teostavad pensionivaldkonna riiklikku poliitikat ja juhtimist seega mitu osakonda, millest igaüks kaitseb “oma” pensionäride huve ning kõige halvemini teeb seda Töö- ja Sotsiaalarengu Ministeerium, nagu on selgelt näha. oma tegevuse tulemuste järgi.

Pensionikindlustuse ja ka kogu sotsiaalkindlustussüsteemi juhtimise ümberkorraldamine ei avalda tõenäoliselt positiivset mõju selle valdkonna pakilisemate probleemide lahendamisele, pigem vastupidi. Jääb vaid kahetseda, et kümnete föderaalministeeriumide ja osakondade seas polnud kohta ühele, kelle tegevus puudutab kümnete miljonite inimeste – pensionäride, veteranide, lastega perede, sealhulgas puuetega laste – huve.

Tõsiseid vastuväiteid tekitab ka vastloodud ministeeriumi nimi. “Sotsiaalne areng” on ju kogu ühiskonna, kõigi selle elu- ja tegevusvaldkondade, eelkõige teaduse, hariduse ja kultuuri, rahvatervise ja keskkonnakaitse, materiaalse tootmise jne arendamine.

Tänapäeval on rohkem kui kunagi varem vajadus tsentraliseeritud, hästi toimiva ja organiseeritud föderaalse pensioniteenistuse järele ilmselge. Juhtimise lahknevus kajastub ka erinevate kodanike kategooriate pensionide tagamise kvaliteedis. Lõppkokkuvõttes kannatavad "tavalised" pensionärid, st need kodanikud, kelle pensioni määravad ja maksavad üldiselt sotsiaalkaitseasutused. Kumm, kus lahendatakse pensionihalduse korraldusega seotud küsimusi, ei võimalda nad mingil põhjusel võimalust määrata pensioni ühes asutuses sõdurile ja ohvitserile, töötajale ja kindralile, talupojale ja föderaalametnikule, jne, samuti neile pensionide kehtestamine ühtse seaduse alusel. Kohalikult - linnades, rajoonides - on olemas vastavad kohalikud asutused: elanikkonna sotsiaalkaitse, Venemaa pensionifond, sõjaväe registreerimis- ja värbamisbürood jne.

§ 2. Pensioni taotlemine, selle määramiseks vajalikud dokumendid

1990. aasta seaduse kohaselt kehtestatakse pensioni taotlemise, selle määramise ja maksmise, töökogemuse ütlustega kinnitamise ja pensionidokumentatsiooni säilitamise eeskirjad Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil. Kõik need on olemasolevate õiguste rakendamisega seotud protseduurilised küsimused. Pole ju nii oluline, millisele organile pensioni taotlema peaks, kuidas otsus tehakse ja kuidas vormistatakse, millist pensionidokumentatsiooni peetakse jne. Neid küsimusi võib hästi lahendada valitsus või tema juhiste alusel vastav osakond. Meie riigis on see alati nii olnud ja varemgi. Oluline on teine ​​asi: kui suur on pension, kas see suudab tagada inimväärse elu?

Sotsiaalkaitseministeerium on nende küsimustega seoses välja andnud mitu seadust (neid nimetatakse erinevalt). Osa neist avaldati ühiselt või kokkuleppel teiste osakondadega. Need reguleerivad pensioni taotlemise, selle määramiseks esitamise ja vastavate dokumentide menetlemise reegleid.

Töötavatele kodanikele, aga ka nende pereliikmetele toitjakaotuspensioni määramiseks tööpensioni määramise avaldus esitatakse praktikas ettevõtte, asutuse või organisatsiooni administratsiooni kaudu kodaniku viimase asukoha kohas. tööd. See lihtsustab pensioni taotlemise korda. Soovi korral saavad need kodanikud taotleda pensioni otse oma elukohajärgselt sotsiaalkindlustusametilt.

Töölt lahkunud kodanikud, nende pereliikmed toitja kaotuse korral, samuti kõik sotsiaalpensioni taotlevad kodanikud esitavad avalduse oma elukohajärgsele linnaosa (linna) sotsiaalkaitseasutusele.

Pensioniõigust omavatel kodanikel on õigus taotleda pensioni igal ajal pärast selle õiguse tekkimist, ilma piiranguteta. Vanaduspensioni saab taotleda ka enne sobivasse vanaduspensioniikka jõudmist.

Milliseid dokumente on vaja pensioni määramiseks? See sõltub sellest, millist pensioni kodanik taotles. Üldreegel on järgmine: dokumentidega on vaja kinnitada kõik asjaolud, millest sõltub õigus pensionile ja selle suurus, sealhulgas õigus pensionilisadele ja selle suurendamine vastavatel juhtudel. Seega on vanaduspensioni taotlusele reeglina lisatud dokumendid vanuse ja vastava üldise, vajadusel ka eritöökogemuse ning töötasu kohta. Kuid paljudel juhtudel on vaja ka täiendavaid dokumente: tõendid selle kohta, et naine sünnitas ja kasvatas kuni 8-aastaseks saamiseni viis või enam last (nendelt nõutakse paljulapselisele emale sooduspensioni määramist ); taotleja I grupi puudega või kõrvalist abi vajavaks isikuks tunnistamise kohta raviasutuse järelduse alusel (selle asjaolu kinnitamine on vajalik hooldustoetuse määramiseks); puudega pereliikmete kohta, kes on pensioni taotleja ülalpidamisel; vastavate riiklike autasude määramise kohta (sellised dokumendid on vajalikud pensionide tõstmiseks) jne. Dokumendid toitja surma või teadmata puudumise, tema surma kuupäeva ja põhjuse, vanuse või puude, nende kodanike ülalpeetavate kohta, kellele pension määratakse, ning nende seos toitjaga on lisatud pensionitaotlusele. toitja kaotuse sündmus. Lisaks võidakse nõuda muid dokumente, näiteks toitja kogu töökogemuse, toitja surmaga lõppenud tööõnnetuse, toitja sissetuleku, 18-aastaste pereliikmete hariduse kohta. 23 aastat jne.

Pensionikindlustus on kogu elanikkonna jaoks üks olulisemaid ja pakilisemaid küsimusi. Pensionikindlustus on oluline sotsiaalne tagatis ühiskonna stabiilseks arenguks. Pensionikindlustus ja kindlustus mõjutavad otseselt riigi puudega elanikkonna huve. See uuring toob välja kodanike pensionivarude kõige huvitavamad probleemid.

Vene Föderatsiooni pensionifond on eelarveväliste sotsiaalfondide seas suurim. Praegu on pensionifondi eelarve Venemaal föderaaleelarve järel teisel kohal.

Pensionikindlustuse tase ja kvaliteet on riigi elanikkonna majandusliku ja sotsiaalse olukorra oluline komponent. Venemaal mõjutab kehtiv pensionisüsteem enam kui 38 miljoni pensionäri huve.

Joonis 1. Vene Föderatsiooni pensionikindlustus

Joonisel 1 on kujutatud Vene Föderatsiooni pensionikindlustuse struktuur, pensionirühmad ja -liigid, mida meie riigi pensionärid saavad.

• - Vene Föderatsiooni kodanikud, kes on kindlustatud vastavalt föderaalseadusele "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis";
• - Vene Föderatsiooni kindlustatud kodanike puudega pereliikmed;
• - välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes elavad alaliselt Vene Föderatsiooni territooriumil.

Joonis 2. Vene Föderatsiooni pensionisüsteem

Joonisel 2 on näidatud Vene Föderatsiooni pensionisüsteem, mis sisaldab:

• - riiklik pensionikindlustus;
• - kohustuslik pensionikindlustus;
• - vabatahtlik mitteriiklik pensionikindlustus;
• - professionaalsed pensionisüsteemid.

Vene Föderatsiooni pensionide riikliku finantsjuhtimise eesmärgil loodi pensionifond (PF). Fond loodi RSFSR Ülemnõukogu 22. detsembri 1990. aasta otsuse alusel. See fond alustas tegevust aga 1. jaanuaril 1992. aastal. Tema tegevust reguleerib 27. detsembri 1991. a pensionifondi eeskiri.

Mõiste "pensionifond" definitsiooni osas on palju seisukohti.

Vene Föderatsiooni pensionifond on tsentraliseeritud süsteem lapse kogumiseks ja hooldamiseks kuni lapse 1,5-aastaseks saamiseni, hüvitiste saamiseks toitja kaotuse korral ja hüvitiste maksmiseks. Seda seisukohta jagavad teadlased P.N. Shulyak ja N.P. Belotelova.

Vastavalt professor A.G. Grjaznova ja professor E.V. Markina, Vene Föderatsiooni pensionifond on väljaspool föderaaleelarvet moodustatud fondide fond, mille eesmärk on anda rahalist toetust kodanike kaitsmiseks teatud tüüpi sotsiaalsete riskide eest - kaotuse tõttu saamata jäänud tulu (või muu püsiv sissetulek) eest. vanadusest või puudest tingitud töövõime; puuetega pereliikmetele - toitja surm; teatud töötajate kategooriate puhul - teatud kutsetegevuse pikaajaline täitmine.

A.S. jagab teistsugust seisukohta. Õmblemata. Vene Föderatsiooni pensionifond on tema arvates elanikkonna tsentraliseeritud pensionifond.

Majandussõnastiku järgi. Vene Föderatsiooni pensionifond on sõltumatu finants- ja krediidiasutus, mis haldab pensioniraha riiklikult.

Vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele “Kohustusliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis” 15. detsembril 2001 nr 167-FZ on kohustusliku pensionikindlustuse subjektid föderaalvalitsuse organid, kindlustusandjad, kindlustusvõtjad ja kindlustatud isikud.

Vene Föderatsiooni pensionifond (PFR) on sõltumatu finants- ja krediidiasutus, mis annab aru Vene Föderatsiooni valitsusele ja tegutseb kooskõlas Vene Föderatsiooni õigusaktidega ja Vene Föderatsiooni pensionifondi käsitlevate määrustega, mis on heaks kiidetud. Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu 27. detsembri 1991. a otsusega. nr 2122- I. Vene Föderatsiooni pensionifond tegutseb vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, Vene Föderatsiooni seadustele, Vene Föderatsiooni presidendi määrustele, Vene Föderatsiooni valitsuse määrustele ja korraldustele. Venemaa Föderatsioon. Fondi rahalised vahendid on föderaalne omand ja ei kuulu vastavate tasandite eelarvetesse. Pensionifondi kogueelarve on 1/3 Vene Föderatsiooni föderaaleelarvest. Vene Föderatsiooni pensionifond hõlmab piirkondlikke filiaale, mis on loodud fondi juhatuse otsusega pensionikindlustuse riiklikuks finantsjuhtimiseks Vene Föderatsiooni kuuluvates vabariikides, autonoomsetes piirkondades, rajoonides, territooriumidel, piirkondades ja linnades. Moskva ja Peterburi. Fond ja selle piirkondlikud filiaalid on juriidilised isikud, millel on oma nime, arveldus-, valuuta- ja muude pangakontode pitsat.

Vene Föderatsiooni pensionifondi ülesanded ja funktsioonid:

Vene Föderatsiooni pensionifond täidab mitmeid olulisi funktsioone:

• - kindlustusmaksete sihipärane kogumine ja kogumine, samuti Vene Föderatsiooni pensionifondi eeskirjade (muudetud Vene Föderatsiooni presidendi 24. detsembri 1993. aasta dekreediga nr 2) lõikes 6 sätestatud kulude rahastamine 5. mai 1997. aasta föderaalseadus nr 2288, nr 77-FZ);
• - töö korraldamine tööandjatelt ja kodanikelt, kes on süüdi töötajate ja teiste kodanike tervisekahjustuste tekitamises, riikliku töövõimetuspensioni suuruse tööõnnetuse, kutsehaiguse või toitjakaotuse tõttu;
• - PFR-i vahendite kapitaliseerimine, samuti füüsiliste ja juriidiliste isikute vabatahtlike sissemaksete (sh valuutaväärtuste) kaasamine sellesse;
• - kontrollima maksuhalduri osalusel pensionifondi kindlustusmaksete õigeaegset ja täielikku laekumist, samuti kontrolli oma vahendite õige ja ratsionaalse kulutamise üle;
• - kindlustatud isikute individuaalse (isikupärastatud) raamatupidamise korraldamine ja pidamine vastavalt föderaalseadusele “Individuaalne (isikustatud) raamatupidamisarvestus riiklikus pensionikindlustussüsteemis”, samuti riikliku andmepanga korraldamine ja pidamine kõigi maksjate kategooriate jaoks. kindlustusmaksed Vene Föderatsiooni pensionifondi (Venemaa);
• - Vene Föderatsiooni riikidevaheline ja rahvusvaheline koostöö pensionifondi pädevusse kuuluvates küsimustes; osalemine riikidevaheliste ja rahvusvaheliste pensioni- ja hüvitislepingute väljatöötamises ja rakendamises ettenähtud viisil;
• - pensionifondi kindlustusmaksete tasumise eeskirjade kohaldamise praktika uurimine ja kokkuvõte ning ettepanekute esitamine selle parandamiseks Vene Föderatsiooni Riigiduumale;
• - riikliku pensionikindlustuse valdkonna uurimistöö tegemine;
• - selgitustöö elanikkonna ja juriidiliste isikute seas pensionifondi pädevusse kuuluvates küsimustes.

Pensionifond saab osaleda eakate ja puuetega kodanike sotsiaalkaitseprogrammide rahastamises.

Pensionifondi põhiülesanded: kohustusliku pensionikindlustuse alusel laekuvate kindlustusvahendite arvestus, pensionide ja sotsiaaltoetuste määramine ja väljamaksmine. Nende hulgas on tööpensionid (vanadus, invaliidsus, toitjakaotus), riiklikud pensionid, sõjaväelaste ja nende perekondade pensionid, sotsiaalpensionid, riigiteenistujate pensionid, maksed veteranidele, puuetega inimestele jne. Fondist saavad pensioni 38,5 miljonit Venemaa pensionäri.

12. Riigi finantskontrolli süsteem Vene Föderatsioonis.

Täidesaatev haru

Parlamentaarne kontroll

. Riigi finantskontrolli parandamine Vene Föderatsioonis.

15. Eelarve tulud ja kulud.

16. Eelarvetevahelised suhted ja probleemid eelarvevaheliste suhete vallas.

Eelarvevaheliste suhete arendamine Vene Föderatsioonis.

17. Kohalikud eelarved. Nende kujunemise tunnused.

21. Riigi eelarvevälised fondid.

18. Eelarve planeerimine ja prognoosimine. Vene Föderatsiooni eelarve koostamise alused

19. Eelarve projekti koostamine, läbivaatamine ja kinnitamine.

20. Eelarve täitmine.

22. Riigikrediit kui finantskategooria.

23. Valitsuse laenude klassifikaator. Valitsuse väärtpaberid Vene Föderatsioonis.

24. Riik kui laenuvõtja ja laenuandja.

25. Riigivõlg ning selle liigid ja vormid Vene Föderatsioonis.

26. Riigivõla haldamise kontseptsioon. Riigivõla haldamise põhimõtted ja meetodid.

27. Ettevõtluse finantseerimise sisu ja funktsioonid. Finantsteenused ettevõttes.

29. Ettevõtte rahanduse korraldamise põhimõtted ja tegurid.

31. Ettevõtte kasumi olemus, jaotamine ja maksustamine.

32. Mittetulundusühingute rahastamise tunnused.

40. Maksude olemus ja omadused. Maksude funktsioonid ja liigid, maksustamise põhimõtted

Maksude funktsioonid ja liigid, maksustamise põhimõtted.

33 Kindlustus kui majanduskategooria. Kindlustusfondi vormid.

35. Kindlustusturg, selle toimimise põhimõtted ja kontroll.

34. Kindlustuse liigid ja funktsioonid Kindlustusharud.

Kindlustustööstused.

36. Sotsiaalkindlustuse majanduslikud alused ja põhimõtted.

37. Sotsiaalkindlustuse kontseptsioon, põhimõtted ja roll. FSS Venemaal

Sotsiaalkindlustussüsteem Vene Föderatsioonis.

38. Pensionisüsteem Vene Föderatsioonis.

39. Ravikindlustussüsteem Vene Föderatsioonis.

44. Laenamise vormid

63 Pangalaenude klassifikaator.

47. Hüpoteeklaenu andmine

Elanikkonnale hüpoteeklaenud. Hüpoteeklaenude arendamine Venemaal.

48 Pangandusreform 1987–1992

52. Venemaa Panga struktuur ja juhtorganid.

64. Pangandussüsteemi ja pangajärelevalve parandamine Vene Föderatsioonis

53. Kommertspankade tegevuspõhimõtted, ülesanded ja tegevus

56. Kommertspankade passiivne tegevus

54. Kommertspanga likviidsus ja usaldusväärsus. Pangandusriskid ja nende juhtimine

Pangandusriskid ja nende juhtimine.

55. Kommertspanga korraldamise, litsentsimise ja juhtimise alused

57. Pangavarade klassifikaator. Kommertspankade aktiivne tegevus.

58 Kommertspankade komisjoni- ja vahendustehingud

52. Vene Föderatsiooni Keskpanga rahapoliitika eesmärgid ja vahendid

Vene Föderatsiooni Keskpanga rahapoliitika vahendid ja meetodid

59. Sularahata makseringluse korraldamine.

60. Sularahata maksete vormid

61. Arveldus- ja arvelduskontod.

62. Maksed plastkaartidega.

42. Krediidi vajadus ja olemus.

41. Maksude klassifikaator.

6. Finantsjuhtimise elemendid ja valitsusorganid

7.Finantsplaneerimine ja prognoosimine

8. Finantsplaneerimise vormide ja meetodite põhimõtted

9. Majasisene planeerimine

10. Ülesande sisu: finantskontrolli põhimõtted ja meetodid

28. Erinevate organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide finantseerimise tunnused.

43 Krediidi funktsioonid. Laenu andmise põhimõtted. Laenu tagatis.

46 Laenuintressi vormide klassifikaator. Intressimäärade tüübid.

49.Vene Föderatsiooni keskpank. Selle funktsioonid, eesmärgid, tegevuse tunnused.

50. Br struktuur ja juhtorganid.

11. Finantskontrolli liigid

13.Riigieelarve olemus ja ülesanded. Konsolideeritud eelarve

45. Laenuintress ja selle funktsioonid

38. Pensionisüsteem Vene Föderatsioonis.

Vene Föderatsiooni kaasaegse pensionisüsteemi üks põhiprobleeme on seotud tööealiste ja pensionäride madala suhtega. Pensionäride arvu kasvades ja rahvamajanduse töötajate arvu vähenedes suureneb sotsiaalkindlustuskulude katmise koormus.

Kehtiva seadusandluse kohaselt on pension igakuine väljamakse summas, mis on proportsionaalne isikule eluaegselt või seadusega kehtestatud juhtudel pikaks perioodiks. töövõimetuspensionid; toitjakaotuspensionid; sotsiaalpensionid.

Vanaduspensionid - igakuised maksed Vene Föderatsiooni pensionifondist, mis määratakse kogu eluks varasemate sissetulekutega proportsionaalsetes summades isikutele, kes on teatud aja jooksul tegelenud ühiskondlikult kasuliku tegevusega ja jõudnud täisikka.

Õigus vanaduspensionile tekib tavaliselt 60-aastaseks saamisel ja vähemalt 25-aastase tööstaažiga meestel ning naistel 55-aastaseks saamisel ja vähemalt 20-aastase tööstaažiga.

Pikaajalise staaži pensioni all mõistetakse kuumaksena, mis määratakse kodanikule seoses seaduses määratletud pikaajalise töö- või kutsetegevusega ja määratakse reeglina sõltumata saaja vanusest sellelt töölt lahkumisel või selle tegevuse lõpetamisel.

Töövõimetuspensionid on igakuised sularahamaksed, mis määratakse kodanikele, kellel on pidev kehafunktsiooni häire nii vajaliku töö(kindlustus)kogemusega kui ka ilma.

Toitjakaotuspensionid- igakuised maksed Vene Föderatsiooni pensionifondist ja föderaaleelarvest, mis määratakse surnud (teadmata) toitja sissetulekutele vastavates summades puuetega pereliikmetele, kes on surnu ülalpidamisel.

Sotsiaalpensionid- see on riiklikult tagatud minimaalne sotsiaaltoetus, mida makstakse nende töökogemuse alusel, kindlustusmaksete tasumisel, mida makstakse kindlaksmääratud vanusesse jõudmisel. (makstakse teatud kategooria kodanikele).

Vene Föderatsiooni pensionifond. Vene Föderatsiooni pensionifond moodustati RSFSR Ülemnõukogu 22. detsembri 1990. aasta otsusega eesmärgiga hallata riiklikult pensioniraha Vene Föderatsioonis. Pensionifond on sõltumatu finants- ja krediidiasutus. Ta teostab üksikuid pangatoiminguid Vene Föderatsioonis kehtivate pankade ja pangandustegevust käsitlevate õigusaktidega kehtestatud viisil.

Vene Föderatsiooni pensionifondi fondid koosnevad:

Tööandjate ja töötajate kindlustusmaksed. Kindlustusmakseid Vene Föderatsiooni pensionifondi hinnatakse igat liiki sularahas või mitterahalise sissetuleku (sissetuleku) alusel, olenemata nende rahastamise allikast, sealhulgas täistööajaga, mittetöötajate, hooajaliste ja ajutiste töötajatega. osalise tööajaga töötajatena või nendena, kes teevad ühekordset, juhu- ja lühiajalist tööd.

föderaaleelarve vahendid;

Vene Föderatsiooni Föderaalse Sotsiaalkindlustusfondi rahalised vahendid;

Karistused ja rahalised sanktsioonid;

juriidiliste ja eraisikute vabatahtlikud sissemaksed.

Pensionifondi vahendid on eraldatud:

riiklike pensionide maksmine;

hüvitis pensionäridele;

rahaline abi eakatele ja puuetega inimestele;

üksikemad;

üle 1,5-aastaste lastehooldustoetuste maksmine kuni 6

Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii ohvrid;

Pensionifondi ja selle organite jooksva tegevuse rahaline ja logistiline toetamine;

muud Vene Föderatsiooni pensionifondi tegevusega seotud üritused;

puuetega inimeste, pensionäride, laste sotsiaaltoetuste erinevad programmid, tehakse ühekordseid sularahamakseid.

1998. aasta mais heaks kiidetud Vene Föderatsiooni pensionireformi programm näeb pikemas perspektiivis ette ülemineku jaotussüsteemilt kogumissüsteemile, mis põhineb pensionide maksmisel selleks kogutud rahafondist. Selle olemus seisneb selles, et iga töötaja teeb oma tööea jooksul sissemakse pensionifondidesse, mille vahendeid kasutatakse pika aja jooksul majandusse investeerimiseks ja pärast töötaja pensionile jäämist suunatakse need tema pensionikindlustusse. Esimeses etapis tehakse investeeringuid (sissemakseid fondi) ja teises etapis saadakse järjekindel säästude suurendamine (reservid);

säästud regulaarsete maksete (pensionide) näol. Kogumissüsteem eeldab akumuleerivate mitteriiklike pensionifondide olemasolu. Seni lasub aga kõigi maksete põhikoormus riiklikul pensionifondil, kes ei suuda üksi lahendada kõiki venelastele inimväärse vanaduspõlve tagamise probleeme. Mitteriiklikud pensionifondid ja kindlustusseltsid, millest peaksid saama riikliku pensionifondi tõelised liitlased ja partnerid, pole pensioniprobleemi lahendamisse seni tõsiselt panustanud.

Mitteriiklik pensionisüsteem Vene Föderatsioonis. Mitteriiklikud pensionifondid on vanemaealiste kodanike täiendavaks sotsiaalkindlustuseks. Nende arengu tõukejõuks oli Vene Föderatsiooni presidendi dekreet "Mitteriiklike pensionifondide kohta" (september 1992). Seejärel võeti vastu 7. mai 1998. aasta föderaalseadus nr 75-FZ “Mitteriiklike pensionifondide kohta”.

Seadusega kehtestati, et NPF on mittetulundusliku sorganisatsiooniline ja juriidiline erivorm, mille ainutegevuseks on fondiosaliste mitteriiklik pensionikindlustus fondi mitteriikliku pensioni kogumise lepingute alusel. oma investoritega fondiosaliste kasuks. Selliste fondide loomisel ühendatakse pangandus-, kindlustus- ja investeerimistegevus.

Mitteriiklike pensionifondide hulgas võib eristada järgmisi rühmi:

Ettevõte: LUKoil-Garant, Surgutneftegaz;

Tööstus: elektrienergiatööstuse valitsusväline pensionifond, Mosenergo, Dalmagistral. Nad püüavad kasutada valdkonna eest vastutava ministeeriumi või osakonna haldusressursse.;

Piirkond: Ermak, Taganrog. Nad tegutsevad tööstuspiirkondades, keskendudes kohalikele ettevõtetele.;

Pankade ja kindlustusorganisatsioonide pensionifondid: Vnesheconombank, Hoiupanga mitteriiklik pensionifond. Need on loodud peamiselt olemasolevate finantsteenuste kliendipaketi laiendamiseks.

Venemaa mitteriikliku pensionisüsteemi aluse moodustavad ettevõtete fondid. Need on nn suletud tüüpi fondid, mis luuakse ainult teatud kriteeriumi järgi rühmitatud osalejatele (ühe või mitme fondi asutanud ettevõtte töötajad, mis tahes tegevusala või elukutse töötajad).

Praegused mitteriiklikud pensionikindlustusskeemid võib jagada kahte põhirühma:

näeb ette hooldamist isiklik pensionikonto iga kindlustatu kohta.

Sellele kontole saab raha kanda kuu-aastase intervalliga. Kogumise etapis kajastatakse isiklikul pensionikontol teavet pensionimaksete laekumise, investeerimistulu kogunemise, ülekannete ja lunastussummade kohta.

Isiklikul pensionikontol on väljamakse etapis ainult teave pensionimaksete kohta.

Pensionimaksed krediteeritakse NPF-i eest organisatsiooni ühine pensionikonto ja neid ei jaotata üksikisikute isiklikele pensionikontodele enne teatud aegade ja tingimuste täitmist. Samal ajal läheb raha isiklikele kontodele ainult organisatsiooni halduskirja järgi ja sageli alles pärast seda, kui töötaja omandab õiguse mitteriiklikule pensionile. Alles pärast seda sõlmib fond pensionäriga lepingu ja hakkab pensioni maksma.

Praegu on mitteriiklikke pensionifonde ligi 300, kindlustatute arv on üle 5 miljoni inimese ning pool miljonit kodanikku saab juba täiendavat mitteriiklikku pensioni.

Mitteriiklikku lisapensioni saab aga umbes 1% pensionäridest. Venemaa mitteriikliku pensionisüsteemi süsteem alles hakkab arenema. Keskmine makstud summa

Praegune lehekülg: 2 (raamatul on kokku 9 lehekülge) [saadaval lugemislõik: 7 lehekülge]

Font:

100% +

3) Sotsiaalkindlustusseaduse tõlgendamine

Õiguskaitseametnike jaoks on seaduse tõlgendamine oluline. See viitab sotsiaalkindlustust pakkuvate organite ja organisatsioonide tegevusele, mis on suunatud õigusnormide sisu väljaselgitamisele ja nendes võimutahte paljastamisele.

Tõlgendamise eesmärgiks on seaduse õige, täpne ja ühetaoline mõistmine ja kohaldamine, selle olemuse väljaselgitamine, mille seadusandja sõnastusse pani.

Tõlgendamine on keeruline, keeruline ja mitmemõõtmeline nähtus. Käsitlegem sellist tõlgendamise aspekti kui normi sisu selgitust. See viitab teatud organite tegevusele, mille eesmärk on tagada normi õige ja ühetaoline tõlgendamine kõigil juhtudel, milleks see on ette nähtud, kõrvaldades ebaselgused ja võimalikud vead selle rakendamisel. Tõlgendus antakse ka ametliku akti vormis. Sellised aktid antakse praktikas selgituste, soovituste, kirjade, ülevaadete kujul. Selliseid akte on õigus anda Töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumil, pensionifondil, sotsiaalkindlustusfondil, kohustusliku ravikindlustusfondil, kaitseministeeriumil ja teistel sotsiaalkindlustusega seotud organisatsioonidel. Näiteks kindlustusstaaži pikkus mõjutab tööpensioni suurust. Seaduses on teatud “Kindlustusperioodi sisse arvatud perioodid”. Pensionifond andis selle mõiste tõlgendamiseks välja selgituse, millised perioodid arvatakse kindlustusperioodi hulka. Neid täpsustusi kasutades määravad pensionihaldurid vastavalt kindlustuskogemuste loetelule õigesti kindlaks pensioni suuruse.

4. teema
Riigi sotsiaalkindlustussüsteemi kontseptsioon

Plaan:

1) riikliku sotsiaalkindlustussüsteemi kontseptsioon;

2) Riiklik pensionisüsteem:

a) kindlustus- ja eelarvepensionisüsteemid;

b) pensionisüsteemide rahastamise allikad;

c) pensionikohustuslaste ring;

d) pensionide liigid;

e) pensionide maksmise tingimused;

f) pensionisuhteid reguleerivad normatiivaktid (LLA);

g) Pensione pakkuvad asutused.

1) Riigi sotsiaalkindlustussüsteemi kontseptsioon

Sotsiaalkindlustussüsteemi mõiste määratlemisel lähtume sellest, et süsteemi all mõistetakse paljusid elemente, mis moodustavad teatud ühtsuse.

Sotsiaalkindlustussüsteemi määratlemine ja selle üksikute elementide tuvastamine võib põhineda erinevatel tunnustel (kriteeriumidel):

– Organisatsiooni vorm;

– Inimeste ring;

– tagatise liigid;

– sotsiaalkindlustuse andmise tingimused;

– tagatissummad jne.

Näiteks võib sotsiaalkindlustussüsteemi vastavalt organisatsiooni vormidele esitada kahe elemendina:

1) Kohustuslik sotsiaalkindlustus (OSI);

2) Sotsiaalkindlustus eraldiste kaudu riigieelarvest.

Kõige sagedamini on teaduskirjanduses sotsiaalkindlustussüsteem jagatud sotsiaalkindlustuse liikide järgi. Need tüübid on omakorda samuti süsteemid. Sotsiaalkindlustussüsteem koosneb:

– pensionisüsteem;

– sotsiaaltoetuste ja sotsiaalhüvitiste süsteemid;

– sotsiaalteenuste süsteemid;

– arstiabi ja ravisüsteemid;

– riiklikud sotsiaalabisüsteemid;

– Sotsiaaltoetuste ja -soodustuste süsteemid.

Need süsteemid on Venemaa sotsiaalkindlustussüsteemi komponendid ja neid reguleerivad avaliku teenindamise standardid.

2) Riiklik pensionisüsteem

Vene Föderatsiooni riiklik pensionisüsteem ei ole praegu ühtne. Kehtivate pensioniseaduste kohaselt koosneb see kahest suhteliselt iseseisvast pensionisüsteemist:

1) kohustuslik pensionikindlustus (OPI);

2) Riiklik pensionikindlustus.

Seadusandja tegi selle jaotuse lähtudes pensioni rahastamise senisest korraldusest.

Selle põhjal nimetame need 2 süsteemi järgmiselt:

a) kindlustuspensionisüsteem;

b) Eelarveline pensionisüsteem.

A) Kindlustus- ja eelarvepensionisüsteem

Kindlustuspensionisüsteem on riigi loodud õiguslike, majanduslike ja organisatsiooniliste meetmete süsteem, mille eesmärk on hüvitada kodanikele enne pensioni kehtestamist saadud töötasu või muud sissetulekud kohustusliku kindlustuskaitse korras.

Eelarvepensionisüsteem on riigi loodud õiguslike, majanduslike, organisatsiooniliste meetmete süsteem, mille eesmärk on hüvitada kodanikele avaliku teenistuse lõpetamise tõttu saamata jäänud töötasu või kiirguse tagajärjel ajateenistuse ajal tervisele tekitatud kahju hüvitamine. , inimtegevusest tingitud katastroofid, puude, toitja kaotuse korral täisealiseks saamisel või puudega kodanikud, et tagada neile elatusvahendid.

Nende kahe pensionisüsteemi vahel on palju erinevusi, seega nimetagem peamised:

1) nende rahastamise allikad;

2) pensionikohustuslaste ring;

3) pensioni liigid;

4) Pensionide andmise tingimused;

5) pensionikindlustust reguleerivad normatiivaktid (LLA);

6) Pensione tagavad asutused.

B) Pensionisüsteemi rahastamisallikad

Kindlustuspensionisüsteemi raames on selliseks allikaks pensionifondi (PF) eelarve. See moodustatakse erinevatest allikatest, millest peamine on kindlustusmaksete maksmine, samuti föderaaleelarvest eraldatud summad, trahvide ja muude rahaliste sanktsioonide summa, tulu kohustusliku pensioni ajutiselt vabade vahendite paigutamisest (investeeringust). kindlustus. Viimastel aastatel on fondi eelarve täiendamiseks ilmunud muid allikaid - eraisikute ja juriidiliste isikute vabatahtlikud sissemaksed.

Eelarvelise pensionisüsteemi pensione rahastatakse riigieelarvest, mis hõlmab: föderaal-, regionaal- ja kohalikke eelarveid. Need vahendid saadakse maksuseadustes sätestatud maksudest ja muudest finantsallikatest.

B) Sotsiaalkindlustuskohustuslaste ring

Pensionisüsteemide erinevusi võib täheldada ka pensioni saavate isikute kategooriates.

Kindlustuspensionisüsteem hõlmab kohustusliku pensionikindlustusega kindlustatud kodanikke, kellel on õigus saada tööjõu (kindlustus)pensioni. Nende kodanike hulka kuuluvad:

1) Vene Föderatsiooni kodanikud, välisriigi kodanikud ja töölepingu alusel töötavad kodakondsuseta isikud;

2) Ennast tööga tagavad (üksikettevõtjad, eradetektiivid, advokaadid, notarid, erapraksis);

3) kodanikud, kes on talurahva (talu) leibkonna liikmed;

4) kodanikud, kes on põhjapoolsete väikesearvuliste rahvaste hõimuperekondlike kogukondade liikmed, kes tegelevad traditsiooniliste majandusharudega;

5) väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi töötavad isikud, kui nad maksavad kindlustusmakseid.

Ainult Venemaa kodanikel on õigus saada eelarvelise pensionisüsteemi alusel pensioni, sealhulgas:

1) föderaalametnikud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiteenistujad, kohaliku omavalitsuse ametnikud (KOV);

2) sõjaväelased, korrakaitsjad, II maailmasõjas osalejad, võitlejad;

3) Kiirgus- ja inimtegevusest tingitud katastroofide ohvrid ning puudega kodanikud, kellel ei ole õigust tööjõu (kindlustus)pensionile.

Kodanike jaoks, kellel on samaaegselt õigus saada erinevaid pensione (kindlustus ja eelarve), määratakse nende valikul üks pension (erandiks on vaid mõned kodanike kategooriad, näiteks Teises maailmasõjas osalejad).

D) Pensioni liigid

Kindlustuspensionisüsteemis määratakse ja makstakse praegu järgmist tüüpi pensione:

1) vanaduspension;

2) töövõimetuspension;

3) Tööpension toitja kaotuse korral.

Alates 1. jaanuarist 2015. a Tööpensionide asemel määratakse ja makstakse välja kindlustus- ja kogumispensionid. Need 2 uut tüüpi pensioni määratakse neile kodanikele, kes alustasid oma töökarjääri 2015. aastal.

Eelarvepensionisüsteemis määratakse ja makstakse järgmist tüüpi pensione:

1) vanaduspension;

2) Töövõimetuspension;

3) pension pika staaži eest;

4) Sotsiaalpension.

D) Pensionide maksmise tingimused

Kahe pensionisüsteemi alusel pensionide andmise tingimused sõltuvad ka isikute kategooriast, kellele need on määratud.

Õigus saada kindlustuspensionisüsteemi pensioni sõltub igale selle saajate kategooriale kehtestatud tingimustest. Õigus vanaduspensionile on 60-aastaseks saanud meestel ja 55-aastaseks saanud naistel, kellel on vähemalt 5-aastane kindlustusstaaž. Mõnele kodanike kategooriale määratakse vanaduspension ennetähtaegselt, s.o. vanuse vähenemisega. See õigus tekib kodanikel, kes töötavad eriliste töötingimustega töödel, kes töötasid erilistes loodus- ja kliimatingimustes, kes olid enne pensioni saamist töötud või kellel olid erilised meditsiinilised ja bioloogilised omadused.

Töövõimetuspensioni makstakse isikule, kelle arstlik ja sotsiaalne ekspertiis on tunnistanud puudega isikuks III, II, I invaliidsusgrupi määramisel ja mis tahes kestusega kindlustusstaaži olemasolul.

Toitja kaotuse korral tööpensioni saamiseks peab teil olema tema ülalpeetava surnud toitja pereliikme puudega pereliikme staatus.

Eelarvelise pensionisüsteemi alusel pensioni saamiseks on igal kodanike kategoorial oma tingimused:

1) föderaalametnikel on õigus pikaaegsele teenistuspensionile, kui neil on vähemalt 15-aastane avaliku teenistuse kogemus ja nad vabastatakse föderaalsest riigiteenistusest.

2) invaliidistunud sõjaväelastele määratakse töövõimetuspension:

a) ajateenistuse ajal ajateenistuse ajal;

b) hiljemalt 3 kuud pärast ajateenistusest vallandamist;

c) Sellest perioodist hiljem tekkinud puude korral, kuid ajateenistuse ajal saadud vigastuse, vigastuse või haiguse tõttu.

E) Pensionisuhteid reguleerivad normatiivaktid (LLA).

Vene Föderatsioonis puudub ühtne pensionisüsteem, seega on pensionikindlustust reguleerivaid seadusi palju. Peamised seadused hõlmavad järgmist:

1) Vastavalt kindlustuspensioni süsteemile:

a) 17. detsembri 2001. aasta föderaalseadus. nr 173-FZ “Tööpensionide kohta Vene Föderatsioonis”;

b) 15. detsembri 2001. aasta föderaalseadus. nr 167-FZ “Kohustusliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis”;

c) 1. aprilli 1996. aasta föderaalseadus. nr 27-FZ “Individuaalse (isikupärastatud) registreerimise kohta kohustuslikus pensionikindlustussüsteemis”;

d) 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadus. nr 400-FZ “Kindlustuspensionide kohta”;

e) 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadus. nr 424-FZ “Kogumispensionide kohta”.

2) Eelarvelise pensionisüsteemi järgi:

a) 15. detsembri 2001. aasta föderaalseadus. nr 166-FZ “Riikliku pensioni tagamise kohta Vene Föderatsioonis”;

b) Vene Föderatsiooni 12. veebruari 1993. aasta seadus. nr 4468-1 „Ajateenistuses, sisekaitseorganites, tuletõrjeteenistuses, narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ringlust kontrollivates asutustes, karistussüsteemi asutustes ja organites teeninud isikute pensionikindlustuse kohta ning nende perekondi."

G) Pensione maksvad asutused

Kindlustuspensionisüsteemi kohaselt on pensioni tagavad asutused pensionifondi organid. Nende hulka kuuluvad: Moskvas asuvad pensionifondi nõukogud ja direktoraat, pensionifondi filiaalid, mis asuvad Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes.

Pensionifondi kontorid linnades ja rajoonides, pensioniosakonnad väikelinnades.

Pensionisüsteemi eelarvet teostab pensioniprovisjon kombineeritult, st osa eelarvelistest pensionidest oma organite kaudu määratakse ja makstakse pensionifondi ning teise osa eelarvepensionidest määrab ja maksab välja pensionifondi. Pensioniameti, osakonnad, talitused, kaitseministeerium, siseministeerium, eriolukordade ministeerium, FSB, föderaalne karistusamet, uimastikontrolli teenistus ja muud osakonnad.

5. teema
Riiklik hüvitiste ja hüvitiste süsteem

Plaan:

1) hüvitiste ja hüvitiste maksmise reguleeriv raamistik;

2) Hüvitiste ja hüvitiste liigitamise alused;

3) Hüvitiste ja hüvitiste liigid;

4) Kindlustus ja eelarvelised hüvitised.

Sotsiaaltoetused ja hüvitised on üks sotsiaalkindlustuse liike, neid makstakse sularahas ja on Venemaa kodanike jaoks pensionide järel teisel kohal.

1) Hüvitiste ja hüvitiste maksmise reguleeriv raamistik

Nagu NPB (regulatiivse raamistiku) pensionihüvitised, on ka hüvitised ulatuslikud. Nimetagem selle valdkonna peamised seadused:

1) Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. a seadus «Vene Föderatsioonis töötamise kohta»;

2) 19. mai 1995. a föderaalseadus «Riiklike toetuste kohta lastega kodanikele»;

3) 12. detsembri 1996. a föderaalseadus “Matuse- ja matuseäri”;

4) 24. juuli 1998. a föderaalseadus «Tööõnnetuste ja kutsehaigustega seotud tööõnnetuste ja -haiguste kohta»;

5) 17. septembri 1998. a föderaalseadus «Nakkushaiguste immunoprofülaktika kohta»;

6) 16. juuli 1999. a föderaalseadus “OSSi aluste kohta”;

7) 29. detsembri 2009. aasta föderaalseadus "Kohustusliku tervisekindlustuse kohta ajutise puude korral ja seoses rasedus- ja sünnitusega."

Kuna mitmeid hüvitisi rahastatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest, võetakse neis vastu hüvitisi käsitlevad seadused. Näiteks Peterburi seadus “Sotsiaaltoetus lastega peredele Peterburis (17.11.2004)”

Enamik hüvitisi kehtestati presidendi dekreedi ja valitsuse otsusega. Näiteks Vene Föderatsiooni presidendi 26. detsembri 2006. aasta dekreet "Hüvitiste maksmise kohta puuetega kodanikke hooldavatele isikutele".

2) Hüvitiste ja hüvitiste liigitamise alused

Sotsiaaltoetusi ja hüvitismakseid saab liigitada (jaotada klassidesse, rühmadesse) erinevatel alustel. Sellised põhjused on:

1) hüvitise või hüvitise sihtotstarve (kompenseeriv töötasu, pere täiendav sissetulek, ema ja lapse tervise kaitse, toimetuleku tagamine mõnelt pereliikmelt töötasu või muu sissetuleku puudumise perioodiks);

2) Makse kestus (ühekordne, igakuine, perioodiline);

3) Finantsallikad (PF-fondid, sotsiaalkindlustusfondid, föderaaleelarve vahendid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvevahendid, toetused);

4) Saajate ring (hüvitised ja hüvitised kõigile kodanikele ning soodustused töötavatele kodanikele);

5) Toetuste maksmise sotsiaalsed ja õiguslikud alused (ajutine puue, lapse sünnitamine, vaesus, vajadus kaitsta pere eelarvet erakorralistel asjaoludel);

6) Toetuste ja hüvitiste suuruse määramise kord (kindlas rahasummas, piirkondades toimetulekupiirile vastavas summas);

7) meetmed kosmoses (föderaalsed ja piirkondlikud eelised);

8) Hüvitusi andvad asutused (tööandja, sotsiaalkaitseasutus (OSZN), PF-i organid ja sotsiaalkindlustusfondid, tööhõiveteenistuse asutused, migratsiooniteenistuse asutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste organid).

3) Hüvitiste ja hüvitiste liigid

Vene Föderatsioonis määratakse ja makstakse järgmist tüüpi hüvitisi:

1) Ajutise puude toetus (perioodiline, suurus sõltub tööstaažist, töötasust, iseseisvalt tööga tagavad isikud hüvitist ei saa);

2) Sünnitushüvitised (perioodilised, suurus sõltub tööstaažist ja töötasu suurusest, õigus on ainult töötavatel inimestel);

3) Toetus raseduse algstaadiumis raviasutusse registreerunud naistele (ühekordne, määratakse lisaks sünnitushüvitisele, makstakse kindlas summas);

4) Lapse sünnitoetus (ühekordne, makstakse kindlas summas, sellele on õigus kõigil naistel, kui nende sünd on ametlikult registreeritud);

5) Matusetoetus (ühekordne, makstakse kindlas summas);

6) lapse hooldamise toetus kuni 1,5-aastaseks saamiseni (igakuiselt kindlasummalises summas, mida saab 1 teda vahetult hooldavast pereliikmest);

7) Lapsetoetus (kõigile kindlasummalises suuruses peredele, kelle sissetulek jääb alla toimetulekupiiri);

8) Lapse hooldusperre üleviimise toetus (ühekordne, kindlasummaline);

9) Hüvitis vaktsineerimisjärgsete tüsistuste korral (ühekordne, fikseeritud summas);

10) Inimese immuunpuudulikkuse viirusega nakatumise hüvitis (ühekordne, fikseeritud summas, ainult tööajal nakatunud meditsiinitöötajatele);

11) Tööõnnetuse ja kutsehaigestumise tõttu kannatanud kodanike hüvitised (ühekordsed, suurus sõltub puude raskusastmest);

12) Toetused pagulaseks tunnistamise tunnistuse saanud kodanikele (ühekordsed, kindlas summas);

13) Toetused sundrändajateks tunnistamise tunnistuse saanud kodanikele (ühekordsed, kindlas summas);

14) hüvitised sõjaväelaste abikaasadele, kes töötavad lepingu alusel, elades koos abikaasaga piirkonnas, kus nad ei leia oma erialal tööd (igakuiselt kindlas summas);

15) Ajateenistusse võetud sõjaväelaste rasedate naiste toetus (igakuiselt kindlasummalises summas)

16) Toetus ajateenistuses ajateenistuses oleva sõduri lapse eest (igakuiselt, kindlas summas) 4

17) Toetus lepingu alusel teeninud ja ajateenistusest vabastatud kodanikele (ühekordne, fikseeritud summa);

18) Hüvitised terrorismivastases võitluses osalevatele kodanikele (ühekordne, fikseeritud summa);

19) Kodanikutoetused orbude hulgast (ühekordsed, kindlasummalised);

20) Töötu abiraha (igakuiselt, kindlas suuruses).

Hüvitismaksed on uut tüüpi sotsiaalkindlustus, mis võeti Vene Föderatsioonis kasutusele 90ndatel. 20. sajandil.

Hüvitismaksed on sularahamaksed teatud kategooria kodanikele saamata jäänud töötasu hüvitamiseks või mitmesugustest eluoludest tingitud lisakulude hüvitamiseks.

Hüvitised on oma olemuselt sarnased hüvitistega, kuid erinevad neist esiteks makstud summade suuruse poolest; teiseks ametisse nimetamise asjaolud.

Hüvitiste tüübid:

1) 1,5-3-aastase lapse hooldamiseks;

2) Akadeemilise puhkuse ajaks statsionaarses õppes õppivatele üliõpilastele;

3) puudega isikuid hooldavad töötud töövõimelised kodanikud;

4) Siseasjade (IA) organite ja karistussüsteemi (PSS) organite liht- ja komandöride mittetöötavad naised;

5) Inimtekkeliste ja kiirgusõnnetuste tõttu kannatanud kodanikud;

6) keemiarelvaga töötavad ja nakatunud kodanikud;

7) Kaug-Põhjas ja sarnastes piirkondades elavatele pensionäridele puhkuse sihtkohta ja tagasi sõitmise hüvitamiseks;

8) Keskkooli õpilaste toitlustamiseks;

9) Kohtunikud pärast ametist lahkumist reisidokumentide ostmiseks.

4) Kindlustuseelarve hüvitised

Kõik hüvitised on eelarvelised ning hüvitised jagunevad kindlustus- ja eelarvelisteks.

Kindlustushüvitisi makstakse sotsiaalkindlustusfondi (SIF) ja pensionifondi (PF) eelarvest. Kindlustushüvitised hõlmavad järgmist:

1) ajutise puude toetus;

2) Sünnitushüvitised;

3) soodustused naistele, kes registreerusid raseduse varases staadiumis arsti juurde;

4) lapse sünnitoetus;

5) Lapse hooldamise toetus kuni 1,5 aastat;

6) Matusetoetus.

Kõik muud hüvitised on eelarvelised.

6. teema
Riigi sotsiaalteenuste süsteem

Plaan:

1) Sotsiaalteenuse mõiste

2) Sotsiaalteenuste süsteem.

1) Sotsiaalteenuse mõiste

Sotsiaalteenused on iseseisev sotsiaalkindlustuse liik. Seda võib ette kujutada eakatele puuetega inimestele ja madala sissetulekuga inimestele tasuta või osalise tasu eest osutatavate erinevate sotsiaalteenuste ja -toetuste kompleksina.

Sotsiaalteenuseid osutatakse peamiselt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest.

Sotsiaalteenused on sotsiaalteenuste tegevus sotsiaalsete, sotsiaal-, meditsiiniliste, sotsiaal-õiguslike, psühholoogiliste ja pedagoogiliste teenuste osutamiseks raskes elusituatsioonis kodanikele.

Nagu kõigil muudel sotsiaalkindlustusliikidel, on ka sotsiaalteenustel oma NPB (õiguslik ja reguleeriv raamistik). Selle valdkonna peamised seadused on järgmised:

Venemaa pensionisüsteem on riikliku kontrolli all. Asjakohaste maksete tegemise eest vastutav juhtiv organisatsioon on Venemaa pensionifond.

Pensionifondi pädevusse kuuluvaid avalikke teenuseid osutatakse kõigis Venemaa piirkondades. Lisaks saavad selle organisatsiooni kaudu pensione välisriikide kodanikud, kellel on kehtivate õigusaktide kohaselt õigus makseid saada.

Pensionifond ei määra toetusi ainult eakatele kodanikele, nagu tavaliselt arvatakse. Hoolimata asjaolust, et suurem osa fondi vahenditest kulub vanaduskindlustuspensionide maksmisele, on PFR-i ülesandeks hoolitseda teiste sotsiaalselt haavatavate kodanike kategooriate – puuetega inimeste ja toitja kaotanud alaealiste – eest.

Kuidas üks riigi suurimaid sotsiaalseid institutsioone, Venemaa pensionifondil on hargnenud ja keeruline struktuur, mida püüame selle artikli raames mõista.

1956. aastat Venemaa ajaloos tähistas kuulus NLKP 20. kongress, kus ametlikult lammutati Jossif Stalini isikukultus, mille tulemusena algatati nõukogude ühiskonna ühiskonnaelus põhimõttelised muudatused. See kuupäev on aga märkimisväärne ka seetõttu, et riiklike pensionide seaduse avaldamisega võisid töötajad ja töötajad arvestada igakuise rahalise invaliidsushüvitise saamisega vanemas eas.

Viide! 1964. aastal sai see õigus, kuigi mõnevõrra kärbitud kujul, kättesaadavaks ka kolhoosides töötavatele maapiirkondade elanikele. Sellest ajast peale võib öelda, et pensionisüsteem on Nõukogude Liidus täielikult välja kujunenud.

Sel ajal oli riigi majandus täielikult riigi kontrolli all. Kohalike organisatsioonide ja ettevõtete juhtimine toimus nõukogude planeerimisdoktriini raames. Sellega seoses oli riik tegelikult ainus tööandja ja seetõttu maksti pensioni riigi eelarvest.

Nõukogude aja lõpus sattus majandus ja riigihaldussüsteem sügavasse kriisi. Sellega seoses distantseeris riik end uutel tingimustel oma kohustuste täitmisest. Sellel taustal 1990. aastal loodi Venemaa pensionifond, mis jäi küll riiklikuks organisatsiooniks, kuid omas siiski teatud iseseisvust ning Vene Föderatsiooni pensionifondi käsutuses olevad vahendid ei kuulunud ühelgi tasemel eelarvesse.

20. sajandi viimasel kümnendil oli pensionifondil olulisi raskusi täituvusega, kuid riigi majandusliku olukorra paranedes pensionisüsteem stabiliseerus, kuigi seda reformeeritakse aktiivselt, sealhulgas ka kaasajal.

Pensionifondi funktsioonid täna

Selle nimel, et fond otsustati luua, on fondide haldamine, mille kaudu tagatakse pensionisüsteem riigis. See väljendub peamiselt kindlustusmaksete kaudu fondi kantud raha kogumises ja pensioni maksmises sellele õigustatud kodanikele. Venemaa pensionifond tuleb selle ülesandega toime ka täna.

Lisaks hõlmavad selle organisatsiooni ülesanded:

• personaliseeritud raamatupidamissüsteemi haldamine;
• teatud sotsiaalprogrammide kaasrahastamine;
• kindlustusmaksete laekumise jälgimine ja kindlustusvõtjate kohustusliku kindlustuse kohustuste täitmise järelevalve;
• rasedus- ja sünnituskapitali tunnistuste väljastamine ja selle raha kulutamise jälgimine.

Tähtis! Praegu on Venemaa pensionifond ka üks suurimaid tööandjaid - kokku töötab selle struktuurides üle 100 tuhande inimese.

Pensionifondi struktuuriskeem

Sellele organisatsioonile pandud ülesannete suur maht ja muljetavaldav personal määrab organisatsiooni keeruka struktuuri.

Lihtsaim viis selle esitamiseks on järgmise diagrammi kujul:

Fondi peamine haldusorgan on juhatus. Juhataja on alates 2008. aastast Drozdov A.V. Juhataja on see, kes kinnitab pensionisüsteemi toimimisega seotud küsimustes ka võtmeotsuseid.

Juhatusse kuuluvad ka aseesimehed. Igaüks neist on spetsialiseerunud pensionifondi teatud tegevusvaldkondadele.

Pensionifondi struktuuri lahutamatuks osaks on revisjonikomisjon. Selle ülesandeks on siseaudit, sh organisatsiooni eelarve kulutamise mõistlikkuse kontrollimine.

Teabekeskus ilmus pensionifondi struktuuri üsna hiljuti - 2015. aastal. Tema tegevus on suunatud elektrooniliste süsteemide toetamisele organisatsioonis.

Tegevdirektoraadist

Tegevdirektoraati juhib üks PFR juhatuse aseesimeestest. See on põhistruktuur, mis määrab fondi käimasoleva tegevuse iseloomu.

Tegevdirektoraadi ülesanded on järgmised:

• pensionifondi eelarve määramine, selle tulude ja kulude osade analüüs;
• vahendite jaotus piirkondade kaupa;
• juhatusele antava raamatupidamise ja aruandluse läbiviimine;
• prognooside tegemine pensionisüsteemi olukorra kohta tervikuna.

Tegevdirektoraat teostab järelevalvet kohalike territoriaalsete asutuste tegevuse üle.

Territoriaalne aparaat

Pensionifondi territoriaalsed organid on hierarhilise struktuuriga. Need sisaldavad:

Piirkonna osakonnad

Kokku on 8 ringkonnaosakonda. Nende arv on võrdne föderaalringkondade arvuga riigis. Nende peamised ülesanded on:

• piirkondlike büroode tegevuse järelevalve
• pensionifondi organite töö planeerimine;
• kohaliku juhtimistegevuse koordineerimine;
• statistilise arvestuse rakendamine jurisdiktsiooni territooriumil;
• osalemine fondi eelarve moodustamises ja koostamises.

Territoriaalsed filiaalid

Territoriaalsed filiaalid tegutsevad konkreetses piirkonnas, kus nad vastutavad:

• sissemaksete kogumise kontroll;
• kohalike osakondade koordineerimine.

Tähelepanu! Piirkondlikud filiaalid saavad kaebusi Venemaa pensionifondi munitsipaalosakondade töötajate ebaseadusliku tegevuse kohta alluvuse järjekorras.

Linnade ja rajoonide (omavalitsuste) direktoraadid ja osakonnad

Just need territoriaalse aparaadi rohujuuretasandi struktuurid töötavad otseselt kodanikega. Nende töötajate kohustuste hulka kuuluvad:

• pensionimaksete määramine, sealhulgas asjakohaste dokumentide vastuvõtmine;
• rasedus- ja sünnituskapitali taotluste vastuvõtmine, tõendite väljastamine;
• pensionide väljastamine;
• isikupärastatud arvestuste pidamine;
• kindlustusmaksete administreerimine;
• nõustamine pensioniküsimustes;
• piirkondlike sotsiaalprogrammide kaasrahastamise tagamine.

Vene Föderatsiooni pensionifond on äärmiselt oluline ja märkimisväärne struktuur, mille tegevus mõjutab peaaegu kõiki meie riigi kodanikke. Edukaks ja tulemuslikuks tööks töötati välja tõhus struktuur, mis väikeste muudatustega on eksisteerinud ligi 30 aastat.

Pensionifondi süsteemi kohta lisateabe saamiseks vaadake videot: