प्रत्येक व्यक्ति की स्वाभाविक इच्छा होती है कि उसका एक परिवार हो। यह एक व्यक्ति की प्रवृत्ति है जो उसे अपने वंश को आगे बढ़ाने के लिए एक साथी खोजने के लिए मजबूर करती है। सभी परिवार पूरी तरह से अलग हैं; इस मिलन के लिए कई नियमों को पूरा करना और उनका पालन करना आवश्यक है।
इस अवधारणा को विभिन्न तरीकों से परिभाषित किया जा सकता है।
परिवार एक साथ रहने वाले लोगों का समूह है।
परिवार एक घनिष्ठ समूह है जो सामान्य हितों से एकजुट होता है।
परिवारों के प्रकार भिन्न-भिन्न हो सकते हैं। उन्हें विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है, इसलिए इस मुद्दे पर भिन्न दृष्टिकोण हैं।
प्रकार या प्रकार की परवाह किए बिना, सभी परिवारों को कुछ कार्य अवश्य करने चाहिए। इनमें मुख्य हैं:
इन कार्यों से यह स्पष्ट है कि पारंपरिक प्रकार के परिवार में सामाजिक संस्कृति के सभी लक्षण मौजूद होते हैं। इनमें प्रजनन की क्षमता, श्रम विभाजन, विरासत और सांस्कृतिक मूल्यों का विकास प्रमुख हैं।
जिस प्रकार प्रत्येक जीव कोशिकाओं से बना है, उसी प्रकार पूरा समाज परिवारों से बना है। यदि किसी व्यक्ति की कोशिकाएँ क्रम में नहीं हैं तो क्या वह स्वस्थ रहेगा? इसी प्रकार यदि अव्यवस्थित परिवार हों तो पूरा समाज स्वस्थ नहीं कहा जा सकता।
विभिन्न शोधकर्ता अलग-अलग तरीकों से वर्गीकरण का दृष्टिकोण अपनाते हैं। प्राय: परिवारों के स्वरूपों एवं प्रकारों को चिह्नित करने के लिए निम्नलिखित विशेषताओं को आधार बनाया जाता है।
3. बच्चों की संख्या:
4. विवाह का स्वरूप:
5. जीवनसाथी के लिंग के आधार पर।
6. व्यक्ति के स्थान के अनुसार.
7. निवास स्थान.
आप चाहें तो आधुनिक परिवारों के प्रकार भी बता सकते हैं, लेकिन यह पहले से ही नियमों से विचलन है।
हाल तक, विवाह के पंजीकरण के बाद ही एक वास्तविक और मान्यता प्राप्त परिवार बनना संभव था। वर्तमान में लोगों के मन में बहुत कुछ बदल गया है, इसलिए आज रजिस्ट्री कार्यालय (चर्च) में संपन्न हुई शादी को न केवल विवाह माना जाता है। इसकी कई किस्में हैं:
ऐतिहासिक रूप से, जिम्मेदारियों और नेतृत्व के वितरण के आधार पर परिवारों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है:
परिवारों के प्रकार भिन्न हो सकते हैं, लेकिन किसी ने भी इसके सदस्यों के बीच संबंधों को रद्द नहीं किया है। एक अन्य प्रसिद्ध दार्शनिक हेगेल ने एक सामाजिक इकाई में कई प्रकार के संबंधों पर विचार किया:
लेखक के अनुसार पहले प्रकार में कोई मानवता नहीं है, क्योंकि सभी रिश्ते पशु प्रवृत्ति, यानी यौन संतुष्टि के आधार पर बने होते हैं। बच्चों के पालन-पोषण और अपने परिवार के लाभ के लिए काम करने की प्रक्रिया में भागीदार इंसान बन जाते हैं।
एकल परिवार प्रकार का अर्थ है माता-पिता और बच्चे दोनों की उपस्थिति। उनके बीच संबंध विभिन्न तरीकों से विकसित हो सकते हैं। अक्सर ऐसा होता है कि बेटियाँ अपने पिता से अधिक जुड़ी होती हैं, और बेटे, इसके विपरीत, अपनी माँ से।
यहां सब कुछ पालन-पोषण की शैली पर निर्भर करता है। यह वांछनीय है कि माता-पिता इस मुद्दे पर एक आम राय रखें।
भाई-बहनों के बीच रिश्ते कभी-कभी कठिन होते हैं। यह सब उम्र के अंतर, पालन-पोषण की विशेषताओं और माता-पिता के रवैये पर निर्भर करता है। वे अक्सर अपने बच्चों पर अलग-अलग मांगें करने की गलती करते हैं, जिससे उनके बीच दुश्मनी बढ़ने में योगदान होता है।
कुछ समय पहले तक, एक ही छत के नीचे कई पीढ़ियों का रहना आम बात थी। हालाँकि ऐसे परिवार आज भी पाए जा सकते हैं, लेकिन यह सब अपना घर खरीदने के लिए धन की कमी के कारण है।
एकल प्रकार के परिवार ने धीरे-धीरे पितृसत्तात्मक कोशिका का स्थान लेना शुरू कर दिया और प्रमुख प्रकार बन गया। इस परिवार की कुछ विशेषताएं हैं:
प्रश्न यह उठता है कि ऐसे परिवारों का प्रचलन क्यों हुआ? कई पीढ़ियों तक एक साथ रहने के लिए हर किसी को समझौता करने में सक्षम होना और परिवार के बड़े सदस्यों के निर्देशों का पालन करने के लिए तैयार रहना आवश्यक है।
एक ओर, पितृसत्तात्मक परिवार में सामूहिकता के गठन के लिए सभी आवश्यक शर्तें हैं, लेकिन साथ ही, व्यक्तिवाद लगभग पूरी तरह से नष्ट हो गया है।
एक एकल परिवार में आमतौर पर दो पीढ़ियाँ होती हैं, यानी माता-पिता और उनके बच्चे। अक्सर सदस्यों के बीच रिश्ते लोकतंत्र पर आधारित होते हैं, इसलिए हर किसी का अपना निजी स्थान हो सकता है।
ऐसे परिवारों की व्यापकता के बावजूद, आँकड़े स्पष्ट रूप से उनमें तलाक की बड़ी संख्या दर्शाते हैं। विवाह पंजीकरण के बिना रिश्ते तेजी से आम हो गए हैं, यहां तक कि बच्चों का जन्म भी कुछ पुरुषों को अपने चुने हुए को रजिस्ट्री कार्यालय में ले जाने के लिए मजबूर नहीं कर सकता है।
इससे पता चलता है कि व्यक्तिगत आराम और सुविधा को पहले रखा जाता है, और जनता की राय कोई मायने नहीं रखती। स्वतंत्रता और गोपनीयता की चाहत के कारण एक ही परिवार के सदस्यों के बीच भी आपसी समझ और समर्थन की कमी हो जाती है।
ऐसे मामले तेजी से बढ़ रहे हैं जहां युवा पीढ़ी अपने बुजुर्ग माता-पिता की देखभाल करने के बजाय उन्हें नर्सिंग होम में भेजना पसंद करती है। बच्चों को पालने के लिए किंडरगार्टन और नानी के पास भेजा जाता है, लेकिन पहले यह काम दादा-दादी द्वारा किया जाता था।
एकल परिवार हमारे समाज में होने वाली प्रक्रियाओं का प्रतिबिंब है, और यह, दुर्भाग्य से, राज्य परंपराओं के विनाश में योगदान देता है।
अपना परिवार बनाते समय हर कोई चाहता है कि उसमें रिश्ते समान हों। यह एक स्वाभाविक इच्छा है, लेकिन व्यवहार में ऐसा हमेशा नहीं होता है।
साझेदार प्रकार के परिवार का अर्थ निम्नलिखित है:
अगर आप ऐसा परिवार बनाने की योजना बना रहे हैं तो हर बात पर पहले ही चर्चा कर लेनी चाहिए ताकि बाद में कोई गलतफहमी न हो।
शुद्ध साझेदार परिवार काफी दुर्लभ हैं, क्योंकि कुछ मुद्दों पर हमेशा एक पक्ष को फायदा होता है।
हमारे देश में तलाक की संख्या के आधार पर यह मान लेना कठिन नहीं है कि एक माता-पिता वाले परिवारों की संख्या में वृद्धि ही होगी।
एक नियम के रूप में, बच्चों का पालन-पोषण माँ के कंधों पर होता है, कुछ मामलों में यह प्रक्रिया पिता को सौंपी जाती है।
एकल माँ बनने का अर्थ है अपने आप को एक कठिन जीवन स्थिति में पाना। लेकिन इस स्थिति के अपने फायदे भी हैं:
तमाम फायदों के बावजूद एकल-अभिभावक परिवारों में कई समस्याएं भी हैं:
सभी बच्चे इतने भाग्यशाली नहीं होते कि वे अपने प्राकृतिक माता-पिता के साथ एक परिवार में रह सकें और उनका पालन-पोषण कर सकें। कुछ का अंत पालक देखभाल में होता है, जिन्हें निम्नलिखित प्रकार के परिवारों में विभाजित किया जा सकता है:
कुछ बच्चों के लिए, एक पालक परिवार कभी-कभी उनके परिवार से बेहतर हो जाता है, जिसमें माता-पिता अनैतिक जीवन शैली जीते हैं और युवा पीढ़ी के पालन-पोषण में शामिल नहीं होते हैं।
ऐसे परिवार एक-दूसरे से बहुत भिन्न हो सकते हैं। उनमें से दो समूह हैं:
हर कोई अपना परिवार बनाता है, यह आप पर निर्भर करता है कि बच्चों और माता-पिता के साथ-साथ जीवनसाथी के बीच किस तरह का रिश्ता विकसित होगा। परिवारों के प्रकार अलग-अलग हो सकते हैं, लेकिन एक-दूसरे के प्रति सम्मान, पारस्परिक सहायता, प्रेम और करुणा सार्वभौमिक मानवीय गुण हैं जो समाज की हर कोशिका में प्रकट होने चाहिए।
आज रूस में, अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को नागरिकों के परिवारों में स्थानांतरित करने के विभिन्न रूप तेजी से विकसित हो रहे हैं: गोद लेना (राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय), संरक्षकता और ट्रस्टीशिप, पालक देखभाल और पालक देखभाल, परिवार-प्रकार के अनाथालय, बच्चों के गांव, कस्बे, ऐसे समुदाय जहां रहने की स्थितियाँ एक परिवार के समान होती हैं।
रूस के शिक्षा मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, पिछले दशक में एक काफी स्थिर प्रवृत्ति रही है, जिसके अनुसार रूसी संघ में सालाना पहचाने जाने वाले माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए 100,000 बच्चों में से 70% को पालन-पोषण के लिए परिवारों में स्थानांतरित कर दिया जाता है। बच्चों के बोर्डिंग संस्थानों को 30%। रूस में हर साल लगभग 30,000 बच्चों को गोद लिया जाता है, जिनमें से लगभग 18,000 बच्चों को सौतेले पिता और सौतेली माताओं द्वारा और 12,000 को अजनबियों द्वारा गोद लिया जाता है।
आइए हम अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए प्लेसमेंट के पारिवारिक रूपों की कानूनी और संगठनात्मक नींव पर विचार करें।
1. गोद लेनाएक कानूनी संस्था है जिसे दत्तक माता-पिता और गोद लिए गए बच्चे के बीच संबंध बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो माता-पिता और प्राकृतिक बच्चों के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों के सबसे करीब है। कानून गोद लिए गए बच्चे को गोद लेने वाले माता-पिता या गोद लेने वाले माता-पिता के प्राकृतिक बच्चों के बराबर मानता है।
कानूनी दृष्टिकोण से, गोद लेना दत्तक माता-पिता (उसके रिश्तेदारों) और गोद लिए गए बच्चे (उसकी संतान) के बीच कानूनी संबंधों (व्यक्तिगत और संपत्ति) की स्थापना है, जो रक्त माता-पिता और बच्चों के बीच मौजूद हैं।
1992 हेग कन्वेंशन के दस्तावेज़ "गोद लेने" की अवधारणा का खुलासा करते हैं: “घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय दत्तक ग्रहण- जिसमें यह एक बाल संरक्षण उपाय है
"एक ओर बच्चे और दूसरी ओर एक ऐसे व्यक्ति या जोड़े के बीच संबंध स्थापित किया जा रहा है जो उसके प्राकृतिक पिता और मां नहीं हैं।".
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि गोद लेना एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें एक बच्चा अपने लिए एक परिवार ढूंढता है, न कि किसी प्रकार का प्रतिस्थापन।
रूस में गोद लेने की प्रक्रिया रूसी संघ के परिवार संहिता में परिभाषित है। किसी बच्चे को केवल अदालत के फैसले से ही परिवार में स्थानांतरित किया जा सकता है। स्वास्थ्य कारणों से संभावित दत्तक माता-पिता के लिए कई प्रतिबंध हैं। इसके अलावा परिवार संहिता में, अनुच्छेद 128 दत्तक माता-पिता और गोद लिए गए बच्चे के बीच अंतर को परिभाषित करता है। अविवाहित दत्तक माता-पिता और गोद लिए जा रहे बच्चे के बीच उम्र का अंतर कम से कम सोलह वर्ष होना चाहिए। न्यायालय द्वारा वैध माने गए कारणों से उम्र का अंतर कम किया जा सकता है। जब किसी बच्चे को सौतेले पिता (सौतेली माँ) द्वारा गोद लिया जाता है, तो इस लेख के पैराग्राफ 1 द्वारा स्थापित उम्र के अंतर की आवश्यकता नहीं होती है।
गोद लेने का बच्चे के भाग्य पर इतना गंभीर प्रभाव पड़ता है कि दत्तक परिवार में प्रवेश के लिए उसकी सहमति सर्वोपरि हो जाती है। 10 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके बच्चे की सहमति नितांत आवश्यक है, इसके बिना गोद नहीं लिया जा सकता है। 10 वर्ष से कम उम्र के बच्चे की राय भी उसी क्षण से पहचानी जानी चाहिए जब बच्चा इसे तैयार करने और व्यक्त करने में सक्षम हो। गोद लेने के लिए सहमति की कमी को अदालत द्वारा गोद लेने में एक गंभीर बाधा माना जाना चाहिए। 10 वर्ष से कम उम्र के बच्चे की इच्छा के विरुद्ध गोद लेने का निर्णय तभी संभव है जब अदालत इस दृढ़ राय पर पहुंचे कि बच्चे की आपत्तियों का कोई गंभीर औचित्य नहीं है, वे पूरी तरह से उसकी शैशवावस्था से संबंधित हैं और इसमें बाधा नहीं बनेंगी। उसके और दत्तक माता-पिता के बीच सामान्य संबंधों का निर्माण।
किसी बच्चे को गोद लेने के लिए उसके माता-पिता (यदि कोई हो) की सहमति प्राप्त की जानी चाहिए। माता-पिता द्वारा सहमति देने की प्रक्रिया परिवार संहिता के अनुच्छेद 129 द्वारा विनियमित होती है। यदि सहमति देने के समय बच्चे के माता-पिता 16 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, तो उनकी सहमति के अलावा, उनके माता-पिता, अभिभावकों या ट्रस्टियों की सहमति भी आवश्यक है, और इन व्यक्तियों की अनुपस्थिति में, संरक्षकता की सहमति और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण।
यह आवश्यकता नाबालिग माता-पिता के हितों की अतिरिक्त रक्षा करने की आवश्यकता से निर्धारित होती है, जो अन्यथा ऐसा कार्य कर सकते हैं, जिसके परिणाम के लिए उन्हें जीवन भर पछताना पड़ेगा।
इस प्रकार, मुख्य सिद्धांत जिस पर गोद लेने की पूरी संस्था बनी है वह गोद लेने के दौरान बच्चे के हितों की सुरक्षा का सर्वोत्तम प्रावधान है। दत्तक माता-पिता बनने के इच्छुक व्यक्तियों का मूल्यांकन करते समय, गोद लेने पर निर्णय लेते समय, या गोद लेने को रद्द करने पर, साथ ही अन्य सभी, अधिक विशिष्ट मुद्दों को हल करते समय, बच्चे के हित निर्धारण मानदंड होने चाहिए।
गोद लिए गए बच्चे और गोद लेने वाले परिवार के हितों की रक्षा करना आवश्यक है। साथ ही, गोद लेने की गोपनीयता का सम्मान किया जाना चाहिए। दत्तक माता-पिता की इच्छा के विरुद्ध इसका खुलासा करने पर दंड का प्रावधान है।
विदेशी नागरिकों द्वारा गोद लेने की अनुमति केवल उन मामलों में दी जाती है जहां इन बच्चों को रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों या रिश्तेदारों के परिवारों में पालन-पोषण के लिए स्थानांतरित करना संभव नहीं है।
विदेशी माता-पिता द्वारा गोद लेने का निर्णय न्यायालय द्वारा किया जाता है। दत्तक माता-पिता के निवास स्थान में बच्चे के प्रवेश की तारीख से तीन महीने के भीतर, उसे कांसुलर कार्यालय में पंजीकृत होना चाहिए, जो कैलेंडर वर्ष के अंत में गोद लिए गए बच्चों की सूची शिक्षा मंत्रालय को भेजता है। रूसी संघ, और गोद लिए गए बच्चे के अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन और गोद लेने वाले परिवार में परेशानियों के बारे में भी सूचित करता है।
एक अनाथ बच्चे के लिए सामाजिक व्यवस्था के रूप में गोद लेना, निस्संदेह, उसके भविष्य के भाग्य का सबसे अच्छा समाधान है। लेकिन हमारे देश में कठिन आर्थिक स्थिति के कारण, हाल के वर्षों में गोद लेने के मामलों की संख्या में कमी आई है, अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की संख्या में वृद्धि हुई है। इसी समय, विदेशी गोद लेने ने तेजी से लोकप्रियता हासिल की है। संयुक्त राज्य अमेरिका के दम्पत्तियों द्वारा बहुत से बच्चों को गोद लिया जाता है, जिनमें आशाजनक निदान वाले बच्चे भी शामिल हैं। रूसी संघ के विज्ञान और शिक्षा मंत्रालय के अनुसार, 1991 में घरेलू गोद लेने की संख्या 15,964 थी, 1997 में - 8,500, 1999 में - 6,500, तुलना के लिए, 1992 में अंतरराष्ट्रीय गोद लेने के परिणामस्वरूप, 678 बच्चों को गोद लिया गया था। 1996 में - 3251 बच्चे, 1999 में - 6255 बच्चे, और 2000 में यह आंकड़ा 7000 तक पहुंच गया।
हम रूसी दत्तक माता-पिता की संख्या में गिरावट के मुख्य कारणों की पहचान कर सकते हैं।
1) आर्थिक।सबसे पहले, पूरे देश में सामाजिक-आर्थिक स्थिति, स्थानीय बजट में धन की कमी (वास्तविक या "आधिकारिक")। इसके अलावा, एक बच्चे को गोद लेने के बाद, परिवार
इसे पूरी तरह से अपने ऊपर लेता है, और राज्य सरकार का समर्थन केवल नियमित जांच तक ही सीमित है। साथ ही, जो लोग पालक परिवारों के रूप में पंजीकृत हैं, पालक देखभालकर्ताओं को बाल सहायता और मजदूरी के लिए भुगतान प्राप्त होता है। इसलिए, ऐसी स्थितियाँ उत्पन्न होती हैं जब परिवार, गोद लेने से पहले, मनोवैज्ञानिक अनुकूलता और जिम्मेदारी का बोझ उठाने की तैयारी निर्धारित करने के लिए, पहले एक स्थानापन्न परिवार के रूप में पंजीकृत होते हैं। टीद्वारा _)वित्तीय सहायता, विशेषज्ञों का ध्यान। और गोद लेने के दौरान उन्हें होने वाले नुकसान का आकलन करने के बाद, हम गोद लेने को औपचारिक रूप देने के लिए आगे बढ़ते हैं।
2) विधायी।^ aza _ के अनुसार श्रृंखला पर प्रतिबंधों का परिचय
जैल, जैसे आय आवश्यकता और ओगरा
आवास स्थितियों में अंतर (एसके का अनुच्छेद 127), टीओके की ओर ले गया
औसत आय वाले संभावित माता-पिता।
3) कानूनों को लागू करने के लिए तंत्र की अपूर्णता:म^वाह_
चरणबद्ध और लंबी गोद लेने की प्रक्रिया। थोड़े में ^ th_
तमाम हथकंडों के बावजूद गोद लेने को छिपाना असंभव है
विधान, यहां तक कि क्योंकि चिकित्सा से गुजरना आवश्यक है
चिकित्सा परीक्षण और अन्य प्रक्रियाएं।
4) कमज़ोर जागरूकताजनसंख्या, मिथक की उपस्थिति^ओ जी में
गोद लेने के लिए कतारें, "खराब" विरासत की दुर्गमता के बारे में
वैधता, आदि
5) विशेषज्ञों का विषयवादनिर्णयकर्ता
कभी-कभी इस क्षेत्र में पेशेवरों की कमी होती है। इसकी वजह है
हेम कि एक भी शैक्षणिक संस्थान विशेषज्ञों को प्रशिक्षित नहीं करता > क्या
योग्यता.
6) निजी।जो अधिकारी उप
एक बच्चे को परिवार में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया की परियोजनाएं, अक्सर छिपी हुई ^ Т0М y
प्रतिरोध करना। बच्चों के संस्थानों के प्रमुख डरते हैं ^ भोजन _
बच्चों के साथ संस्था का स्टाफिंग, जिसमें शामिल है
कर्मियों की छंटनी, फंडिंग में कटौती, और अंगों के लिए ^ बेकिंग
और संरक्षकता अतिरिक्त कार्य है जब वे असंभव होते हैं ^
भार।
7) सामाजिक-सांस्कृतिक दृष्टिकोण.के तहत इनका गठन किया गया था
सामूहिकता के लिए प्राथमिकता की सार्वजनिक नीति का प्रभाव _
पारिवारिक शिक्षा, निम्न पारिवारिक मूल्य, अभाव पर तीखी शिक्षा
परिवार के संरक्षण पर वास्तविक सामाजिक नीति के प्रभाव के संबंध में
माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण आसानी, ^ से _
बेशक, गोद लेने के रहस्य. उठाने वाले लोगों के बारे में कौन जानता है
किसी और के बच्चे की ज़िम्मेदारी का बोझ। राज्य कहां है
मान्यता और उत्सव या अन्य अनुष्ठान जो प्रेरणा की अनुमति देते हैं
ऐसा कार्य करने के लिए अन्य लोगों की तत्परता को प्रेरित और आकार देना?
8) भय.माता-पिता को डर है कि बच्चे को देर-सबेर गोद लेने के बारे में पता चल जाएगा या वह उससे लगाई गई उम्मीदों पर खरा नहीं उतर पाएगा; परिचितों को पता चला कि एक विवाहित जोड़े के अपने बच्चे नहीं हो सकते और इसलिए, वे सामाजिक रूप से दिवालिया हैं। किसी मनोवैज्ञानिक, शिक्षक, डॉक्टर से योग्य सहायता कैसे प्राप्त करें, यदि आप यह नहीं कह सकते कि बच्चा गोद लिया गया है, आदि? रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, गोद लेने के रहस्य का खुलासा आधिकारिक तौर पर 1990 में दर्ज किया गया था - 11 मामले; 1991 में - 10; 1992 मेंशहर - 15; 1993 में - 13; 1994 - 21 में; अप्रैल 2001 में रूसी शिक्षा अकादमी विश्वविद्यालय द्वारा आयोजित रूस के 38 क्षेत्रों के बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा में लगभग 200 विशेषज्ञों के एक सर्वेक्षण से पता चला कि 95% विशेषज्ञों के अभ्यास में ऐसे मामले हैं गोद लेने की गोपनीयता का उल्लंघन.
2. एक बच्चे को परिवार में रखने का सबसे सामान्य रूप बना हुआ है संरक्षकता और ट्रस्टीशिप.संरक्षकता और ट्रस्टीशिप कानूनी क्षमता को बहाल करने, अधिकारों, हितों की रक्षा करने और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए नाबालिग बच्चों को शिक्षित करने के तरीके हैं। 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों पर संरक्षकता स्थापित की जाती है, और 14 से 18 वर्ष की आयु के नाबालिगों पर संरक्षकता स्थापित की जाती है। नाबालिगों पर संरक्षकता के कार्य नागरिकों, शैक्षिक, चिकित्सा, शैक्षणिक और अन्य बच्चों के संस्थानों के साथ-साथ संरक्षकता और ट्रस्टीशिप निकायों द्वारा भी किए जा सकते हैं।
संरक्षकता के तहत बच्चों को बनाए रखने के लिए, धन का भुगतान स्थापित किया गया है, जो वर्तमान में प्रति माह प्रति बच्चे की वास्तविक लागत के लिए पर्याप्त सामाजिक भुगतान है। चूंकि नाबालिग बच्चों की संरक्षकता और ट्रस्टीशिप उनके परिवार के पालन-पोषण के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए नियुक्त की जाती है, इसलिए अभिभावकों और ट्रस्टियों को बच्चे के साथ एक ही परिवार में रहना आवश्यक होता है। इस नियम का अपवाद केवल उन नाबालिगों के लिए प्रदान किया गया है जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं। इस मामले में, संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण किशोर को अलग से रहने की अनुमति दे सकता है यदि ऐसी आवश्यकता शिक्षा या काम प्राप्त करने से संबंधित है।
संरक्षकता या संरक्षकता के तहत बच्चे अपने माता-पिता और रिश्तेदारों के साथ संवाद करने का अधिकार बरकरार रखते हैं, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां माता-पिता माता-पिता के अधिकारों से वंचित हैं। संरक्षकता की समाप्ति तब होती है जब बच्चा 14 वर्ष का हो जाता है। इस मामले में, संरक्षकता स्वचालित रूप से ट्रस्टीशिप में बदल जाती है। बच्चे के पहुँचने पर संरक्षकता समाप्त हो जाती है
वयस्कता की आयु, नाबालिग की मुक्ति या 18 वर्ष की आयु से पहले उसकी शादी। संरक्षक या ट्रस्टी की मृत्यु की स्थिति में संरक्षकता और ट्रस्टीशिप भी समाप्त हो जाती है।
3. दत्तक परिवारपरिवारों की एक नई संस्था का प्रतिनिधित्व करता है
नया विधान. यह सृजन के विचार से उत्पन्न और विकसित हुआ
पारिवारिक प्रकार के अनाथालय। बच्चों के शिक्षण संस्थानों की स्थिति
संस्थाएँ इतनी असंतोषजनक निकलीं कि
एक ऐसा फॉर्म ढूंढने की ज़रूरत थी जो अनुमति दे
बाल देखभाल संस्था और पारिवारिक शिक्षा के लक्षण दिखाएँ
तेय. इस प्रकार, पालक परिवार एक संकर रूप है।
जिसमें संरक्षकता की कुछ विशेषताएं, एक बच्चे की देखभाल की सुविधा शामिल है
और गोद लेना.
पारिवारिक संहिता के अलावा, एक पालक परिवार में एक बच्चे के पालन-पोषण के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों का विनियमन भी एक विशेष "पालक परिवार पर विनियमन" द्वारा किया जाता है।
एक पालक परिवार का गठन एक परिवार में पालने वाले बच्चे (बच्चों) के स्थानांतरण पर एक समझौते के आधार पर किया जाता है। स्थानांतरण समझौता संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण और दत्तक माता-पिता (पति या पत्नी या बच्चे को पालने के इच्छुक व्यक्तिगत नागरिक) के बीच संपन्न होता है।
पालक परिवार में रखे गए बच्चों की संख्या आठ लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए।
रूस के क्षेत्रों में, अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए पारिवारिक प्लेसमेंट के कानूनी रूप से स्थापित रूपों के उपयोग में विभिन्न प्रकार का अनुभव जमा हो रहा है। एक उदाहरण कलुगा क्षेत्र में पतंग समुदाय है, जो पालक परिवारों की एक गैर-लाभकारी साझेदारी के रूप में संगठित है, जिनमें से प्रत्येक ने कई अनाथों को लिया और कानूनी, आर्थिक और शैक्षणिक समस्याओं को हल करने के लिए अन्य परिवारों के साथ मिलकर काम किया।
4. पारिवारिक प्रकार के अनाथालय।मैं ऐसे अनाथालयों की व्यवस्था करूँगा
यदि दोनों पति-पत्नी पालन-पोषण करना चाहते हैं तो पारिवारिक आधार पर प्रदान किया जाता है
पाँच से कम (और दस से अधिक नहीं) बच्चे और सभी की राय को ध्यान में रखते हुए
रिश्तेदारों और मूंछों सहित परिवार के सदस्य एक साथ रहते हैं
पुनर्निर्मित. एक परिवार द्वारा संचालित अनाथालय में बच्चों की कुल संख्या
रिश्तेदारों और गोद लिए गए बच्चों सहित, दो से अधिक नहीं होनी चाहिए
ग्यारह लोग.
पारिवारिक प्रकार के अनाथालय का मुख्य उद्देश्य पारिवारिक वातावरण में बच्चों के पालन-पोषण, शिक्षा, स्वास्थ्य सुधार और स्वतंत्र जीवन की तैयारी के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना है।
5. बच्चों के गाँव।हम परिवार समूहों के बारे में बात कर रहे हैं
मातृ सिद्धांत पर निर्मित होते हैं। ये लड़का एक साधारण परिवार से है
फर्क इस बात से है कि यहां पिता का शारीरिक व्यक्तित्व अनुपस्थित है,
और शैक्षिक प्रक्रिया में पुरुष तत्व को प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए
दूसरे तरीके में। मां के सिद्धांत के अलावा, एक स्थिरांक के रूप में
भावनात्मक आत्मविश्वास का पोषक और निर्माता, और समय के अतिरिक्त
बच्चों के समूह की विविधता यहाँ बड़े पैमाने पर प्रकट होती है
दो अन्य सिद्धांतों की कार्रवाई. सबसे पहले, ये परिवार हैं
एक घर की सभी विशेषताओं के साथ घर, और फिर एक समुदाय
गाँव संगठनात्मक और सामाजिक सहायता प्रदान कर रहा है
सभी व्यक्तिगत परिवारों के लिए. सबसे आम और प्रसिद्ध
बच्चों के गांव का दूसरा रूप "एसओएस-विलेज" (बनाया गया) है
मॉस्को क्षेत्र के टोमिलिनो गांव में, ओर्योल क्षेत्र में),
पारिवारिक शिक्षा के लिए गैर-राज्य अनाथालय-बोर्डिंग हाउस
(मास्को).
6. बच्चों का शहर.बच्चों का शहर बीच का औसत है
एक प्यारा परिवार और एक अनाथालय।
अपने संगठन के संदर्भ में, यह बच्चों के गांव के करीब है, लेकिन शैक्षिक माहौल में यह तथाकथित अपार्टमेंट अनाथालयों के समान है। शहर में "परिवारों" के लिए कई (20 तक) मंडप और कई अन्य इमारतें हैं, जिनमें प्राथमिक चिकित्सा पोस्ट, कार्यशालाएं, खेल सुविधाएं आदि शामिल हैं। यहां शिक्षक हमेशा पति-पत्नी होते हैं, जिनमें से कम से कम एक को होना चाहिए एक विशेष शैक्षणिक शिक्षा. वे आमतौर पर 3 साल से लेकर 18 साल तक के अंडर-14 बच्चों, लड़कों और लड़कियों की देखभाल करते हैं। बच्चों को व्यक्तिगत देखभाल के लिए शिक्षकों को नहीं सौंपा जाता है, जैसा कि पारिवारिक समूहों और बच्चों के गांवों में होता है। संस्था यहां के बच्चों के लिए ज़िम्मेदार है, और यह सभी "परिवारों" के लिए बुनियादी सेवाएं भी प्रदान करती है (खाना बनाना, कपड़े धोना, हाउसकीपिंग)। देखभाल करने वालों के पास आमतौर पर उनके बच्चे मंडप के अंदर एक अपार्टमेंट में रहते हैं।
माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे के लिए पालक परिवार ही एकमात्र विकल्प नहीं है, बल्कि गोद लेने के बाद यह सबसे लोकप्रिय तरीका है। मनोवैज्ञानिक दृष्टिकोण से, गोद लेने और पालक परिवार के बीच कोई अंतर नहीं है, केवल अपने (दत्तक) और गोद लिए गए बच्चे की स्थिति की धारणा में अंतर के अलावा, हालांकि अक्सर ये सीमाएं मिट जाती हैं। किसी परिवार में बच्चे की नियुक्ति के अन्य प्रकार क्या हैं, और परिवार किस प्रकार की सहायता पर भरोसा कर सकता है? आइए इसका पता लगाएं।
पालक परिवार सभी रक्त-रहित परिवार हैं। सबसे लोकप्रिय 3 रूप हैं - गोद लेना, संरक्षकता और पालक परिवार। लेकिन ये एकमात्र प्रकार के स्थानापन्न परिवारों से बहुत दूर हैं।
रोजमर्रा की जिंदगी में, मुद्दे की पेचीदगियों से अनभिज्ञ लोगों के पास पारिवारिक संरचना के रूपों में स्पष्ट अंतर नहीं होता है, अक्सर सभी परिवारों को गोद लिया हुआ कहा जाता है; मैं लेख में उसी दृष्टिकोण का पालन करूंगा, क्योंकि यह किसी भी तरह से मुद्दे के मनोवैज्ञानिक पक्ष को प्रभावित नहीं करता है। हालाँकि, मैं अभी भी पारिवारिक संरचना के रूपों में मुख्य अंतरों पर प्रकाश डालना आवश्यक समझता हूँ।
एक वयस्क को माता-पिता का दर्जा प्राप्त है, एक बच्चे को - एक गोद लिए हुए (= प्राकृतिक) बच्चे का। आप एक साथ असीमित संख्या में बच्चों को गोद ले सकते हैं (पारिवारिक स्थितियों और आवश्यकताओं के अनुपालन के आधार पर)। अधिकार और लाभ जन्म देने वाली महिला और उसके अपने बच्चे के समान ही हैं।
परिवार में बच्चे के रहने की अवधि निर्धारित की जाती है। वयस्कों को शिक्षक का दर्जा प्राप्त है। उन्हें वेतन और लाभ मिलते हैं।
एक वयस्क को माता-पिता-शिक्षक का दर्जा प्राप्त है। बच्चा एक शिष्य है. बच्चों की संख्या – 5-10. बच्चा वयस्क होने तक घर में ही रहता है।
वयस्क अभिभावक (14 वर्ष की आयु तक) और ट्रस्टी (18 वर्ष की आयु तक) होते हैं। बच्चों की संख्या असीमित है. वयस्क होने तक अभिभावक परिवार में रहता है। परिवार को लाभ मिलता है.
पुनर्वास केंद्र के भीतर स्थित है। वयस्क शिक्षक हैं, बच्चे छात्र हैं। शिक्षकों को अनुभव, वेतन और लाभ प्राप्त होते हैं। बच्चों की संख्या 1 से 5 तक है। रहने की अवधि कई दिनों से लेकर कई वर्षों तक है, अर्थात परिवार के पुनर्वास की अवधि के लिए।
वयस्क शिक्षक है, बच्चे शिष्य हैं। बच्चों की संख्या 1 से 3 तक होती है। ये वयस्क होने तक रहते हैं। शिक्षकों को विद्यार्थियों की देखभाल के लिए वेतन, अनुभव और भत्ता मिलता है।
बच्चों को रखने की एक अभिनव विधि, 1996 से रूस में प्रचलित है। एसओएस गांव 10-15 घरों की बस्ती है, जहां 5-7 बच्चे रहते हैं. गाँव के क्षेत्र में एक प्रशासनिक, शैक्षिक और मनोरंजन भाग है।
एसओएस-डैड, एसओएस-मॉम और आंटी-नानी की अवधारणा पेश की गई। इन भूमिकाओं के लिए नागरिकों को 2 साल तक प्रशिक्षित किया जाता है। वयस्कों को अभिभावक का दर्जा प्राप्त है।
16 वर्ष की आयु के बाद, बच्चे शिक्षा प्राप्त करने के लिए एसओएस युवा गृह में चले जाते हैं। 18 वर्ष की आयु तक, बच्चे यदि चाहें तो ब्लॉक अपार्टमेंट में रहते हैं, उन्हें धीरे-धीरे स्वतंत्र जीवन में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
यह रूप रूस में आम नहीं है. दरअसल, विदेशों में सभी दत्तक परिवारों को पालक परिवार कहा जाता है। मुख्य देश जहां पालक परिवार प्रचलित हैं वे फिनलैंड, पोलैंड, रोमानिया, बुल्गारिया हैं।
मैंने इस फॉर्म का उल्लेख करने का निर्णय क्यों लिया? उसकी एक खासियत है. पेशेवर माता-पिता (पालक परिवार) के पास शैक्षणिक शिक्षा होनी चाहिए, पेरेंटिंग स्कूल से नहीं गुजरना चाहिए, बल्कि शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए। मुझे ऐसा लगता है कि इसे हमारा देश भी अपना सकता है.
मनोवैज्ञानिक समर्थन संकटग्रस्त, सक्रिय और निगरानी वाला हो सकता है। इसके ढांचे के भीतर, पालक परिवारों को सामाजिक, कानूनी, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता प्रदान की जाती है।
लेकिन पालक परिवारों के लिए मनोवैज्ञानिक सहायता बच्चे के स्थानांतरण से बहुत पहले ही शुरू हो जाती है। हम पालक माता-पिता के लिए स्कूलों और क्लबों के बारे में बात कर रहे हैं।
पालक माता-पिता का क्लब - ऐसे संगठन जो दत्तक माता-पिता सहित पालक माता-पिता की नियमित बैठकें प्रदान करते हैं। वर्तमान में, पालक अभिभावक क्लब पूरे रूस में फैले हुए हैं, यहाँ तक कि दूरदराज और छोटे शहरों में भी आपको ऐसा संगठन मिल सकता है। क्लब निम्नलिखित समस्याओं का समाधान करता है:
क्लब माता-पिता और बच्चों के लिए कक्षाएं भी आयोजित करता है और पारिवारिक छुट्टियों की मेजबानी करता है।
माता-पिता के लिए कार्यक्रम में शैक्षणिक कौशल में सुधार के लिए व्याख्यान और प्रशिक्षण आवश्यक रूप से शामिल है, और विशेषज्ञों (भाषण चिकित्सक, मनोवैज्ञानिक, सामाजिक कार्यकर्ता, वकील) से सहायता प्रदान की जाती है।
पालक माता-पिता के लिए स्कूल पितृत्व की तैयारी का एक अनिवार्य तत्व है। इसकी यात्रा हर किसी के लिए उपलब्ध है; आपको बस एक पासपोर्ट और एक आवेदन की आवश्यकता है। जनसंख्या की कुछ श्रेणियों को प्रशिक्षण नहीं दिया जा सकता है:
स्कूल प्रतिभागियों को उम्मीदवार पालक माता-पिता कहा जाता है। स्कूल का कार्यक्रम क्षेत्र के अनुसार भिन्न नहीं होता है। इसमें समान अनुभाग शामिल हैं, कुल मिलाकर निम्नलिखित का अध्ययन किया गया है:
इसे देखते हुए, मैं इस निष्कर्ष पर पहुंचा: क्यों न ऐसे स्कूलों को सभी माता-पिता के लिए अनिवार्य बनाया जाए: गोद लिए हुए, रक्त वाले? मेरे विचार से यह बहुत अच्छा सुझाव है। यदि आपने परीक्षा उत्तीर्ण नहीं की है, तो आप बच्चे को जन्म नहीं दे सकते या गोद नहीं ले सकते। लेकिन अभी यह केवल गोद लेने वाले परिवारों के लिए अनिवार्य है।
स्कूल दौरे के दौरान न केवल सीखना होता है, बल्कि भावी माता-पिता का मूल्यांकन भी होता है। औसत अवधि 2-3 महीने है. यह उम्मीदवारों, उनके रिश्तेदारों, जीवनशैली और रहने की स्थिति को जानने के लिए पर्याप्त है। परिवार की सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और आर्थिक विशेषताओं का आकलन किया जाता है।
मुकाबला करने की रणनीति एक रूढ़िवादी व्यवहार है जो किसी तनावपूर्ण स्थिति में किसी विशेष व्यक्ति के लिए सबसे बेहतर होता है, जो उसकी विशेषताओं और मनो-उम्र की विशेषताओं से जुड़ा होता है; कभी-कभी स्वयं व्यक्ति द्वारा पूरी तरह से नियंत्रित नहीं किया जाता है।
किसी परिवार में बच्चे को गोद लेने से कई समस्याएँ और प्रश्न उठेंगे। ये अपरिहार्य चरण हैं. बच्चे और गोद लेने वाले परिवार के सदस्यों को एक साथ अनुकूलन की अवधि से गुजरना होगा, एक आम भाषा ढूंढनी होगी, समझना होगा, एक-दूसरे का सम्मान करना और प्यार करना सीखना होगा। अंततः एक पूर्ण परिवार बनना। लेकिन ऐसा लक्ष्य एक दिन में आसानी से हासिल नहीं किया जा सकता, कई तनावपूर्ण स्थितियां पैदा होंगी. और सवाल यह है कि क्या माता-पिता उन्हें पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया देने के लिए तैयार हैं? क्या वे सचमुच अपनी ताकत का आकलन करते हैं? क्या वे स्वयं को नियंत्रित कर सकते हैं?
तनाव के समय, मुकाबला करने की रणनीति प्रभावी हो जाती है। इसीलिए यह समझना बहुत महत्वपूर्ण है कि एक पालक माता-पिता कठिन जीवन स्थितियों में कैसे व्यवहार कर सकते हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, यदि यह पता चलता है कि किसी व्यक्ति के लिए समस्याओं को हल करने का रूढ़िवादी तरीका शारीरिक बल है, लेकिन साथ ही वह दावा करता है कि वह एक बच्चे के साथ इसकी अस्वीकार्यता, आत्म-नियंत्रण की आवश्यकता को समझता है, तो वहां ऐसे अभ्यस्त व्यवहार (अर्थात शारीरिक संकल्प) का एक उच्च जोखिम है।
इसलिए, मनोवैज्ञानिकों को इस पर विशेष ध्यान देना चाहिए: उम्मीदवारों पर अतिरिक्त शोध करना, जांच करना, बातचीत करना और तैयारी कार्य में कुछ विशेष, खतरनाक और दबाव वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। मुकाबला करने की रणनीति और किसी व्यक्ति की व्यक्तिगत विशेषताओं के बीच संबंध का पता लगाना महत्वपूर्ण है। यह पता चल सकता है कि कुछ चरित्र लक्षण वास्तव में अभ्यस्त आपातकालीन व्यवहार को सुचारू और बेअसर कर सकते हैं, या शायद इसके विपरीत: इसकी अभिव्यक्ति को बढ़ा सकते हैं।
गोद लेना, संरक्षकता और बच्चे की नियुक्ति के अन्य रूप एक जटिल और विवादास्पद मुद्दा हैं। एक बच्चे को परिवार में स्वीकार करने के प्रत्येक विकल्प की वयस्कों के लिए अपनी बारीकियाँ और आवश्यकताएँ होती हैं। मुद्दे की सभी सूक्ष्मताओं, पालक परिवार में एक बच्चे के साथ विभिन्न रूपों और बातचीत की विशेषताओं के बारे में अधिक जानकारी "पालक माता-पिता के लिए हैंडबुक" पुस्तक में पढ़ी जा सकती है - सेंट पीटर्सबर्ग: सेंट पीटर्सबर्ग सार्वजनिक संगठन "डॉक्टर्स" बच्चों के लिए", 2007। यह कार्य इंटरनेट पर निःशुल्क उपलब्ध है।
रूसी कानून में अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए पालक परिवार प्लेसमेंट का नवीनतम रूप है। 1996 से वर्तमान तक पालक परिवार के अस्तित्व की अवधि को इसके परिचय और विकास के रूप में वर्णित किया जा सकता है। अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए आवास के इस रूप को विकसित और कार्यान्वित करते समय, विधायक इसके निर्माण और संचालन के लिए केवल सामान्य शर्तों से आगे बढ़े। पिछली अवधि में, पालक परिवार ने अपनी गतिविधियों से संबंधित सुविधाएँ हासिल कर ली हैं। इन विशेषताओं में से एक पालक परिवारों के दो प्रकार (कानूनी मॉडल) के व्यवहार में उभरना है।
पालक परिवार का पहला मॉडल, वास्तव में, संरक्षकता और ट्रस्टीशिप का एक भुगतान रूप है 11 ग्रिशेव एस.पी. पालक परिवारों पर कानून में नया // नागरिक और कानून। 2010. नंबर 12. पी. 14.. साथ ही, एक पालक परिवार में जो रिश्ते पैदा होते हैं, वे उन रिश्तों के समान होते हैं जो एक बच्चे को गोद लेने पर पैदा होते हैं। दत्तक माता-पिता पालक परिवार को एक साधारण परिवार के रूप में समझते हैं और स्वीकार करते हैं, और गोद लिए गए बच्चे (बच्चों) को बेटे या बेटी के रूप में स्वीकार करते हैं 22 राज्य की नीति: परिवारों और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा में रूसी क्षेत्रों का अनुभव। एम., 2009. पी. 39.. इस पालक परिवार मॉडल की एक विशेषता यह है कि पालक माता-पिता, एक नियम के रूप में, 1-2 बच्चों को लेते हैं, काम करना जारी रखते हैं, अर्थात। पालक बच्चे का पालन-पोषण करना उनकी आय का एकमात्र (मुख्य) स्रोत नहीं है। ऐसे दत्तक माता-पिता छोटी उम्र से लेकर वयस्क होने तक एक या अधिकतम दो बच्चों का पालन-पोषण करने का लक्ष्य निर्धारित करते हैं। वहीं, जब गोद लिए गए बच्चे 18 साल के हो जाते हैं, तो गोद लेने वाले माता-पिता उनके साथ व्यक्तिगत संबंध बनाए रखने की कोशिश करते हैं।
पालक परिवार का यह मॉडल, जिसे सामान्य कहा जा सकता है, या, वही बात, एक संविदात्मक पालक परिवार, एक अनाथ बच्चे के दीर्घकालिक पालन-पोषण पर केंद्रित है, और, एक नियम के रूप में, पालक माता-पिता ऐसा नहीं करते हैं भविष्य में बच्चों का पालन-पोषण करने का इरादा है। इस स्थिति में, पालक माता-पिता अपने कर्तव्यों की पूर्ति को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे पर संरक्षकता (ट्रस्टीशिप) के अभ्यास के रूप में मानते हैं, लेकिन संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के साथ कुछ अनुबंध शर्तों पर।
पालक परिवार (विशेष) का दूसरा मॉडल, वास्तव में, एक अनाथालय और एक परिवार का "संकर" है। दत्तक माता-पिता अपने कर्तव्यों को एक नौकरी के रूप में मानते हैं, और पालक परिवार को एक परिवार-प्रकार के अनाथालय के रूप में समझा और देखा जाता है। इस पालक परिवार मॉडल की एक विशेषता यह है कि पालक माता-पिता, एक नियम के रूप में, कम से कम 5-6 बच्चों को लेते हैं, और जब पालक बच्चे (बच्चों) को छोड़ देते हैं, तो वे दूसरों को ले लेते हैं।
ऐसे पालक माता-पिता के लिए पालक बच्चों का पालन-पोषण करना मुख्य काम है। वे पालक बच्चों के पालन-पोषण में अपनी गतिविधियों की तुलना अनाथालयों और बोर्डिंग स्कूलों में शिक्षकों की गतिविधियों से करते हैं।
तदनुसार, ये माता-पिता स्वयं को शिक्षण कर्मचारी मानते हैं और मानते हैं कि उन्हें उचित गारंटी और लाभ प्रदान किए जाने चाहिए।
वर्तमान में स्थापित पालक परिवार मॉडल की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, दत्तक माता-पिता और संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों को विनियमित करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण भी आवश्यक है। ऐसा लगता है कि पालक परिवारों के उपरोक्त मॉडलों को अलग करने, परिवार-प्रकार के अनाथालयों में सुधार और आधुनिकीकरण करने के लिए, दो प्रकार के पालक परिवारों को बनाने की संभावना के लिए कानून प्रदान करना आवश्यक है। पालक परिवारों को प्रकारों में अलग करने के लिए निम्नलिखित मानदंडों का उपयोग किया गया: 1) पालक देखभाल में स्थानांतरित बच्चों की संख्या; 2) दत्तक माता-पिता की कानूनी स्थिति।
पहले प्रकार के पालक परिवार की विशेषताओं के अनुसार, पालक माता-पिता और संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के बीच उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों को नागरिक कानून द्वारा विनियमित करने का प्रस्ताव है और ऐसे परिवार को पालक परिवार कहा जाएगा। एक बच्चे को पालक परिवार में स्थानांतरित करने पर एक समझौते के आधार पर बच्चों को पालन-पोषण के लिए इसमें स्थानांतरित किया जाना चाहिए, जो अपनी कानूनी प्रकृति से शुल्क के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक नागरिक कानून समझौता है। दत्तक माता-पिता को रूसी संघ के नागरिक संहिता, रूसी संघ के आईसी और अभिभावकों (ट्रस्टी) के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को स्थापित करने वाले अन्य कानूनी कृत्यों के मानदंडों के अधीन होना चाहिए। चार से अधिक बच्चों को स्थानांतरित करने की सलाह नहीं दी जाती है एक नियमित पालक परिवार में पालन-पोषण किया जाना चाहिए, यह ध्यान में रखते हुए कि रिश्तेदारों और गोद लिए गए बच्चों सहित बच्चों की कुल संख्या छह लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए। गोद लिए गए बच्चों के भरण-पोषण के लिए रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार निर्धारित राशि में मासिक भत्ता का भुगतान करें। रूसी संघ के पेंशन फंड में बीमा योगदान के भुगतान के अधीन, गोद लिए गए बच्चे (बच्चों) की देखभाल का समय बीमा (कुल कार्य) सेवा की लंबाई में शामिल किया जाना चाहिए। दत्तक माता-पिता द्वारा अपने कर्तव्यों की पूर्ति को सशुल्क सेवा का प्रावधान माना जाना चाहिए, और श्रम के भुगतान को प्रदान की गई सेवा के लिए पुरस्कार के रूप में माना जाना चाहिए। दत्तक माता-पिता के लिए वेतन की राशि निर्धारित करने के लिए गणना इकाई के लिए, रूसी संघ में स्थापित न्यूनतम वेतन लें।
पालक परिवार के दूसरे मॉडल की विशेषताओं के अनुसार, पालक माता-पिता और संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के बीच उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंध को श्रम कानून द्वारा विनियमित करने और ऐसे परिवार को एक विशेष पालक परिवार कहने का प्रस्ताव है। यदि दोनों पति-पत्नी कम से कम पांच बच्चों का पालन-पोषण करना चाहते हैं तो एक विशेष पालक परिवार का निर्माण संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के निर्णय के आधार पर किया जाता है। संरक्षकता प्राधिकरण के निर्णय के आधार पर बच्चों को पालन-पोषण के लिए एक विशेष पालक परिवार में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। साथ ही, ऐसे पालक परिवार में पालन-पोषण के लिए स्थानांतरित किए गए बच्चों की कुल संख्या पांच से कम नहीं होनी चाहिए, लेकिन दस से अधिक नहीं होनी चाहिए, और नाबालिग प्राकृतिक और गोद लिए गए बच्चों को ध्यान में रखते हुए - बारह से अधिक लोग नहीं (सादृश्य द्वारा) एक परिवार-प्रकार का अनाथालय) 11 जुबरेवा ओ.जी. संरक्षकता या ट्रस्टीशिप के कार्यान्वयन पर समझौते की कानूनी प्रकृति // विधान 2011। संख्या 3। पी. 53... संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण और दत्तक माता-पिता के बीच संबंधों का पंजीकरण एक रोजगार अनुबंध के आधार पर किया जाता है। दत्तक माता-पिता के अधिकार और जिम्मेदारियाँ नौकरी विवरण में स्थापित की गई हैं। दत्तक माता-पिता को संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण 22 वास्किन वी.वी. का स्वतंत्र कर्मचारी माना जाता है। संरक्षकता और ट्रस्टीशिप के तहत व्यक्तियों की संपत्ति के निपटान के कानूनी विनियमन के कुछ मुद्दे // आवास कानून। 2010. नंबर 2. पी.80... अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के पालन-पोषण के लिए उनके कर्तव्यों की पूर्ति को उनके श्रम कर्तव्यों की पूर्ति के रूप में माना जाना चाहिए। पारिश्रमिक की शर्तें, वार्षिक छुट्टी का प्रावधान, साथ ही अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए शैक्षणिक संस्थानों के कर्मचारियों के लिए स्थापित लाभ और गारंटी को विशेष पालक परिवारों के दत्तक माता-पिता तक बढ़ाया जाएगा। पालक बच्चे (बच्चों) की देखभाल के समय को बीमा (कार्य) अनुभव में शामिल किया जाना चाहिए, जो एक शिक्षण कर्मचारी के रूप में शीघ्र वृद्धावस्था पेंशन प्राप्त करने का अधिकार देता है। पालक माता-पिता के लिए पारिश्रमिक की राशि निर्धारित करने के लिए गणना इकाई के लिए, अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षकों के लिए स्थापित सार्वजनिक क्षेत्र के संगठनों के कर्मचारियों के पारिश्रमिक के लिए एकीकृत टैरिफ अनुसूची की संबंधित रैंक लें। पालक माता-पिता का कार्य अनुभव और योग्यता।
उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, मौजूदा कानून में कई बदलाव और परिवर्धन करने का प्रस्ताव है, जिनमें शामिल हैं:
कला। आरएफ आईसी के 152 और इसे निम्नलिखित शब्दों में बताएं:
एक पालक परिवार का गठन एक पालक परिवार में पालन-पोषण के लिए एक बच्चे (बच्चों) के स्थानांतरण पर एक समझौते के आधार पर किया जाता है, जो संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण और दत्तक माता-पिता के बीच संपन्न होता है जो एक से चार बच्चों (पालक परिवार) को पालने की इच्छा रखते हैं। , या संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के निर्णय के आधार पर यदि पालक माता-पिता शैक्षणिक शिक्षा की इच्छा रखते हैं, तो वे पांच से दस बच्चों (विशेष पालक परिवार) को ले सकते हैं।
यदि किसी विशेष पालक परिवार में पांच से कम बच्चे बचे हैं, तो संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण अपने कामकाज को समाप्त करने के लिए एक महीने के भीतर निर्णय लेने के लिए बाध्य है, और दत्तक माता-पिता को बच्चे (बच्चों) को पालने के लिए लेने का अधिकार है। एक पालक परिवार में एक समझौते के आधार पर।
इस प्रकार, पालक परिवारों की संस्था को विनियमित करने वाले कानून में सुधार करते समय, दो प्रकार के पालक परिवारों को पेश करके, पालक परिवारों की संस्था को व्यवहार में विकसित हुए पालक परिवारों के मॉडल के अनुरूप लाया जाएगा। साथ ही, उद्योग संबद्धता की समस्या और दत्तक माता-पिता और संरक्षकता और ट्रस्टीशिप प्राधिकरण के बीच उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों की सामग्री का समाधान किया जाएगा, और दत्तक माता-पिता के लिए पारिश्रमिक की राशि स्थापित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं का दृष्टिकोण भी हल किया जाएगा। और उन्हें प्रदान की गई गारंटी और लाभ निर्दिष्ट किए जाएंगे।
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