Tööjõupensionide maksmise rahastamine toimub arvelt. Tööpensionide rahastamise akumulatsioonipõhimõte. Tööpensioni komponendid Vene Föderatsioonis

Pensionikindlustus - kindlustus pensionide rahastamisallikate moodustamiseks Roik V. Majandus, rahandus ja sotsiaalkindlustusõigus. Asutused ja kindlustusmehhanismid. - M.: Kirjastus Alpina, 2012. - 258 lk.

Venemaa pensionifond asutati RSFSR Ülemnõukogu 22. detsembri 1990. aasta dekreediga eesmärgiga rakendada pensionifondide riiklikku juhtimist RSFSR Ülemnõukogu 22. detsembri 1990. aasta määruse nr 442 -1 “RSFSR pensionifondi korraldusest” // RSFSR Rahvasaadikute Kongressi ja Ülemnõukogu Vedomosti . - 1990. - nr 30. - Artikkel 415 .. Pensionifond on sõltumatu finantsasutus, mida iseloomustab 15. detsembri 2001. aasta föderaalseaduse N 167-FZ "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis" sisuga pensionifondi eelarvevahendid. Vene Föderatsioon on föderaalne omand, ei kuulu 15. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 167-FZ (muudetud 23. juulil 2013) "Kohustusliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis" ei kuulu muudesse eelarvetesse ja see on tagasivõtmisel // Parlamendi Ajaleht. - 20.12.2001. - nr 238-239..

Venemaa pensionisüsteem on riikliku sotsiaalkindlustuse lahutamatu osa. See süsteem on ainulaadne ja sisaldab vanadus-, puude-, toitjakaotus-, ajutise puude, rasedus- ja sünnituskindlustuse, töötuskindlustuse ja tervisekindlustust.

Pensionikindlustus on ülimuslik Venemaa kodanike peamiste sotsiaalsete garantiide üle ning Vene Föderatsiooni pensionisüsteem on mitmetahuline riiklike sotsiaalkaitseorganite kompleks, mis vastutab pensionide määramise ja maksmise eest ning Venemaa pensionifondi organid, mis täidavad kindlustusmaksete kogumine ja kogumine, nende ümberjagamine territooriumide vahel.

Venemaa pensionifondi fondid moodustatakse:

1) kohustuslikud sissemaksed tööandjatelt, füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsevatelt kodanikelt, sealhulgas põllumeestelt ja juristidelt, samuti muudelt töötavate kodanike kategooriatelt;

2) assigneeringud Vene Föderatsiooni vabariiklikust eelarvest riiklike pensionide ja hüvitiste maksmiseks sõjaväelastele ja nendega samaväärsete pensionide, nende perekondade, sotsiaalpensionide, üle pooleteise aasta vanuste laste toetuste osas. , nende pensionide ja toetuste indekseerimiseks, samuti pensionide, toetuste ja hüvitiste andmiseks Tšernobõli katastroofis kannatada saanud kodanikele, pensionide ja toetuste kohaletoimetamise ja edastamise kulude katteks;

3) Vene Föderatsiooni Riikliku Tööhõivefondi poolt seoses töötutele ennetähtaegse pensioni määramisega pensionifondile hüvitatud rahalised vahendid;

4) regressinõuete esitamise tulemusena tööandjatelt ja kodanikelt kogutud vahendid;

5) füüsiliste ja juriidiliste isikute vabatahtlikud sissemaksed, samuti tulu pensionifondi kapitaliseerimisest ja muudest laekumistest Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 27. detsembri 1991. a määrus nr 2122-1 „Pensionifondi küsimused Vene Föderatsioon” // Rahvasaadikute Kongressi ja RSFSR Ülemnõukogu Vedomosti. - 30.01.1992. - nr 5. - art.180..

Väga väikese osa pensionifondi eelarvest moodustavad sellised laekumised nagu trahvide ja trahvide summa, rahalised sanktsioonid, pangatasud PFR-i piirkondlike filiaalide kontode saldodel.

Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklile 147 kulutatakse riiklikest eelarvevälistest vahenditest vahendeid eranditult nende tegevust reguleerivate Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega määratud eesmärkidel. , vastavalt nende fondide eelarvetele, mis on kinnitatud föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega 31.07.1998 nr 145-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 12.08.1998. - nr 153-154..

Venemaa pensionifondi vahendid on suunatud:

1) 15. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 166-FZ (muudetud 2. juulil 2013) "Riikliku pensionikindlustuse kohta" pikaajalise tööstaaži, vanaduspensioni, puude, toitjakaotuse ja sotsiaalpensioni eest. Parlamendi ajaleht. - 20.12.2001. - nr 238-239. ;

2) sotsiaalkaitseasutuste materiaalse abi osutamine eakatele ja puuetega kodanikele;

3) toetuste maksmine pooleteiseaastase lapse hooldamise eest Gusova KN Sotsiaalkindlustusseadus: õpik / toim. KN Gusova. -. M.: PBOYuL Grachev S.M., 2001. - 30. aastad. ;

4) rahaline ja logistiline toetus Venemaa pensionifondi ja selle organite jooksvale tegevusele Galaganov V.P. Sotsiaalkindlustusseadus: õpik õpilastele. keskm. prof. õpik institutsioonid / V.P. Galaganov, S.V. Kharitonova. - 2. väljaanne, muudetud. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2006. - 54 lk.

Seega võib rahastamisallikate avalikustamist kokku võttes öelda, et Venemaa pensionifondi finantsstabiilsust saab määratleda kui tema rahaliste ressursside seisundit, mis võimaldab tal organisatsioonilise sõltumatuse alusel tagada pensionifondi arengu. riiklik pensionisüsteem, säilitades selle maksevõime pikaajalise sotsiaalse kaotuse riski vastuvõetava taseme all Töötajate sissetulek - puude tõttu vanaduse korral, puue; puuetega pereliikmetele - toitja surma tagajärjel; teatud töötajate kategooriate puhul – teatud kutsetegevuse pikaajalise täitmise tõttu.

Riikliku pensionikindlustuse pensionide rahastamine vastavalt föderaalseadusele "Riikliku pensionikindlustuse kohta Vene Föderatsioonis" ja föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni kohustusliku pensionikindlustuse kohta" toimub föderaaleelarve, kindlustusmaksete arvelt. , trahvid ja muud rahalised sanktsioonid, sissetulekud paigutamisest (fondide investeerimine), üksikisikute ja organisatsioonide vabatahtlikud sissemaksed jne, mis kantakse Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvesse. Föderaaleelarve vahendid, mis on eraldatud riiklike pensionide maksmiseks, sealhulgas nende maksmise korraldamiseks, sisalduvad Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve tulude ja kulude osades. Riiklikud tagatispensionid (riiklikud pensionid)- see on igakuine riiklik sularahamakse, mida makstakse kodanikule seoses avaliku teenistuse lõpetamisega saamata jäänud töötasu (sissetuleku) hüvitamiseks seadusega kehtestatud staaži saavutamisel vanaduspõlve (puudesse astumisel) tööpension; või kaitseväeteenistuse ajal, kiirguse või inimtegevusest tingitud katastroofide tagajärjel, puude või toitjakaotuse korral kodanike tervisele tekitatud kahju hüvitamiseks seadusega kehtestatud vanusesse jõudmisel; või puudega kodanikud, et tagada neile elatusvahendid.

Vastavalt kehtivale pensioniseadusandlusele määratakse riiklikuks pensionikindlustuseks järgmised pensionitüübid:

1) vanaduspension;

2) vanaduspension;

3) töövõimetuspension;

4) toitjakaotuspension;

5) sotsiaalpension.

Rahalist toetust riiklike pensionide maksmise kulude katmiseks, sealhulgas nende kohaletoimetamise korraldamiseks, tehakse föderaaleelarvest tehtud eelarvevaheliste ülekannete arvelt, mis tehakse Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvesse vastavalt kehtestatud riiklike pensionide maksmiseks. selle föderaalseadusega.


http://www.pfrf.ru/about/

Kuznetsov A. V., Ordin O. V., Pensionireform Venemaal, üldise tasakaalu mudel. – M.: RPEI kirjastus, 2010.

Fedorov JI. B. Vene Föderatsiooni pensionifond: õpik. - M .: Kirjastus- ja kaubanduskorporatsioon "Dashkov ja K"". 2009. С 87.

Gryaznova A.G., Markina E.V., Sedova M.L. Rahandus: õpik / toim. A.G. Grjaznova, E.V. Markina – 2. väljaanne, muudetud. ja täiendavad - M.: rahandus ja statistika; INFRA-M, 2010.S.438.

30. novembri 2009. aasta föderaalseadus nr 307-FZ "Vene Föderatsiooni pensionifondi 2010. aasta eelarve ning 2011. ja 2012. aasta planeerimisperioodi eelarve kohta".

Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks.

Shokhin A.N. Venemaa pensionisüsteem: hetkeseis, reformiprobleemid. 2009. C 237.

Vene Föderatsiooni põhiseadus, art.7, lk 2, art.39

Zahharov M.L. Kommentaar uute pensioniseaduste kohta / M.L. Zahharov // Prospekt - M., 2010. С48,

Borisenko N. Yu. Pensionikindlustus: õpik / N.Yu. Borisenko. - M .: Kirjastus- ja kaubanduskorporatsioon "Dashkov ja Co." 2010. Alates 186.

Pensionimaksete rahastamine toimub pensionifondi arvelt, mis moodustatakse tööandjate ja kodanike kindlustusmaksete tasumisest pensionifondi ning assigneeringutest föderaaleelarvest. Teisest allikast makstakse pensione sõjaväelastele ja nendega samaväärsetele kodanikele, nende peredele, samuti sotsiaalpensione, lisaks rahastatakse nendest fondidest alates 1998. aastast pensionide maksmise kulusid perioodide eest, mis ei ole seotud pensioniga. kindlustusmaksete tasumisele PF RF-is. Ülejäänud pensione rahastab Venemaa pensionifond.

Riiklike pensionide maksmise kulude põhisumma pensionifondi eelarves määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Riiklike pensionide kohta Vene Föderatsioonis" vastavalt pensioniseaduste normidele, välja arvatud kulud. 21. juuli 97. föderaalseadusega nr 113-FZ "Riiklike pensionide arvutamise ja suurendamise korra kohta" kehtestatud pensionäri individuaalse koefitsiendi kohaldamise alusel, samuti jättes välja pensioni lisakulud. 28. märtsi 1998. aasta föderaalseaduse nr 43-FZ "Vene Föderatsiooni seaduse "Riiklike pensionide kohta Vene Föderatsioonis" artikli 112 muudatuste ja täienduste kohta", mõnede muude seadusandlike aktide ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide rakendamine. Venemaa Föderatsioon.

Niisiis koostati nende reeglite kohaselt Vene Föderatsiooni pensionifondi 1999. aasta eelarve kuluosa /3/. Tabelis 1 on näidatud 1999. aasta pensionide maksmise kulud, mis moodustasid 173,6 miljardit rubla, millest föderaaleelarvest rahastatud pensionimaksete osa - 14,6 miljardit rubla ja kindlustusmaksete osa - 159,0 miljardit rubla. Tuleb märkida, et näidatud vahendite summad ei sisalda pensioni maksmise kulusid osas, mis on määratud staaži arvestamisega niinimetatud "mittekindlustusperioodide" perioodide, st perioodide, mille eest kehtivate õigusaktide kohaselt kindlustusmakseid ei makstud.

Tabel 1 - Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve 1999. aasta pensionifondi kuluosa peamised näitajad / 51 / Miljonites rublades

Kaasa arvatud:

Vene Föderatsiooni pensionifondi vahendite arvelt

Sellest mittekindlustusperioodid

FB rahadega

Pensionide maksmiseks

Sotsiaalne matusetoetus

  • 208717,3
  • 3166,8
  • 1742,4
  • 191499,0
  • 2854,9
  • 1620,4
  • 12615,1
  • 186,6
  • 17218,3
  • 311,9
  • 122,0

Pensionide jaoks

Sealhulgas: Kulud pensionide maksmiseks vastavalt Vene Föderatsiooni seaduse normidele 20.11.90 nr 340-1, mis kehtib kuni 01.02.98

Pensionide kohaletoimetamine ja edasitoimetamine

Sotsiaalne matusetoetus

  • 213626,5
  • 173596,4
  • 2639,0
  • 1742,4
  • 195974,3
  • 159036,6
  • 2377,0
  • 1620,4
  • 12801,7
  • 7240,0
  • 107,1
  • 17652,2
  • 14559,8
  • 262,0
  • 122,0

Täiendavad kulud pensionide maksmiseks vastavalt 21. juuli 1997. aasta föderaalseadusele nr 113-FZ

Pensionide kohaletoimetamine ja edasitoimetamine

  • 14866,6
  • 223,5
  • 13707,9
  • 202,6
  • 3904,1
  • 1162,7

Kõige indekseerimiseks

Sealhulgas: ilma ICP-ta

ICP kasutamisega

Pensionide kohaletoimetamine ja edasitoimetamine

  • 20254,3
  • 8859,0
  • 11384,2
  • 304,3
  • 18758,5
  • 8062,8
  • 10685,9
  • 275,3
  • 1471,0
  • 955,7
  • 515,3
  • 1495,8
  • 796,2
  • 698,3

Vastavalt 21. juuli 1997. aasta föderaalseadusele nr 113-FZ moodustasid pensionäri individuaalse koefitsiendi alusel arvutatud pensionide maksmise lisakulud 14,87 miljardit rubla. Nendest finantseeriti kindlustusmaksete kaudu 13,7 miljardi rubla ulatuses ja ülejäänu langes föderaaleelarvele. Pensionide indekseerimiseks tehti lisakulusid 20,2 miljardit rubla. Samal ajal on nende kulude rahastamisallikateks kindlustusmaksed summas 18,7 miljardit rubla ja föderaaleelarve vahendid summas 1,5 miljardit rubla. /45/

Lisaks säilitati 1999. aastal tingimused hüvitise määramiseks pensionisaajate kategooriatele, mis on arvutatud ilma pensionäri individuaalset koefitsienti kohaldamata, Vene Föderatsiooni presidendi 15. aprilli 1996. aasta dekreediga nr 1 sätestatud summades. 550.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 14. juuni 1997. aasta dekreedile nr 573 "Pensionäride rahalise olukorra säilitamise meetmete kohta" ei tohi vanaduspensioni alammäär, võttes arvesse hüvitisi, olla väiksem kui 80%. pensionäri elatusmiinimum. Selle sätte rakendamiseks pensionieelarves tehti täiendavaid kulutusi 1999. aasta miinimumpensioniga pensionäride hüvitismaksete rahaliseks toetamiseks 2,2 miljardi rubla ulatuses. /44/.

Pensionifondi eelarve näeb ette ka ühe teise ägeda probleemi lahenduse - määratakse kindlaks pensionide väljastamise ja ülekandmise rahastamise mahud. 1999. aastal rahastati postikulusid ligikaudu 3,2 miljardi rubla ulatuses, sealhulgas 2,85 miljardit rubla rahastati kindlustusmaksetest ja 0,3 miljardit rubla föderaaleelarvest. Seega ei rakendatud 28. oktoobri 1998. aasta föderaalseaduse nr 163-FZ otsest juhist postikulude jaotamise kohta föderaaleelarvesse kõigi pensionikategooriate /51/ kohta.

Kulusid matmise sotsiaaltoetuste maksmiseks ja matuseteenuste garanteeritud nimekirja osutamiseks rahastati 1742,4 mln rubla ulatuses /46/. Vastavalt kehtivatele pensionide välismaale ülekandmise lepingutele rahastati välismaale alaliselt elama lahkunud kodanike pensioni maksmise kulusid 92,0 miljoni rubla ulatuses, millest kindlustusmaksetest rahastati 80,9 miljonit rubla. Lisaks on Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve kulude poolel ette nähtud 20,9 miljonit rubla. pensionide maksmiseks vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse ja Ukraina valitsuse vahelisele vahelepingule Kaug-Põhja piirkondades ja nendega võrdsustatud piirkondades pensionivaldkonnas töötanud kodanike õiguste tagamise kohta. säte.

Samuti rahastati pensionifondi 1999. aasta eelarve arvelt kulusid 1998. aasta riiklike pensionide väljamaksmise võla tasumiseks summas 30,5 miljardit rubla. /47/.

Vastavalt 28. oktoobri 1998. aasta föderaalseadusele nr 163-FZ "Riiklike pensionide rahastamise korra kohta, mille maksmine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele föderaaleelarve arvelt" , on ette nähtud kulud riiklike pensionide maksmise sihtfinantseerimiseks, samuti igat liiki pensionide ja hüvitiste tarnimiseks ja edastamiseks summas 17,65 miljardit rubla.

Seoses sellega, et kahe pensioni saajatele: Teises maailmasõjas hukkunud sõjaväelaste leskedele ja hukkunud sõjaväelaste vanematele arvutati kindlustusmaksetest rahastatav vanaduspension ümber pensionäri individuaalse koefitsiendiga, neile makstav hüvitis, mis määratakse kahe pensioni summast, mis on omistatud föderaaleelarve kuludele.

Kulud riiklike pensionide maksmiseks 2000. aastal on toodud tabelis 2 ja moodustavad 248,8 miljardit rubla, mis on enam kui 143% eelmise aastaga võrreldes. Neist 222,8 miljardit rubla. rahastatakse kindlustusmaksetest, välja arvatud "kindlustusväliste" perioodide kulud. Kui eeldada, et riigi inflatsioonimääraks on kavandatud 18%, siis võib eeldada, et pensionid tõusevad reaalselt, mitte aga nominaalselt. Individuaalkoefitsiendile ülemineku tulemused viitavad kahtlemata keskmise vanaduspensioni taseme olulisele tõusule, sellest annab tunnistust oluliselt pensionäri individuaalse koefitsiendiga arvutatud pensionide maksmiseks tehtud kulutuste summa, see summa on 150,7 miljardit rubla, millest 145,4 miljardit rubla. finantseeritakse kindlustusmaksetest /40/. Need arvud viitavad kahtlemata pensionide suuruse suurenemisele, mida sel aastal saavad individuaalse koefitsiendiga arvutamisele üle läinud pensionärid.

Tabel 2. Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarve 2000. aasta pensionifondi kuluosa peamised näitajad. /53/ Miljonites rublades

Kaasa arvatud:

Vene Föderatsiooni pensionifondi vahendite arvelt

Sellest mittekindlustusperioodid

FB rahadega

Pensionide maksmiseks

Pensionide kohaletoimetamine ja edasitoimetamine kokku

Sotsiaalne matusetoetus

  • 290924,5
  • 4347,9
  • 1534,1
  • 261561,5
  • 3851,8
  • 1411,6
  • 8931,9
  • 131,0
  • 29363,0
  • 496,1
  • 122,5

Pensionide jaoks

Kaasa arvatud:

Põhikulud pensionide maksmiseks, millest:

ilma ICP-d kasutamata

kasutades ICP-d

Pensionide kohaletoimetamine ja edasitoimetamine

Sotsiaalne matusetoetus

  • 296806,5
  • 248828,2
  • 97682,4
  • 150745,3
  • 3723,3
  • 1534,1
  • 266824,9
  • 222814,5
  • 77300,8
  • 145385,4
  • 3283,6
  • 1411,6
  • 9062,9
  • 7714,6
  • 5101,7
  • 2612,9
  • 113,1
  • 29981,6
  • 26013,7
  • 20381,6
  • 5359,9
  • 439,8
  • 122,5

Lisakulud pensionide indekseerimiseks kokku

Sealhulgas: ilma ICP-ta

ICP kasutamisega

Pensionide kohaletoimetamine ja edasitoimetamine

  • 35591,2
  • 11378,0
  • 24199,8
  • 529,1
  • 32241,9
  • 9286,1
  • 22942,9
  • 472,8
  • 1217,3
  • 805,0
  • 412,3
  • 3349,3
  • 2091,9
  • 1256,9

Prognoosi kohaselt moodustavad 2000. aastal pensionide indekseerimise lisakulud 36,12 miljardit rubla, sealhulgas 32,71 miljardit rubla kindlustusmaksetest ja 3,41 miljardit rubla föderaaleelarvest. Seega rakendatakse Vene Föderatsiooni presidendi 15. aprilli 2000. a määrust nr 680 "Pensionäri sissetulekute ja pensionäri individuaalse koefitsiendi määramisel kasutatud riigi keskmise kuupalga suhte kohta".

Igat liiki riiklike pensionide kohaletoimetamise ja edastamise kulud määratakse postikulu, käibemaksu tasumise, alternatiivsete teenuste tarnekulude alusel ja moodustavad 4,3 miljardit rubla. Võttes arvesse Venemaa rahandusministeeriumi nõudeid pikendada art. 22. veebruari 1999. aasta föderaalseaduse nr 36-FZ "1999. aasta föderaaleelarve kohta" 2000. aasta föderaalseaduse artikli 88 kohaselt rahastas pensionifond tööpensionide maksmisega seotud kulusid kindlustusmaksete arvelt summas 3,26 miljardit rubla. /24/.

Lisaks on kavas säilitada kõikidele pensionisaajate kategooriatele hüvitiste määramise summa ja tingimused, mis on arvutatud ilma pensionäri individuaalset koefitsienti kohaldamata, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega nr 550 sätestatud summades. 15. aprillil 1996 ja nr 392 30. märtsil 1999. a. Matmise sotsiaaltoetuste maksmise ja matmisteenuste tagatud loetelu osutamise kulud on prognoositud 1534,1 miljoni rubla ulatuses. Kulud määratakse vastavalt föderaalseaduse 01.12.96 nr 8-FZ "Matuse- ja matuseäri kohta", 28.06.97 föderaalseaduse nr 91-FZ artiklitele 9 ja 10 kursiga kümnekordne miinimumpalk, mis on kehtestatud 09.01.97 föderaalseadusega nr 6-FZ ja suurenenud 110 rublani. võttes arvesse Venemaa majandusministeeriumi prognoosi.

Planeeritud kulutuste maht, arvestades eelmise perioodi (1999. a) baastaset, võimaldab oluliselt tõsta kõigi pensionäride kategooriate pensionikindlustuse taset ning vähendada pensioni suuruse ja pensionäri toimetuleku vahelist lõhet. minimaalselt 35–37% aastatel 1998–1999. kuni 25-27% /53/.

Arvestades, et 1999. aastal toimusid pensionitõusud peamiselt miinimumpensioni saajate huvides, on 2000. aasta planeerimisperioodiks ette nähtud "lineaarsed" indekseerimised, kuna need võimaldavad taastada miinimum- ja maksimumpensioni vahekorra ning tagada pensionide suuruse. on piisav pensionäri tööpanusega. 1999. aastal kasvas eelarveprognooside kohaselt hüvitistega pensionide miinimumsuurus 136%, keskmise vanaduspensioni saajate 127% vastu. 2000. aastal on oodata vastupidist trendi: miinimumpensionidel 110%, keskmistel 129%. Seega on pensionifondi hinnangul võimalik järk-järgult taastada seos pensioni suuruse ja kodaniku tööpanuse suuruse vahel /24/.

Vanaduspensioni alammäära määramisel võeti arvesse indekseerimist vastavalt riigi keskmise kuupalga kasvule ja hüvitismakse säilimisele, alates 1. jaanuarist 2000 tasemel 318,44 rubla ja alates jaanuarist. 1, 2001 - 351,61, mis moodustab pensionäri toimetulekupiirist vastavalt 42 ja 35,7%. See viitab selle näitaja mõningasele langusele 1999. aastal, kuid hetkel jääb miinimumpensioni saajaid järjest vähemaks, kuna erinevate pensionilisade ja hüvitiste saajate piire on laiendatud. Koefitsient, mis piirab 2000. aasta töötasu, millest pension arvutatakse, ja majandusharude keskmise palga suhet jäeti 0,7 tasemele.

Vastavalt kehtivatele välisriiki pensionide ülekandmise lepingutele on alaliselt välismaale elama lahkunud kodanike pensionimaksmiseks kavandatud kulutusi 151,9 miljoni rubla ulatuses, millest 138,77 rahastatakse kindlustusmaksetega. Kulude kasv on tingitud: välismaale siirdunud pensionäride arvu olulisest kasvust: 9,5 tuhat inimest 1998. aastal, 11,75 tuhat - 1999. aastal, 14,3 tuhat (prognoos) - 2000. aastal; pensionimaksed pensionäridele mineviku eest; jõustus Vene Föderatsiooni ja Hispaania Kuningriigi vaheline sotsiaalkindlustusleping, mis näeb ette pensionide maksmise Venemaa ja Hispaania kodanikele Vene Föderatsioonis töötamise staaži eest, samuti täiendavate kulutuste maksmist vastavalt Vene Föderatsiooni ja Hispaania Kuningriigi vahelisele sotsiaalkindlustuslepingule. Konstitutsioonikohtu 15. juuni 1998. a resolutsioon nr 18-P.

Peale selle on pensionifondi eelarve kulude osas ette nähtud 1,41 miljonit rubla. pensionide maksmiseks vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse ja Ukraina valitsuse vahelisele vahelepingule Kaug-Põhja piirkondades ja nendega samaväärsetes piirkondades töötanud kodanike õiguste tagamise kohta. pensionikindlustus.

Samuti on Vene Föderatsiooni valitsuse määruses 03.05.99 nr 484 välja toodud lisakulud Nõukogude Liidu kangelaste, Venemaa kangelaste, Auordeni täieõiguslike omanike pensionide suurendamiseks alates 1. jaanuarist 2000 summas 5,6 miljonit rubla. /40/.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi kinnitatud Suure Isamaasõja võidu 55. aastapäeva tähistamise ettevalmistamise ja läbiviimise programmile makstakse pensionäridele ühekordse rahalise väljamakse kulud osalejate hulgast. on ette nähtud sõja- ja samaväärsed pensionisaajate kategooriad summas 666,9 miljonit rubla.

Föderaaleelarvest rahastatakse riigipensione kokku umbes 29,4 miljardi rubla ulatuses, mis on vaid 140% rohkem kui 1999. aastal. See viitab riigieelarvest rahastatavate summade vähenemisele ja nende kulude nihutamisele pensionifondi eelarve "õlgadele", mille määramisel lähtutakse pensionifondi 1999. aasta eelarves ette nähtud näitajatest. ning lähtudes pensionisaajate arvu dünaamikast, võttes arvesse selle kasvu ja pensionide indekseerimist 2000. aastal.

2000. aasta föderaaleelarve arvelt on ette nähtud kulud ühekordseks väljamakseks Suures Isamaasõjas osalejate hulgast pensionäridele osana meetmete rakendamisest, mis on ette nähtud aasta võidu 55. aastapäeva tähistamiseks. kogusumma 668,0 miljonit rubla. Pensionide tõstmise kogumaksumus 2000. aastal ulatub umbes 43,0 miljardi rublani. On täiesti võimalik, et riigi majandusolukorra stabiliseerumisel piisab nendest kulutustest pensionäride piisavaks rahastamiseks ning iga kvartali või kuue kuu tagant sotsiaalmakseid ei hüvitata.

Tööjõupensione rahastatakse kindlustusandjate (tööandjate) vahenditest, makstakse ühtse sotsiaalmaksu osana ning kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusmaksetest. Riikliku pensioni rahastamine toimub föderaaleelarve arvelt.

Põhiosa tööpensioni struktuuris on miinimumpensioni riiklik garantii

Kodanike pidev tagamine, kui neil on: vanaduspensioniks - vähemalt 5-aastane kindlustusstaaž, töövõimetus- ja toitjakaotuspensioni jaoks - vähemalt üks päev kindlustuskogemust.

Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi struktuuri saab esitada järgmiselt:

Venemaa pensionisüsteem

(finantseerimisallikad)

Pensionikindlustus

Pensionikindlustus

AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Tööpensionid

Riiklikud pensionid

Tööpensionide liigid

Riiklike pensionide liigid

Finantseerimine

Finantseerimine

Skeem 1. Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi struktuur

Riiklik pensionitoetus tähendab igakuist riiklikku rahalist väljamakset, mille saamise õigus määratakse kindlaks vastavalt pensioni kogumise seadusega kehtestatud tingimustele ja normidele ning mis on ette nähtud kas lõpetamise tõttu saamata jäänud töötasu hüvitamiseks. avaliku teenistuse seadusejärgse staaži saavutamisel tööpensionile asumisel vanaduse, puude tõttu või kiirguse või inimtegevusest tingitud katastroofide tagajärjel sõjaväeteenistuse ajal kodanike tervisele tekitatud kahju hüvitamiseks. puude või toitja kaotuse korral täisealiseks saamisel või puuetega kodanikele ellujäämise tagamiseks.

Riiklikud pensionid jagunevad:

Tööaastate eest pensionil;

vanaduspensionid;

töövõimetuspensionid;

Sotsiaalpensionid.

Tööpension - igakuine rahaline makse, millega hüvitatakse kodanikele töötasu või muud sissetulekud, mida kindlustatud isikud said enne tööpensioni kehtestamist või kaotasid nende isikute surma tõttu puudega pereliikmed ja millele määratakse õigus vastavalt tööpensionide seadusega kehtestatud tingimustele ja normidele.

Tööpensionide tüübid:

vanas eas;

Puude järgi;

Toitja kaotuse puhul.

Artikli lõiked 2 ja 3 Seaduse nr 173-FZ artikliga 5 määratakse kindlaks vastavalt käesolevale seadusele kehtestatud tööpensioni struktuur.

Seega koosneb vanadus- ja töövõimetuspension kolmest osast:

Põhiline;

Kindlustus;

Kumulatiivne.

Tööpensioni põhiosa on ühtne föderaalne tagatis kindla sissetuleku saamiseks vanaduse, puude ja toitjakaotuse korral. Tööpensioni põhiosa suuruse määravad eranditult sotsiaalsed tegurid - eluolud, samuti riigi poolt pensionikindlustuse valdkonnas kehtestatud miinimumtagatised.

Tööpensioni kindlustusosa sõltub ainult konkreetse inimese töötulemustest, mida hinnatakse kodaniku poolt kindlustusmaksete tasumisega seoses kogutud pensioniõiguste alusel ja määratakse diferentseeritud summas.

Tööpensioni kogumisosa määratakse kindlaks kindlustatud isiku individuaalse pensionisäästu alusel ja see on mõeldud talle kõrge materiaalse heaolu tagamiseks vanemas eas.

Venemaa pensionisüsteemi ajalugu on veel suhteliselt noor. Isegi Saksamaal realiseeriti "pensioniidee" esimest korda alles 1889. aastal. Aja jooksul hakkas see elanikkonna sotsiaalse kaitse meede levima kõikidesse arenenud riikidesse, eriti meie omadesse.

Venemaal võeti sarnane föderaalseadus vastu 2001. aastal, misjärel sai riiklik pensionikindlustus riikliku pensionireformi osaks.

Venemaa pensionisüsteemi alused

Venemaa päris pensionisüsteemi NSV Liidult. Kodanikupension neil päevil eriti ei sõltunud sellest, mitu aastat ta töötas ja milline oli tema palk – umbisikulised väljamaksed läksid "hossu panka" ja sealt jagati need juba pensionäridele. Kardinaalsed muutused algasid 1990. aastate alguses.

Praeguseks on pensioni tagamine väga laial seadusandlikul raamistikul, võttes arvesse kõiki nüansse.

Pensioni rahastamise allikad

Tänapäeval rahastatakse riiklikke pensione kahest allikast:

  • Föderaaleelarvest, et tagada iga riigiteenistujate kategooria ja sotsiaalpensionid.
  • Vene Föderatsiooni pensionifondi moodustatud eelarvest.

Vene Föderatsiooni tööpensioni komponendid:

Pensione maksab Vene Föderatsiooni pensionifond, mille vahendid moodustuvad tänu järgmistele allikatele:

  • Tööandjate ja üksikettevõtjate kindlustusmaksed kohustusliku sotsiaalkindlustuse jaoks.
  • Mahaarvamised ühtsest sotsiaalmaksust.
  • Tööpensioni kogumisosa eest tasutud kindlustusmaksete eraldatud summadest laekuvad vahendid.
  • Föderaaleelarve vahendid.
  • Muud allikad.

Mis puudutab ettevõtete/organisatsioonide PF-i sissemaksete suurust, siis selle määrab igal aastal fondi juhatus ja seejärel kinnitavad vastavad asutused.

Kindlustusmakseid võetakse igat tüüpi palkade eest ning sissemaksete tasumise periood on tööandjate ja kodanike jaoks igakuine.

Pensionikindlustuse vormid

Praeguseks on pensionikindlustussüsteemi toimimine järgmine: Vene Föderatsiooni pensionifond (kindlustusandja) kogub vahendeid, haldab neid ja jagab neid tulevikus.

SNILSi saamise hetkest saab kodanik pensioni sotsiaalkindlustussüsteemi järgi kindlustatud isikuks. Kõik kindlustusmaksed tasub tööandja (kindlustatu).

Pension koosneb täna kahest osast – vabatahtlikust ja kohustuslikust. Millised on erinevused?

  • Kohustuslik. See kindlustusosa on Vene Föderatsiooni pensionifondi kontrolli all. Pensioni suurus ja maksmise kord on riiklikult reguleeritud.
  • Vabatahtlik. Kodanikud ise osalevad selle lisaosa moodustamises. Peamine erinevus seisneb selles, et sissemaksete suurust ei reguleeri mitte riik, vaid kodanikud. Ja seda vabatahtlikkuse alusel.

Mida muud lugeda