Закон о регистрации домашних животных. Налог на домашних животных
ДУМА КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
Для предупреждения заболеваний людей болезнями, общими для человека и животных, упорядочения содержания домашних животных на территории Краснокамского городского поселения и создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей или имуществу граждан, на основании Устава Краснокамского городского поселения Дума Краснокамского городского поселения решает:
1. Утвердить и ввести в действие Правила содержания домашних животных на территории Краснокамского городского поселения с соответствующими приложениями (прилагаются).
2. Установить регистрацию домашних животных, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, осуществлять ее учреждениями государственной ветеринарной службы.
3. Рекомендовать Отделу внутренних дел по Краснокамскому муниципальному району оказывать содействие организациям жилищно-эксплуатационного хозяйства и ветеринарного надзора по соблюдению настоящих Правил, привлечению физических и юридических лиц к административной ответственности за их нарушение.
5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике Думы Краснокамского городского поселения (А.Ф.Гайфиев).
Глава Краснокамского городского поселения
Ю.В.ЧЕЧЕТКИН
Утверждены
решением
Думы Краснокамского
городского поселения
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(в ред. решений Думы Краснокамского городского поселения
1.1. Настоящие Правила содержания домашних животных и домашних птиц на территории Краснокамского городского поселения (в дальнейшем – Правила) разработаны в соответствии с действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами.
1.2. Правила распространяются на всех владельцев домашних животных и домашних птиц (в дальнейшем – животные) на территории Краснокамского городского поселения – как на физических лиц, так и на предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, за исключением указанных в п. 1.3 настоящих Правил, в целях регулирования отношений, прав и обязанностей по содержанию домашних животных для обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия животных.
1.3. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания собак, которых используют организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях.
1.4. Основные понятия и термины.
В целях применения настоящих Правил используются следующие понятия и термины:
владельцы домашних животных – юридические или физические лица, имеющие домашних животных на праве собственности или содержания и пользования в соответствии с действующим законодательством, а также лица, приютившие безнадзорных животных до установления собственника;
домашние животные – живые существа, обладающие способностью двигаться и чувствовать: лошади, свиньи, коровы, быки, волы, козы, бараны, птицы (гуси, утки, куры и т.д.), кролики, нутрии, собаки, кошки и другие;
безнадзорные животные – животные, находящиеся в общественных местах без сопровождения владельца домашнего животного;
собаки бойцовских пород, крупные собаки – собаки защитно-караульных, бойцовских и других пород с высотой холки более 50 см (московская сторожевая, немецкая овчарка, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, бельгийская овчарка, колли, бультерьер, бульмастиф, бульдог, дог, американский стаффордширский терьер, черный терьер, ротвейлер, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, эрдельтерьер, ньюфаундленд, сенбернар, лайка, лабрадор, ирландский волкодав, пойнтер, бобтейл, иные);
2. Условия содержания домашних животных
2.1. Владельцы домашних животных содержат животных в специально предназначенных животноводческих помещениях, расположенных на личной придомовой территории или в других местах, определенных органами местного самоуправления.
2.2. Предприятия, учреждения, организации, использующие животных в своей деятельности, должны содержать их в специально оборудованных помещениях (питомниках, вивариях и т.п.).
2.3. Разрешается содержание мелких домашних животных, собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил, а также в квартирах, занятых несколькими семьями, с согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в квартире и при отсутствии у соседей по квартире медицинских противопоказаний (аллергии).
2.4. Не разрешается содержать и прикармливать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах и санитарно-гигиенических помещениях коммунальных квартир, на лестничных клетках, чердаках, коридорах и подвалах жилых многоквартирных домов, на незастекленных балконах и лоджиях, а также на территориях предприятий, учреждений, организаций, за исключением специально отведенных участков.
2.5. Владельцы животных, проживающие в индивидуальном доме, имеющие в пользовании огороженный земельный участок, могут содержать животных в свободном выгуле или на привязи. О наличии собак должна быть предупреждающая надпись при входе на участок.
2.6. Животные, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица (кроме собак, оставленных владельцем на привязи у магазинов, аптек, поликлиник, предприятий бытового обслуживания и тому подобное), подлежат отлову специализированными бригадами. Отловленные животные в течение 3 дней содержатся в специально оборудованных помещениях, после чего подлежат передаче заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам.
2.7. Крупный рогатый скот, лошади, свиноматки и собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, подлежат обязательной регистрации в учреждениях государственной ветеринарной службы. Регистрация собак проводится после обязательной вакцинации против бешенства.
2.8. При покупке, продаже животных, в том числе собак, а также при их транспортировке оформляются ветеринарно-сопроводительные документы установленного образца, которые выдаются только при наличии регистрационного удостоверения.
2.9. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой или кошкой по согласованию с администрацией и при соблюдении санитарно-гигиенических правил.
2.10. При отсутствии воспрещающих надписей не запрещается появление владельца с собакой на коротком поводке и в наморднике в учреждениях, непродовольственных магазинах, отделениях связи.
2.11. Запрещается выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, территориях учебных и дошкольных учреждений, в местах массового отдыха, на газонах, в скверах и парках.
2.11. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
3. Обязанности владельцев животных
Владельцы животных обязаны:
3.1. Обеспечить содержание животных в соответствии с требованиями настоящих Правил.
3.2. Предоставить животным помещения, которые по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
3.3. Обеспечить животных кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
3.5. Сдавать собак и кошек при дальнейшем нежелании содержать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать их в установленном порядке в общества собаководов-любителей либо гражданам.
3.6. Осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства.
3.7. Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
3.8. Предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.
3.9. До прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании.
3.10. Соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
3.11. Выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
3.12. По требованию специалистов государственной ветеринарной службы предоставлять животных для клинического осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
3.13. С 3-месячного возраста предоставлять собак для регистрации в учреждение государственной ветеринарной службы по месту жительства. Размер регистрационного сбора определяется органами местного самоуправления.
3.14. Выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке с регистрационным знаком на ошейнике. Отпускать собаку с поводка можно только в определенных администрацией муниципального образования местах выгула. Собаки бойцовских пород и крупные собаки должны быть в намордниках.
3.15. Не выгуливать и не разрешать выгул собак лицам, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, детям в возрасте до 14 лет.
3.16. Немедленно сообщать в ближайшее ветеринарное учреждение и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой или кошкой человека или животного, доставлять укусившее животное в ветеринарное учреждение для осмотра специалистами и карантинирования в течение 10 дней.
3.17. Не допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, детских площадок, тротуаров и улиц. Если животное оставило экскременты в указанных местах, они должны быть немедленно удалены владельцами животного.
3.18. Принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих от воздействия принадлежащих ему животных, а также покой и тишину гражданам в период с 23.00 до 6.00 часов следующего дня по местному времени.
3.19. При гибели животного немедленно сообщить в государственное ветеринарное учреждение по месту регистрации. Труп подлежит захоронению на специально выделенном участке. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение и знак сдаются по месту их выдачи.
4. Права владельца животного
4.1. Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законом.
4.2. Животное может быть изъято у владельцев по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.3. Владелец имеет право на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина, поликлиники, предприятия бытового обслуживания и других организаций (собаку бойцовской породы, крупную – в наморднике).
4.4. При необходимости прибегать к хирургической стерилизации животных.
5. Ответственность владельца животных
5.1. За нарушение настоящих Правил владельцы несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. За жестокое обращение с животными, если она образует состав уголовно наказуемого деяния, владелец привлекается к уголовной ответственности.
5.3. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Протоколы об административном правонарушении составляют должностные лица органов внутренних дел, государственного ветеринарного надзора, государственной ветеринарной службы, жилищно-эксплуатационных организаций в соответствии с действующим законодательством.
6. Полномочия и контроль за соблюдением настоящих Правил
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет администрация Краснокамского городского поселения, органы санэпиднадзора, государственная ветеринарная служба, органы внутренних дел, жилищно-эксплуатационные организации в части:
6.1. Администрация Краснокамского городского поселения и жилищно-эксплуатационные организации в части соблюдения условий содержания домашних животных в многоквартирных жилых домах, регистрации, выгула домашних животных, в том числе на придомовых территориях:
Осуществляют контроль за выполнением настоящих Правил во дворах, на детских и спортивных площадках, в местах общего пользования жилых домов;
Устанавливают факты содержания животных в жилых помещениях, проверяют наличие у владельцев животных регистрационных удостоверений;
Информируют подразделения милиции общественной безопасности о выявленных нарушениях с указанием адресов проживания нарушителей для составления протоколов об административном правонарушении;
Сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных собак и других животных;
Вывешивают на видное место для ознакомления граждан "Правила содержания животных", адреса и телефоны государственных ветеринарных учреждений и организаций, занимающихся отловом безнадзорных животных.
6.2. Органы государственного ветеринарного надзора в части выполнения ветеринарно-профилактических и карантинных мероприятий, направленных на предотвращение распространения, локализацию и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, выполнения ветеринарно-санитарных правил перевозки животных, утилизации трупов, оформления протоколов о нарушениях и вынесения постановления о наложении штрафов:
Осуществляют клинический осмотр животных, производят ветеринарно-профилактические мероприятия (исследования, обработки, вакцинации, лечение), проводят регистрацию и выдачу регистрационных удостоверений и знаков;
Совместно с органами санитарного надзора проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных и людей и соблюдения санитарных, ветеринарных и настоящих Правил.
6.3. Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в части соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм при содержании домашних животных на улицах, в жилых помещениях, санитарно-гигиенического состояния и содержания территорий городского поселения, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного санитарного воздействия домашних животных, оформления протоколов по выявленным нарушениям и вынесением постановлений о наложении штрафов:
Проводят статистическое наблюдение;
Организовывают государственный санитарно-эпидемиологический надзор за проведением обязательной профилактической иммунизации против бешенства лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения бешенством при неблагополучной эпидобстановке по бешенству;
Осуществляют контроль за условиями транспортировки, хранением и реализацией медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики;
Обеспечивают лечебно-профилактические учреждения антирабическими препаратами;
Обеспечивают оказание антирабической помощи пострадавшим от укусов, оцарапывания, ослюнения животными и принимают решение о необходимости проведения антирабической вакцинации пострадавших;
Осуществляют контроль за наличием антирабической вакцины.
Приложение 1
к Правилам
на территории Краснокамского
городского поселения
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общее положение
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом "К" ст. 72 Конституции Российской Федерации и устанавливает порядок регистрации животных, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям независимо от организационно-правовой формы и форм собственности.
1.2. По решению органов местного самоуправления обязательная регистрация животных может быть введена в населенных пунктах и осуществляться учреждениями государственной ветеринарной службы.
1.3. Регистрации подлежат:
Коровы и быки-производители;
Племенной молодняк (телки, предназначенные для воспроизводства);
Свиноматки;
1.4. Решением органов местного самоуправления за проведение регистрации устанавливается регистрационный сбор, включающий стоимость изготовления регистрационного удостоверения и знака, расходы, связанные с проведением клинического осмотра, ветеринарно-профилактических исследований и обработок с оформлением документов.
1.5. Документом, удостоверяющим факт проведения регистрации, является регистрационное удостоверение.
1.6. При нахождении собаки с владельцем вне населенного пункта постоянного проживания владелец обязан иметь при себе регистрационное удостоверение.
2. Порядок первичной регистрации животных
2.1. Для регистрации животных предоставляют в государственные ветеринарные учреждения (станцию по борьбе с болезнями животных, ветеринарные пункты). Коровы регистрируются в любом возрасте, племенной молодняк КРС – с 12-месячного возраста, свиноматки – с 12-месячного возраста, собаки – по достижении 3-месячного возраста.
2.2. Специалисты государственной ветеринарной службы производят клинический осмотр животных и соответствующие ветеринарно-профилактические исследования и обработки. Собакам проводится обязательная вакцинация против бешенства.
2.3. При регистрации владелец животного сообщает специалисту учреждения ветеринарии следующие сведения:
2.3.1. На животное – возраст, породу, кличку, масть, окрас, особые приметы, происхождение (место приобретения).
2.3.2. На владельца – фамилию, имя, отчество, домашний адрес, телефон.
2.4. Учреждение, проводящее регистрацию, ведет журнал учета регистрации установленного образца.
|
Фамилия, |
Домашний |
N кви- |
Возраст |
По- |
Окрас, |
Клич- |
Дата |
Срок |
Регис- |
|||
2.5. После заполнения журнала владельцу животного выдается регистрационное удостоверение установленного образца. Владельцу собаки дополнительно выдается регистрационный знак, крепящийся на ошейнике, с нанесенным на него регистрационным номером.
2.6. При первичной регистрации взрослых животных владельцы предъявляют официальный документ, подтверждающий проведение обязательной вакцинации, после чего регистрация осуществляется обычным порядком.
2.7. При смене владельца регистрация животного производится обычным порядком.
2.8. При изменении адреса владелец сообщает новый адрес без перерегистрации.
Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 23.09.2014 N 05-14-308/4
В целях определения порядка выполнения работ по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек в городе Москве и в рамках полномочий, определенных п. 4.2.8 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (постановление Правительства Москвы от 28.08.2007 N 739-ПП):
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2015 года одобренные на Научно-техническом совете Департамента:
1.1. Регламент на работы по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек в городе Москве (приложение 1).
1.2. Технологические карты на работы по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек в городе Москве (приложение 2).
2. Признать утратившим силу распоряжение Департамента от 19.12.2013 N 05-14-401/3 "Об утверждении Регламента содержания безнадзорных и бесхозяйных животных в приютах, работающих по временной схеме".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента Кораблину Н.В.
Руководитель Департамента А.В. Цыбин
РЕГЛАМЕНТ НА РАБОТЫ ПО ОТЛОВУ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, СТЕРИЛИЗАЦИИ, СОДЕРЖАНИЮ, УЧЕТУ И РЕГИСТРАЦИИ БЕЗНАДЗОРНЫХ И БЕСХОЗЯЙНЫХ СОБАК И КОШЕК В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Регламент на работы по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек в городе Москве (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП (с изменениями и дополнениями).
1.2. Положения настоящего Регламента распространяются на работы по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек, выполняемые в рамках закупок работ, услуг или государственного задания.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к работам по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек, а также определяет составы этих работ.
1.4. Настоящий Регламент обязателен к исполнению всеми организациями независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющими выполнение работ по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек.
2. Обозначения и сокращения
В настоящем Регламенте использованы общепринятые обозначения и сокращения, а также:
АО - административный округ;
АСУ ЕИРЦ - Автоматизированная система управления "Информационное обеспечение деятельности единых информационно-расчетных центров";
ГБУ "Мосветобъединение" - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московское объединение ветеринарии";
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;
ГОСТ Р - национальный стандарт Российской Федерации;
ГОСТ - межгосударственный стандарт стран Содружества Независимых Государств;
Дирекция ЖКХиБ АО - Государственное казенное учреждение "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административного округа";
ДЖКХиБ - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;
ОДС - Объединенная диспетчерская служба, являющаяся структурным подразделением организаций, управляющих жилищным фондом, в управах района города Москвы;
СББЖ АО - Станция по борьбе с болезнями животных административного округа.
3. Термины и определения
3.1. Безнадзорные и бесхозяйные собаки и кошки - животные, оставшиеся без попечения людей и не имеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица, и животные, не имеющие признаков собственности (далее - животные).
3.2. Волонтер - добровольный помощник, оказывающий на безвозмездных условиях помощь и содействие в учете, содержании и социализации животных, поиске новых владельцев.
3.3. Выгул собак - временное нахождение собак на открытом воздухе вне мест их постоянного содержания в присутствии работника приюта или волонтера в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.
3.4. Городская организация по учету и регистрации животных - государственная организация, в установленном порядке уполномоченная на ведение учета и регистрации животных в городе Москве.
3.5. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.
3.6. Жестокое умерщвление животных - лишение жизни животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в Российской Федерации, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль.
3.7. Государственный заказчик (Заказчик) - государственная организация, уполномоченная Правительством Москвы на осуществление закупок или выполнение государственного задания на работы (услуги) по отлову, транспортировке, стерилизации и содержанию животных в приюте.
3.8. Изолятор (блок изолятора) - специально отведенное изолированное помещение в пункте стерилизации или приюте для содержания больного или подозреваемого в заболевании животного.
3.9. Карантин - это система временных организационных, режимно-ограничительных, административно-хозяйственных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни, обеспечение локализации эпизоотического очага и последующую его ликвидацию (по ГОСТ Р 22.0.04-95).
3.10. Карантинное помещение (блок карантина) - специально отведенное изолированное помещение для содержания в течение карантинного периода животного, поступившего в стационар пункта стерилизации или приют.
3.11. Микрочип (чип) - это приемопередающее устройство для идентификации животных в виде интегральной микросхемы, где считывание данных происходит бесконтактным способом. Имеет в своем составе приемник, передатчик и блок памяти для хранения кода, находится в стеклянной или керамической оболочке вместе с многовитковой антенной.
3.12. Отлов животных - комплекс мероприятий по поимке и транспортировке животных в пункт стерилизации или приют.
3.13. Подрядная организация - юридическое лицо, заключившее по результатам закупок государственный контракт (договор) на выполнение работ, услуг или обеспечивающее выполнение государственного задания.
3.14. Признаки собственности на животное - приметы (знаки), указывающие на наличие у животного владельца, - ошейник, данные регистрации, жетон с адресом, медальон, клеймо, электронный чип, ухоженный вид.
3.15. Приют для содержания безнадзорных и бесхозяйных животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных, найденных, отловленных и переданных из пункта стерилизации, изъятых или иным образом отчужденных у владельцев по решению суда (далее - приют).
3.16. Приют, работающий по временной схеме, - это не завершенный строительством объект для содержания животных, на территории которого отсутствуют объекты капитального строительства и постоянное подключение ко всем централизованным системам водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения, наружного освещения.
3.17. Пункт стерилизации - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для стерилизации животных, их электронного мечения, вакцинации и временного содержания (передержки и карантина) до отправки в приют, оказания животным ветеринарной помощи.
3.18. Собственник (владелец) животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.
3.20. Специалист по фауне административного округа - сотрудник префектуры административного округа или государственного учреждения города Москвы, в обязанности которого входят вопросы по работе с безнадзорными и бесхозяйными животными на территории административного округа (вне зависимости от наименования должности).
3.21. Специалист по фауне района - сотрудник управы района города Москвы или государственного учреждения города Москвы, в обязанности которого входят вопросы по работе с безнадзорными и бесхозяйными животными на территории района (вне зависимости от наименования должности).
3.22. Стационар пункта стерилизации - специально оборудованные в пункте стерилизации помещения для ухода за животными после стерилизации (кастрации) до момента их отправки в приют.
3.23. Стерилизация (кастрация) животных - лишение самок (самцов) возможности к выполнению функции репродукции.
3.24. Управляющая организация приюта - юридическое лицо, заключившее по результатам закупок государственный контракт (договор) на выполнение работ, услуг или обеспечивающее выполнение государственного задания по содержанию животных в приюте.
3.25. Подозреваемые в заражении бешенством животные - животные, контактировавшие с подозрительным в заболевании или больным бешенством животным.
3.26. Подозрительные по заболеванию животные - животные, имеющие клинические симптомы бешенства.
4. Нормативные источники
При разработке Регламента использованы следующие нормативные акты и документы:
4.1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
4.3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
4.4. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".
4.5. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".
4.6. Постановление Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. N 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР".
4.7. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг".
4.8. Типовое положение о городской ветеринарно-санитарной станции, утвержденное Минсельхозом СССР 20 мая 1971 г.
4.9. Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 19 декабря 2011 г. N 476.
4.10. Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 9 марта 2011 г. N 62.
4.11. Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Минсельхозом РФ 15 июля 2002 г. N 13-5-2/0525.
4.12. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. N 3.
4.13. "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения. Санитарные правила. СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.4.1100-96", утвержденные Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 18 июня 1996 г. и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 г.
4.14. Инструкция по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденная Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 7 июля 1981 г.
4.15. Приказ Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований".
4.16. Санитарные правила по устройству, оборудованию и содержанию экспериментально-биологических клиник (вивариев), утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 6 апреля 1973 г. N 1045-73.
4.17. Ветеринарно-санитарные нормы и требования к качеству кормов для непродуктивных животных, утвержденные Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 15 июля 1997 г. N 13-7-2/1010.
4.18. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469.
4.19. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. СанПиН 3.5.2.1376-03", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 г. N 126.
4.20. Санитарно-эпидемиологические правила "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. СП 3.5.3.1129-02", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 июля 2002 г. N 24.
4.21. Приказ МВД РФ от 19 апреля 2010 г. N 292 "О некоторых вопросах продовольственного обеспечения и обеспечения кормами (продуктами) штатных животных подразделений (организаций, учреждений) в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время".
4.22. ГОСТ Р 22.0.04-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения".
4.23. ГОСТ 25957-83 "Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения".
4.24. ГОСТ Р 54257-2010 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования".
4.25. ГОСТ Р 55634-2013 "Услуги для непродуктивных животных. Общие требования к объектам ветеринарной деятельности".
4.26. Закон города Москвы от 24 апреля 1996 г. N 12 "О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и временных правил содержания собак и кошек в городе Москве".
4.27. Постановление Правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. N 101 "Об утверждении Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве и Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве".
4.28. Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 г. N 819-ПП "О формировании системы управления и финансирования комплекса мер по улучшению содержания, использования и охране животных в городе Москве".
4.29. Распоряжение Правительства Москвы от 6 ноября 2007 г. N 2460-РП "О проектировании и строительстве приютов для бесхозяйных и безнадзорных животных на территории города Москвы".
4.30. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 7 декабря 2000 г. N 1022-РЗП "Об утверждении Методики и порядка городского учета и регистрации собак".
5. Цели, задачи и принципы работы с безнадзорными и бесхозяйными животными
5.1. Основной целью работы с безнадзорными и бесхозяйными животными на территории города является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5.2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города достигается решением следующих задач:
Регулирование численности безнадзорных и бесхозяйных животных на территории города;
Устранение угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждение возникновения опасных для человека и животных болезней, передаваемых безнадзорными и бесхозяйными животными;
Социализация безнадзорных и бесхозяйных животных и передача их новым владельцам.
5.3. Регулирование численности безнадзорных и бесхозяйных животных на территории города должно осуществляться следующими способами:
Учет безнадзорных и бесхозяйных животных на территории города;
Отлов и транспортировка отловленных животных в пункт стерилизации;
Электронное мечение и регистрация животных;
Стерилизация отловленных животных;
Размещение зарегистрированных и стерилизованных животных в приюте или передача их под опеку физических и юридических лиц.
5.4. Устранение угрозы для жизни и здоровья человека и предупреждение возникновения опасных для человека и животных болезней, передаваемых безнадзорными и бесхозяйными животными, достигается с помощью экстренного удаления с территорий города непосредственно угрожающих жизни и здоровью граждан животных с признаками бешенства и других заразных болезней.
5.5. Работа с безнадзорными и бесхозяйными животными должна выполняться с соблюдением принципов гуманного отношения к животным, исключая жестокое обращение с животными.
6. Формирование заявок на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных
6.1. Заявки на отлов животных от физических и юридических лиц оформляются письменно или в электронном виде на сайте управы района или сайте префектуры административного округа. Заявка должна заполняться по установленной форме (приложение 1 к настоящему Регламенту). Физические лица вправе подать заявку в ОДС по телефону, сообщив данные, необходимые для заполнения заявки по установленной форме. Поступившие заявки от физических и юридических лиц, в том числе и в ОДС, оформляются и передаются в ежедневном режиме специалистам по фауне района.
6.2. Специалист по фауне района обязан рассмотреть поступившие заявки в течение одного дня. Данные о заявках фиксируются в специальном Журнале учета заявок на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 2 к настоящему Регламенту). Номер заявки формируется при ее занесении в Журнал учета заявок на отлов безнадзорных и бродячих животных. Нумерация в Журнале учета заявок на отлов безнадзорных и бесхозных животных ведется последовательно с 1 января по 31 декабря включительно, начиная с номера первого со сквозной нумерацией и отражением через дробь порядкового номера района города Москвы по классификатору АСУ ЕИРЦ.
6.4. На основании заявок на отлов животных от физических и юридических лиц и по результатам ежедневных осмотров и ежегодного мониторинга территории района (см. раздел 15 настоящего Регламента) специалист по фауне района должен не реже двух раз в неделю формировать пакеты заявок на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных и передавать их Заказчику. Допускается передача по электронной почте специалистом по фауне района Заказчику отсканированных копий заявок с последующей доставкой оригиналов в течение 3 дней.
6.5. В случае если животное характеризуется заявителем наличием конфликтного или агрессивного поведения, к заявке на отлов специалист по фауне района прилагает жалобы жителей в письменной форме с обязательным указанием их адресов и контактных телефонов, а также фотографию животного (при наличии).
6.6. Специалист по фауне района обязан контролировать исполнение заявок, переданных Заказчику, внося соответствующие записи в Журнал учета заявок на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 2 к настоящему Регламенту) на основании информации от Заказчика.
6.7. Если Заказчик не обеспечил в полном объеме отлов животных по поступившим заявкам, то специалист по фауне района после выяснения причин и подтверждения необходимости отлова животных повторно направляет заявки Заказчику.
6.8. В случае выявления на территории административного округа животного, подозрительного по заболеванию или подозреваемого в заражении бешенством, специалисты СББЖ АО вправе подать заявку в ОДС по телефону, сообщив данные, необходимые для заполнения заявки по установленной форме. Кроме того, в нерабочее время специалистов по фауне заявка передается также непосредственно Заказчику. Заявка на отлов подозрительного по заболеванию или подозреваемого в заражении животного выполняется в течение 7 часов с момента передачи ее специалисту по фауне района (округа) и не позднее 6 часов с момента передачи ее Заказчику.
7. Отлов безнадзорных и бесхозяйных животных
7.1. Общие положения.
7.1.1. Отлову подлежат все безнадзорные и бесхозяйные животные, признаки которых указаны в п. 3.1 настоящего Регламента.
7.1.2. В первую очередь отлову подлежат животные, проявляющие агрессию к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, а также находящиеся на территориях учреждений образования, здравоохранения, спортивных сооружений, предприятий торговли, детских и спортивных дворовых площадок, зон отдыха, народных парков, памятных мест.
7.1.3. Отлов осуществляют подрядные организации только на основании заказа-наряда на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных (далее - заказ-наряд), выданного Заказчиком (приложение 3 к настоящему Регламенту). Заказчик ведет учет заказов-нарядов в Журнале выданных заказов-нарядов (приложение 4 к настоящему Регламенту). Представитель подрядной организации получает заказы-наряды у Заказчика по доверенности, заверенной руководителем и главным бухгалтером подрядной организации.
7.1.4. Подрядные организации не имеют права самостоятельно регулировать численность животных на территориях города и вести отлов животных без заказов-нарядов Заказчика.
7.1.5. Подрядным организациям и их бригадам по отлову безнадзорных и бесхозяйных животных запрещается:
Принимать заявки напрямую от физических и юридических лиц;
Проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей, в местах массового скопления людей, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность (например, имеет явные признаки заболевания бешенством и иными заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных);
Изымать животных из квартир, с территории частных владений без решения суда;
Снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунально-бытового назначения и в иных общественных местах;
Присваивать себе отловленных животных, а также продавать (передавать) их физическим или юридическим лицам;
Использовать запрещенные методы отлова, фармакологические препараты и вещества, не зарегистрированные в Российской Федерации.
7.1.6. В случае обнаружения животных с признаками бешенства подрядная организация обязана незамедлительно поставить в известность СББЖ АО, а также Заказчика. По согласованному с Заказчиком решению уполномоченного представителя СББЖ АО о направлении животных на карантин по заболеванию подрядная организация производит отлов таких животных и их доставку на карантинную базу ГБУ "Мосветстанция".
7.1.7. Ловцы обязаны соблюдать нормы гуманного обращения с животными при их отлове и транспортировке.
7.2. Организация работы по отлову животных.
7.2.1. Для отлова безнадзорных и бесхозяйных животных подрядными организациями должны быть сформированы одна или несколько бригад, каждая в следующем составе:
водитель-ловец - 1 чел.;
ловец-ветеринар - 1 чел.
7.2.2. К работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие вводный инструктаж в подрядной организации.
7.2.3. Бригада по отлову безнадзорных и бесхозяйных животных должна быть укомплектована следующими средствами для отлова безнадзорных и бесхозяйных животных:
Комплект для обездвиживания животных в городских условиях (пневмотрубка с "летающим инъекционным шприцем");
Ветеринарное устройство, стреляющее "летающим инъекционным дротиком";
Захватывающее устройство для собак;
Комплект средств, сковывающих движения;
Клетки для собак;
Клетки для кошек;
Котоловка и тому подобное.
Кроме того, бригада должна быть обеспечена сканером для определения наличия у животного чипа.
7.2.4. Средства для отлова безнадзорных и бесхозяйных животных должны соответствовать требованиям стандартов и другой технической документации.
7.2.5. Работы по отлову безнадзорных и бесхозяйных животных должны производиться в специальной одежде:
Костюм хлопчатобумажный;
Рукавицы кожаные с крагами;
Куртка хлопчатобумажная на утепленной подкладке (для зимнего периода);
Брюки хлопчатобумажные на утепленной подкладке (для зимнего периода).
На брюки должна быть нанесена светоотражающая полоска. На костюм и куртку на спину должна быть нанесена надпись с ясно читаемым названием и телефонным номером организации, осуществляющей отлов животных.
7.2.6. Состав работ бригады по отлову безнадзорных и бесхозяйных животных включает в себя:
Получение заявок-нарядов и уточнение маршрута;
Подготовительные работы, включая заправку спецавтомобиля и подготовку снаряжения ловцов-кинологов;
Встреча с заинтересованными лицами: представителями Заказчика, специалистом по фауне района и др.;
Выезд на место отлова;
Отлов безнадзорного или бесхозяйного животного, при необходимости с обездвиживанием животного;
Проверка животного на наличие электронного чипа;
Погрузка отловленного животного в спецавтомобиль;
Сверка соответствия отловленных животных заказам-нарядам, подписание документов уполномоченными лицами;
Транспортировка в стационар для стерилизации или в приют;
Передача животного в стационар для стерилизации или в приют.
7.2.7. При обнаружении на месте отлова животных, не предусмотренных заказом-нарядом, но имеющих признаки, свидетельствующие о необходимости отлова (п. 3.1 настоящего Регламента), бригада подрядной организации доводит до сведения специалиста по фауне района информацию об этих животных. Специалист по фауне района проверяет полученную информацию в ходе ежедневного осмотра территории района и предпринимает действия, предусмотренные пп. 6.2, 6.4, 6.5 настоящего Регламента.
7.2.8. Работа бригады по отлову животных должна характеризоваться следующими результатами:
Количество отловленных безнадзорных и бесхозяйных собак в среднем в течение рабочей смены - 6-9 голов;
Количество отловленных безнадзорных и бесхозяйных кошек в среднем в течение рабочей смены - 8-13 голов.
7.3. Требования к обездвиживанию животного при отлове.
7.3.1. Применяемые для обездвиживания животных средства должны быть безопасны для человека и животных и разрешены к применению законодательством Российской Федерации. Запрещено применение курареподобных препаратов при отлове животных.
7.3.2. Обездвиживание животного при отлове достигается за счет применения "летающего инъекционного шприца", выпускаемого из пневмотрубки (пневмооружия), или "летающего инъекционного дротика", выпускаемого из специального ветеринарного устройства.
7.3.3. После каждого использования указанные шприцы и дротики должны быть стерилизованы.
7.3.4. Примерный расход "летающих шприцев" или "летающих дротиков" на обездвиживание одного животного - 1,5 шт. с учетом промахов, потерь и др.
7.3.5. Период использования одного "летающего шприца" или одного "летающего дротика" охватывает процедуры обездвиживания для 8-10 животных.
7.3.6. С целью более быстрого вхождения животного в наркоз и снижения концентрации компонентов целесообразно применять сочетанный наркоз в дозах, соответствующих весу животного. Применение сочетанного наркоза позволяет уменьшить токсичность и снижает риск возникновения побочных явлений.
7.3.7. В случае необходимости при отлове безнадзорных и бесхозяйных животных водитель-ловец и ловец-ветеринар обязаны оказывать животным первую ветеринарную помощь.
7.3.8. Для планирования подрядной организацией расходов на препараты для обездвиживания животных можно исходить из среднего веса собаки 20-25 кг, кошки - 3,0-3,5 кг. Дозировка препарата принимается по рекомендациям фирмы - изготовителя препарата. Расход медикаментов планируется по показателям технологических карт на отлов животных.
7.4. Транспортировка отловленных животных.
7.4.1. Отловленные животные должны транспортироваться: - при отсутствии у животного микрочипа и других признаков мечения - в пункт стерилизации; - при наличии у животного микрочипа и других признаков мечения бригада с помощью средств телефонной связи обращается к сотрудникам Городской организации по учету и регистрации животных за информацией о наличии владельца отловленного животного, после чего: - в случае подтверждения в Общегородской базе данных животных факта стерилизации животного и отсутствия владельца - животное транспортируется в приют; - в случае отсутствия в Общегородской базе данных животных информации о стерилизации животного и подтверждении отсутствия владельца - животное транспортируется в пункт стерилизации; - в случае наличия у животного владельца, а также установления бригадой подрядной организации с помощью средств телефонной связи факта отсутствия с ним связи или нежелания владельца забрать животное - животное транспортируется в приют.
7.4.2. Транспортировка отловленных безнадзорных и бесхозяйных животных должна осуществляться на специально оборудованных для размещения животных автомобилях.
7.4.3. Для транспортировки отловленных животных в стационар для стерилизации или в приют должны применяться дооборудованные автомобили типа ГАЗ-33031 "Газель" или аналогичные, обеспечивающие людей и животных достаточным уровнем комфортности и безопасности, а также обладающие высокой маневренностью.
7.4.4. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.
7.4.5. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бесхозяйных животных должен быть укомплектован набором переносных клеток для кошек и собак, набором ошейников, поводков, намордников и т.п. для применения в случае необходимости.
7.4.6. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья или гибель животных.
7.4.7. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных и бесхозяйных животных должен обеспечивать безопасность, защиту животных от погодных условий, оборудован естественной или принудительной вентиляцией, иметь логотипы организации и номер телефона.
7.4.8. При транспортировке более 3 часов и температуре воздуха более +25 °C отловленные животные должны быть обеспечены питьевой водой.
7.4.9. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных животных должен иметь набор ветеринарных средств для оказания экстренной помощи пострадавшим в процессе отлова и транспортировки животным. Лекарственные средства, входящие в набор ветеринарных средств для оказания экстренной ветеринарной помощи, должны быть разрешены для применения на территории Российской Федерации.
7.4.10. Не допускается эвтаназия животных в спецавтомобиле. В случае когда животное страдает до такой степени, что нужно принести ему облегчение, транспортировка в стационар или приют осуществляется под наркозом, где ветеринарный врач принимает решение об усыплении нежизнеспособных животных.
7.4.11. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных и бесхозяйных животных кузов спецавтомобиля, приспособления, оборудование, переносные клетки должны быть вымыты и подвергнуты дезинфекции.
7.5. Оформление документов по факту отлова и транспортировки животных.
7.5.1. Факт отлова животных по заказу-наряду подтверждается Актом отлова безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 5 к настоящему Регламенту), оформляемым подрядной организацией, специалистом по фауне района, специалистом по фауне округа, и который передается в дальнейшем Заказчику.
7.5.2. В случае смерти животного в процессе его отлова или транспортировки подрядная организация составляет в электронном виде Акт смерти безнадзорного и бесхозяйного животного (приложение 6 к настоящему Регламенту) и направляет его Заказчику.
Труп животного подрядная организация должна направить в Городскую ветеринарную лабораторию ГБУ "Мосветобъединение" для патологоанатомического исследования на основании договора в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 898.
7.5.3. Заказ-наряд по отлову в случае смерти животного в процессе отлова или транспортировки считается невыполненным, и оплата Заказчиком работы по отлову животного не производится.
7.5.4. Передача отловленных животных непосредственно в приют в случаях, предусмотренных в п. 7.4.1, подрядной организацией осуществляется по Акту приема-передачи безнадзорных и бесхозяйных животных из пункта стерилизации или отлова для транспортировки и передачи в приют (приложение 12 к настоящему Регламенту), который оформляется в 2 экземплярах и подписывается на месте отлова, реквизиты по пункту стерилизации не заполняются.
8. Стерилизация безнадзорных и бесхозяйных животных в пунктах стерилизации
8.1. Поступление животных в пункт стерилизации.
8.1.1. При передаче подрядной организацией отловленных животных в пункт стерилизации оформляется Акт приема-передачи безнадзорных и бесхозяйных животных в пункт стерилизации (приложение 7 к настоящему Регламенту).
8.1.2. Запись о поступлении животного в пункт стерилизации заносится в специальный Журнал учета поступления и движения безнадзорных и бесхозяйных животных в пункте стерилизации (приложение 8 к настоящему Регламенту).
8.1.3. Каждое животное, поступившее в пункт стерилизации, в течение 20-30 минут должно быть осмотрено ветеринарным врачом.
8.1.4. Перед осмотром животное с целью обеспечения безопасности человека и животного должно быть зафиксировано. Выбор способа фиксации зависит от вида, пола, возраста, темперамента животного и определяется ветеринарным врачом на месте.
8.1.5. По результатам первичного осмотра больное животное должно быть изолировано.
8.1.6. По результатам первичного ветеринарного осмотра на каждое животное оформляется в электронном виде Карточка учета безнадзорного и бесхозяйного животного (приложение 9 к настоящему Регламенту). В карточку учета в предназначенное для фотографии место вкладывается фотография животного (изображение животного в электронном виде в формате pdf или jpeg), соответствующая следующим требованиям:
На фотографии должно быть только одно животное;
Животное должно занимать примерно 80% площади фотографии;
На фотографии должны быть видны особые приметы животного;
Фотография должна быть выполнена в цветном варианте;
Размер фотографии должен быть 37 x 47 +/- 5 мм, разрешение изображения - не менее 540 x 360 пикселей;
Изображение должно быть четким.
8.2. Требования к пункту стерилизации.
8.2.1. Пункт стерилизации должен размещаться в строении, отдельно стоящем от жилых зданий.
8.2.2. Устройство и оборудование пункта стерилизации должно соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям законодательства Российской Федерации и города Москвы.
8.2.3. Помещения для послеоперационной передержки животных должны быть изолированы от других помещений пункта стерилизации.
8.2.4. Помещения, где содержатся животные, должны иметь отопление, естественное или искусственное освещение, вентиляцию, обеспечивающие комфортные условия микроклимата.
8.2.5. Секции для содержания собак, кошек, больных животных, операционная, кормокухня, дезинфекционно-моечное отделение, санитарный блок, бытовые помещения для обслуживающего персонала, диагностический кабинет должны иметь подводку горячей и холодной воды и быть подсоединены к канализации.
8.2.6. Естественное и искусственное освещение помещений должно соответствовать требованиям Свода правил "Естественное и искусственное освещение" СП-52.13330-2011.
8.2.7. Светильники должны быть доступны для влажной уборки.
8.2.8. Установка в помещениях ветеринарного и санитарно-технического оборудования должна обеспечивать свободный подход персонала и удобство для работы, уборки, дезинфекции помещений.
8.2.9. Пункт стерилизации должен быть укомплектован набором поводков, намордников и ошейников для собак, шлей для кошек.
8.3. Размещение и содержание животных в пункте стерилизации.
8.3.1. Собаки должны размещаться в отдельных секциях (боксах). Собаки должны содержаться в ошейниках.
8.3.2. Размеры бокса для собак должны соответствовать длине и росту животных. Минимальный размер бокса для размещения мелкой собаки - 1,5 кв. м, для крупной собаки - 2,4 кв. м.
8.3.3. Кошки могут размещаться в отдельных клетках, отсеках или вольерах (боксах). Минимальный размер бокса - 1 кв. м на одну кошку.
8.3.4. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.
8.3.5. При содержании животного сведения о нем должны быть на бирке, прикрепленной к отсеку (боксу, клетке), и включать в себя порядковый номер и другую информацию из журнала регистрации.
8.3.6. В секциях для кошек и собак в каждом отсеке (боксе) должны находиться подстилки и поилки для животных. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска.
8.3.7. Вода в поилке должна находиться постоянно. Обязателен постоянный доступ животного к водопроводной воде.
8.3.8. Рацион питания кошек и собак устанавливается в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма. Раздача кормов животным должна производиться не реже 2 раз в сутки.
8.3.9. При кормлении сухим кормом расход составляет до 35 г корма на 1 кг веса животного в день.
8.3.10. Недопустима раздача кошкам корма, предназначенного для собак, и наоборот.
8.3.11. Ветеринарный врач может назначать диетическое или дополнительное питание больным и ослабленным животным.
8.3.12. Очистка лотков должна производиться не реже 1 раза в сутки.
8.3.13. Выгул собак допускается в зависимости от состояния здоровья животных.
8.3.14. Чистка клеток, отсеков (боксов) производится с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.
8.3.15. Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны должны подвергаться дезинфекции.
8.3.16. Влажная уборка клеток, вольеров, кабин (боксов) должна производиться ежедневно.
8.3.17. Мыть и дезинфицировать кормушки, подстилки и поилки непосредственно в секциях запрещается.
8.3.18. Контроль за эффективностью чистки и обеззараживания инвентаря возлагается на ветеринарного врача пункта стерилизации.
8.3.19. Сбор, хранение, вывоз (утилизация) отходов (подстилок, фекалий, остатков корма, послеоперационного материала, биологических отходов, шприцов и т.д.) должны осуществляться с соблюдением ветеринарно-санитарных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных требований.
8.4. Состав работ с животными в пункте стерилизации.
Состав работ с каждым животным в пункте стерилизации включает в себя:
Нанесение животному идентификационной метки;
Клинический осмотр животного;
Вакцинация животного против инфекционных заболеваний и бешенства с применением моно- или ассоциированных вакцин;
Стерилизация животного;
Послеоперационный уход за животным.
8.5. Идентификация животных.
8.5.1. Каждая кошка и собака, поступившие в пункт стерилизации, должны быть идентифицированы.
8.5.2. Для идентификации каждого животного применяется метод электронного мечения с подкожным введением микрочипа. Электронное мечение должно быть осуществлено после первичного осмотра поступившего в пункт стерилизации животного, не дожидаясь стерилизации животного. Данные электронного мечения вносятся в карточку учета животного и журнал учета поступления животных в пункт стерилизации.
8.6. Стерилизация животных.
8.6.1. Стерилизация безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек допускается начиная с пятимесячного возраста животного.
8.6.2. Перед стерилизацией животного ветеринарный врач проводит клинический осмотр животного, по результатам которого определяет способ стерилизации и условия проведения операции.
8.6.3. При проведении стерилизации животного недопустимо жестокое обращение с животным.
8.6.4. Примерный расход медикаментов и материалов для проведения регламентных работ по стерилизации безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек среднего размера приведен в приложении 10 к настоящему Регламенту.
8.6.5. В период содержания животного после стерилизации ветеринарный врач должен осуществлять ежедневный врачебный осмотр животного. Уход за животными должен осуществляться круглосуточно.
8.6.6. Оплачиваемый за счет средств городского бюджета период реабилитации животных после стерилизации не должен превышать 10 дней.
8.6.7. В период нахождения в стационаре пункта стерилизации животное должно быть вакцинировано ассоциированной вакциной, содержащей компоненты против основных инфекционных болезней данного вида животных и обязательно против бешенства.
8.6.8. После стерилизации животных оформляется Акт стерилизации животных в пункте стерилизации (приложение 11 к настоящему Регламенту).
8.6.9. Данные согласно акту стерилизации животных в пункте стерилизации вносятся в карточку учета животного и в журнал учета поступления животных в стационар.
8.6.10. Карточка учета животного передается в приют при транспортировке безнадзорных и бесхозяйных животных после стерилизации, а также передается в электронном виде (по электронным адресам, предоставленным Заказчиком) в приют и Городскую организацию по учету и регистрации животных.
9. Транспортировка безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак после стерилизации
9.1. После стерилизации проводится транспортировка безнадзорных и бесхозяйных животных в приют.
9.2. Передача животных подрядной организации для транспортировки в приют осуществляется по Акту приема-передачи безнадзорных и бесхозяйных животных из пункта стерилизации или места отлова для транспортировки и передачи в приют (приложение 12 к настоящему Регламенту), который предварительно оформляется в пункте стерилизации.
9.3. Транспортировка животного после стерилизации должна осуществляться водителем-ловцом и при необходимости ловцом-ветеринаром подрядной организации, отловившей данное животное по заказу-наряду.
9.4. Транспортировка животных из пункта стерилизации в приют должна осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 7 настоящего Регламента.
10.1. Общие требования к обустройству и оснащению приюта.
10.1.1. Приют должен располагать следующими помещениями, строениями, оборудованием и территориями:
Вольеры для содержания собак;
Помещения для содержания кошек;
Площадки для выгула собак;
Блок изолятора;
Блок карантина;
Ветеринарный пункт;
Санитарный блок;
Дезинфекционно-моечное помещение;
Бытовое помещение для обслуживающего персонала;
Хозяйственные помещения для хранения кормов, опилок, сена, инвентаря;
Морозильные камеры для хранения биологических отходов;
Контейнеры для твердых бытовых отходов и контейнеры для биологических отходов;
Иные помещения и оборудование, необходимые для обеспечения условий содержания животных в приюте.
10.1.2. Въезды на территорию приюта должны быть оборудованы дезинфекционными барьерами. При наличии отдельных входов на территорию приюта для персонала (посетителей) входы должны быть оборудованы дезинфекционными ковриками.
10.1.3. Приют должен иметь обеспечение централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения, наружного освещения.
10.2. Требования к вольерам для собак и помещениям для кошек.
10.2.1. Все животные в приюте содержатся в вольерах и помещениях, полы в которых должны иметь гладкую поверхность, удобную для уборки и дезинфекции, с уклоном в сторону стока. Материал полов должен быть устойчив к воздействию дезинфицирующих средств.
10.2.2. Животные в приюте могут содержаться как в индивидуальных, так и групповых вольерах. Размещение животных в групповых вольерах осуществляется в составе сложившейся стаи и с учетом указанных в настоящем разделе норм обеспеченности.
10.2.3. В приюте кошки и собаки должны содержаться раздельно. При наличии рекомендаций ветеринарного врача и/или сотрудника по социализации животных конкретных кошек и собак размещают вне зоны видимости друг друга.
10.2.4. Вольеры для содержания основного поголовья собак и помещения для содержания основного поголовья кошек должны быть отделены от блока изолятора и блока карантина.
Вольеры для содержания собак
10.2.5. Вольер для собак должен состоять из крытой утепленной части - будки (кабины) и открытой огороженной - выгула, необходимого для обеспечения минимальных потребностей животного в движении.
10.2.6. Минимальная площадь вольера для каждой собаки - 1 кв. м крытого вольера (будка, кабина) для отдыха и 2 кв. м пространства для движения (открытый вольер).
10.2.7. Будка (кабина) должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений. Устройство будки (кабины) должно обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней собаки не ниже +7 °C (многослойные стенки с утеплителем и т.д.).
10.2.8. Приют должен располагать огороженной площадкой (площадками) для свободного выгула животных, удовлетворяющей потребностям собак в движении, а также в общении друг с другом.
10.2.9. Размеры площадки для выгула собак должны быть достаточными для выгула в течение суток всех животных, размещенных в приюте. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета 8 кв. м площади на 1 собаку. Высота ограждения площадки должна составлять не менее 2 м.
10.2.10. При отсутствии или недостаточности размеров площадок для выгула собак в приюте выгул собак может осуществляться на тех территориях, расположенных рядом с приютом, на которых не запрещен выгул собак с учетом требований Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве.
Помещения для содержания кошек
10.2.11. Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении, и примыкающей к ней выгульной площадки. Минимальная площадь помещения, приходящаяся на одну кошку, составляет 1 кв. м. Утепленная часть должна защищать кошек от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать температуру воздуха при нахождении кошек не ниже +15 °C.
10.2.12. Перед входом в помещения для кошек должен быть оборудован сетчатый тамбур.
10.2.13. Площадка для выгула кошек должна примыкать к помещению, где содержатся кошки, и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху. Размеры площадки для выгула кошек должны быть достаточными для выгула в течение суток всех животных, размещенных в приюте. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчета 1 кв. м площади на 1 кошку. На площадке должны быть размещены игровые устройства для кошек.
10.4.2. Конструкция индивидуальных боксов должна исключать возможность контакта животных друг с другом.
10.5. Требования к прочим строениям и помещениям приюта.
10.5.1. Дезинфекционно-моечное помещение в приюте организуется в соответствии с ветеринарно-санитарными и санитарно-эпидемиологическими требованиями законодательства РФ и города Москвы.
10.5.2. Ветеринарный пункт и санитарный блок, размещаемые на территории приюта, содержатся в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями законодательства РФ и города Москвы. Наличие оборудования и инвентаря должно соответствовать Перечню специального оборудования и инвентаря в ветеринарном пункте приюта (приложение 13 к настоящему Регламенту).
10.5.3. Помещения для хранения кормов должны обеспечивать условия их хранения, определенные изготовителем кормов.
10.5.4. Бытовые помещения для обслуживающего персонала и хозяйственные помещения, помещения для хранения подстилки (опилок, сена, соломы и др.) должны соответствовать строительным нормам и правилам, правилам противопожарной защиты.
10.6. Прием, движение и выбытие животных в приюте.
Прием животных в приют
10.6.1. В приют должны доставляться для размещения: - из пункта стерилизации безнадзорные и бесхозяйные животные, отловленные на территории города Москвы; - с места отлова: - безнадзорные и бесхозяйные животные, отловленные на территории города Москвы и имеющие микрочип и другие признаки мечения, в случае подтверждения в Общегородской электронной базе данных животных факта стерилизации животного и отсутствия владельца; - безнадзорные животные, отловленные на территории города Москвы и имеющие микрочип и другие признаки мечения, в случае наличия у животного владельца и установления бригадой подрядной организации с помощью средств телефонной связи факта отсутствия с ним связи или нежелания владельца забрать животное; - на основании решений судов о помещении в приют животных, оставшихся без владельца и попечения.
10.6.2. При передаче животных в приют из пункта стерилизации или с места отлова, представителем подрядной организации и управляющим приюта должен быть составлен акт приема-передачи животного в приют (приложение 12 к настоящему Регламенту). Для животных, поступивших из пункта стерилизации, к акту приема-передачи животного прилагается карточка учета животного. Для животных, поступивших с места отлова, на каждое животное оформляется в электронном виде Карточка учета (приложение 9 к настоящему Регламенту).
10.6.3. В случае обнаружения животного, оставленного без надзора около приюта, составляется Акт приема животного в приют, оставленного без надзора (приложение 14 к настоящему Регламенту), подписываемый руководителем управляющей организации приюта и двумя сотрудниками. Не позднее чем в течение 3 дней о данном животном необходимо поставить в известность органы местного самоуправления или полицию в соответствии с п. 2 ст. 230 ГК РФ.
10.6.4. Все животные, поступившие в приют, должны быть незамедлительно осмотрены ветеринарным врачом с составлением Акта первичного ветеринарного осмотра животного, поступившего в приют (приложение 15 к настоящему Регламенту). Животное помещается в блок карантина на срок от 10 до 30 дней с момента поступления в приют.
10.6.5. Запись о поступлении животного в приют заносится в Журнал движения животных в приюте (приложение 16 к настоящему Регламенту) в течение суток с момента поступления животного.
10.6.6. При поступлении животного в приют в карточку учета животного вносятся соответствующие записи, а отсканированная копия карточки учета направляется с помощью электронных средств связи в Городскую организацию по учету и регистрации животных.
В дальнейшем при изменении характеристик животного, указанных в карточке учета, Управляющей организацией приюта в карточку учета животного вносятся соответствующие изменения, а отсканированная копия измененной карточки учета направляется с помощью электронных средств связи в Городскую организацию по учету и регистрации животных.
10.6.7. Обо всех случаях поступления в приют животных не из пунктов стерилизации в течение суток необходимо информировать территориальное подразделение ГБУ "Мосветобъединение".
10.6.8. Все животные, поступающие в приют не из пунктов стерилизации, подлежат обязательному обследованию (сканированию) на предмет обнаружения ранее установленного электронного чипа или других индивидуальных идентификационных меток. Обследование (сканирование) проводится в день поступления животного в приют. При отсутствии у животного идентификационной метки (микрочипа) ему устанавливается микрочип с занесением записи о дате идентификационного мечения и номере микрочипа в Журнал движения собак/кошек в приюте (приложение 16 к настоящему Регламенту).
10.6.13. По каждому случаю смерти животных, содержащихся в приюте, незамедлительно информируются территориальные подразделения ГБУ "Мосветобъединение" - СББЖ АО. Управляющая организация приюта обеспечивает хранение трупов павших животных и других биологических отходов до момента их утилизации в специальных морозильных камерах. Утилизация биологических отходов приютов осуществляется в соответствии с нормами ветеринарного законодательства Российской Федерации. Об упорядочении содержания домашних и отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования "Город Подольск Московской области" "Правилами содержания собак и кошек в городе Подольске", "Положением по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в городе Подольске")
Регистрация домашних животных может стать обязательной и даже платной. Законопроект в ближайшее время рассмотрят в Госдуме. Новые нормы коснутся кошек, собак и даже рыбок. Всех их . Сколько это будет стоить владельцам, и почему зоозащитники экстренно готовят места в питомниках для новых постояльцев?
Усы, лапы, хвост — это не документы: проект, предусматривающий обязательную регистрацию домашних животных, проходит доработку в правительстве перед третьим чтением в Госдуме.
Сегодня все регистрационные действия с любимыми кошками и собаками добровольны, и единственная обязанность владельцев — прививать питомца перед тем, как поехать с ним за границу. Все остальное — абсолютная самодеятельность: и чипирование, и так называемая "прописка" по месту регистрации. К слову, сейчас чипирование стоит до 2000 рублей.
Готовят уже семь лет — с 2010 года. Официально он называется "Закон о ветеринарной безопасности". Там и должно быть прописано, как регистрировать животное, нужно ли за это платить, требуются ли для этого чипы или какой-то другой вид маркировки своей четвероногой собственности.
"Поэтому, если посмотреть Гражданский кодекс, то у нас там уже давным-давно написано, что животное — это вещь, собственность, соответственно, у нее есть владелец. Поэтому надеюсь, что когда мы примем закон об ответственном обращении к животным, животные все-таки станут живыми существами. И, соответственно, статус владельца можно будет закрепить уже с помощью государственного реестра животных", — говорит зампред Комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов (фракция "Единая Россия").
Окончательная версия законопроекта еще не поступила в Госдуму, но известно, что налог на животных пока не предусмотрен. Хотя зоозащитники считают, что с владельцев кошек и собак необходимо такой налог взимать и обязательную регистрацию делать платной.
"По крайней мере, будет какая-то мысль в голове о том, что за все есть ответственность. Что нужно будет отвечать за состояние животного, как минимум. Если ввести налог, если ввести обязательную регистрацию, первое время все волонтеры, все приюты будут задыхаться в животных. Потому что первая волна выброшенных животных пойдет просто колоссальная", — говорит волонтер, зоозащитник Темнояра Леонтьева.
Каждый питомец у Темнояры в прошлом пострадал от безответственных владельцев: кота дети замучили до паралича, собаку выбросили на дороге. Кошку держали в тесной клетке заводчики, чтобы она давала потомство на продажу.
С появлением требований по регистрации, окончательной формулировки, что же есть жестокое обращение с животными, уже и ответственность у хозяина будет абсолютно другая. И многие лишний раз подумают: а готовы ли они заводить кота? Впрочем, в законопроекте предусматриваются все виды домашних животных — и рыбки, и хомячки, и попугаи.
В 2018 году в России может появиться новый налог на животных, что станет неприятным сюрпризом для хозяев домашних питомцев. Чиновники планируют разработать специальную систему учета домашних животных, которая позволит администрировать налоговые поступления. При этом в правительстве еще не определились с размером платежа за домашних любимцев.
В правительстве рассматривают различные варианты изменений в налоговой сфере, которые могут вступить в действие в следующем году. Несмотря на восстановление экономического роста, чиновники вынуждены реагировать на значительный дефицит бюджета, финансирование которого превращается в настоящую проблему. В том числе власти могут ввести новые налоги, которые станут неприятным сюрпризом для рядовых граждан.
Правительство планирует ввести дополнительный налог для собственников домашних питомцев. В рамках новой инициативы чиновников, в скором будущем все домашние животные должны быть поставлены на учет, на основании которого придется оплачивать налог. При этом размер будущего платежа еще не определен.
Чиновники подчеркивают, что данная инициатива позволит усилить ответственность владельцев животных. В первую очередь это относится к ситуациям, когда собаки нападают на прохожих. Кроме того, проект закона, предложенный правительством, позволит решить проблему бродячих животных.
Помимо размера налога, чиновники еще не определили ответственность хозяев, которые не поставят на учет своих домашних любимцев. Правительству еще предстоит детально проработать будущую процедуру постановки на учет. В том числе в данном процессе будут участвовать ветеринарные органы.
Постановку на учет планируют осуществить в несколько этапов, что позволит избежать излишних очередей и неразберихи. При этом власти еще не определились, придется ли регистрировать домашних любимцев, которые были куплены до вступления в действие нового закона.
Одним из ключевых вопросов остается принцип, по которому будут идентифицироваться животные. Если чиновники остановятся на обязательном маркировании, то владельцев домашних питомцев ожидают дополнительные затраты.
Эксперты отмечают плюсы и минусы правительственной инициативы, подчеркивая неопределенность многих аспектов нового закона. Несмотря на благие намерения, непродуманные действия чиновников могут привести к негативным последствиям.
Новые возможности и угрозы правительственной инициативы
Регистрация домашних питомцев, зафиксированная на законодательном уровне, является положительным нововведением, отмечают эксперты. Данная норма была прописана в законе «О ветеринарии», однако фактически учет животных так и не был запущен.
Без системы учета собственники животных не несут реальной ответственности за жестокое обращение. Однако эксперты не уверены, будет ли размер налога на животных в России в 2018 году адекватен экономическим реалиям. Если чиновники установят планку на запредельном уровне, то хозяева начнут массово отказываться от своих домашних питомцев. В результате ситуация может выйти из-под контроля властей.
Чтобы система была эффективной, сумма налога должна быть доступной для рядового владельца. При этом система администрирования должна оставаться простой и прозрачной, а права и обязанности сторон четко определены. В том числе чиновникам необходимо установить ощутимые штрафы за отсутствие регистрации и запустить механизм контроля выполнения закона.
Также многое будет зависеть от будущей маркировки животных, которая будет определять общие затраты владельцев.
Проблемная маркировка
Для постановки на учет домашние питомцы должны получить уникальный номер, который будет выступать в качестве идентификатора. При этом правительство еще не определилось со средством, которое будет использоваться для маркирования. Для этого могут использоваться чипы, бирки или специальные ошейники.
В результате будут различаться затраты, которые лягут на плечи рядовых хозяев домашних питомцев. В случае слишком дорогой регистрации, владельцам придется выгнать домашних питомцев на улицу, что чревато крайне негативными последствиями.
Учитывая приближение выборов, власти могут перенести запуск налога на домашних животных на более поздние периоды. В таком случае хозяева смогут избежать дополнительных затрат в 2018 году. Однако избежать данного налога в среднесрочной перспективе не удастся.
Помимо маркировки домашних питомцев, чиновникам необходимо разработать комплексную программу решения проблемы бродячих животных. Государственная политика должна учитывать интересы всех сторон и не может преследовать достижение краткосрочных целей.
В рамках новой правительственной инициативы, в 2018 году в России может появиться налог на домашних животных. Данная мера позволит повысить ответственность владельцев животных и минимизировать случаи жестокого обращения. Правительство еще не определило процедуру, по которой будет проходить маркировка животных. Кроме того, неопределенной остается будущая сумма платежа в бюджет. От этих показателей будет зависеть эффективность предложенных нововведений.
Собственников домашних питомцев, которые откажутся от обязательной регистрации, ожидает административная ответственность.
Смотрите видео о начале чипирования домашних животных:
ЗА КАКАШКИ НА ГАЗОНЕ - ШТРАФ ДО 20 ТЫС. РУБЛЕЙ
Законом устанавливаются новые правила выгула домашних питомцев. Если по старому, еще советскому, закону все собаки должны были появляться в местах общего пользования в намордниках и на поводках (соблюдалось это правило или нет - другой вопрос), то теперь намордник отменяется.
Достаточно «вести животное на поводке при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на детских и спортивных площадках». Каждое животное «на ошейнике или уздечке» должно иметь бирку с телефоном владельца.
Вместо намордника собаководам придется обзавестись совочком: закон обязывает «не допускать загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных». В противном случае «ответственные лица обязаны обеспечить их незамедлительную уборку».
За собачьи какашки на дороге, газоне, площадке теперь грозит немаленький штраф. Первый раз владельца привлекут к административной ответственности и штрафу от 3 до 4 тыс. рублей. Рецидив в течение года будет стоить уже от 10 до 20 тыс. рублей.
Кстати, выгуливание питомца пьяным владельцем грозит штрафом «от одной до пяти тысяч рублей».
Тех, кто забудет внести своего хвостатого любимца в Реестр животных, ждет штраф «от одной до трех тысяч рублей». Правда, на регистрацию животных дается три года с момента вступления закона в силу. Так что даже у самых неторопливых будет куча времени.
Чтобы поставить животное на учет, никаких документов о его покупке не потребуется - достаточно будет на словах назвать себя его владельцем.
Многострадальный законопроект об ответственном обращении с животными, который залежался в думских кабинетах с 1999 года, наконец-то планируют принять этой весной. Чего ждать владельцам собак и кошек, разбирался «Мир Новостей».
Закончить работу над законопроектом потребовал президент России Владимир Путин, заявивший, что «отсутствие норм и правил в этой сфере ухудшает санитарную обстановку, а в отдельных вопиющих случаях выливается в жестокое отношение к животным».
СКОЛЬКО ЖИВОТНЫХ РАЗРЕШАТ ДЕРЖАТЬ? СКОЛЬКО СМОЖЕШЬ!
Закон наконец-то запретит держать в квартирах диких животных - депутаты обещают прописать каждый вид животных конкретно, составив целый список. Но если вы купили дикое животное (например, тигра) до вступления закона в силу - 1 января 2018 года, - то вас никто не будет заставлять от него избавляться.
Многие ждали, что закон ограничит не только виды животных, которых можно держать дома, но и их количество. Однако этого не произошло. Максимальное количество собак и кошек на одну городскую квартиру никак не оговаривается.
«Количество содержащихся домашних животных определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания, соблюдения ветеринарных и санитарно-гигиенических норм», - расплывчато сообщает закон.
А вот поселить собаку в будку возле подъезда можно теперь будет только с письменного согласия всех (!) жильцов, зарегистрированных в данном подъезде.
Чтобы безответственные граждане не выкидывали надоевших собак и кошек на улицу, каждое животное будет занесено в создаваемую специально под этот закон государственную информационную систему «Реестр животных».
«В случае отказа от права собственности на животное собственник животного обязан найти животному нового собственника или передать его в приют для животных», - велит закон. Причем содержать бывшего питомца в приюте придется на собственные деньги - принимать бесплатно брошенное животное приюты не обязаны.
ЭВТАНАЗИЮ БЕЗДОМЫШЕЙ ЗАПРЕТЯТ
Самая революционная идея нового закона - запрет на «регулирование численности (популяции) безнадзорных животных путем их умерщвления». Исключение - «необходимость прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, либо если животное больно бешенством».
Напомним, что сегодня убийство бездомных животных официально запрещено только в двух городах РФ - Москве и Санкт-Петербурге. В Москве животных отлавливают и помещают в приюты, в Питере их стерилизуют и возвращают в места обитания.
Новый закон обязует строить приюты абсолютно все регионы. Строительство должно будет производиться за счет средств региональных бюджетов. Впрочем, если нет денег на строительство, регион имеет право пойти по пути Питера.
Также разрешается передавать отловленных животных «на содержание физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам», отдавать в частные приюты.
Если же животное в процессе отлова «случайно» погибнет, работники отлова будут нести за это ответственность - так прописано в законе. То же самое касается и работников приютов.
Закон прописывает новый статус - «общественный инспектор по защите животных». Записаться в контролеры может любой желающий, «изъявивший желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе». Каждому инспектору выдадут удостоверение.
Инспекторы будут иметь право изымать вещественные доказательства «правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы... в органы государственного надзора». Также им разрешается вести фото- и видеосъемку подобных правонарушений. Впрочем, обычным гражданам снимать правонарушения тоже не запрещено.
Есть в законе и несколько неоднозначных моментов. Так, при продаже животного продавец должен будет выдать покупателю информацию о животном «в письменной форме»: надо будет указать породу животного, описать его характер, привычки и условия, в которых данное животное необходимо содержать.
Дарить животное несовершеннолетнему запрещено. Подарить черепашку теперь можно будет только родителям ребенка, получив при этом с них письменное согласие принять подарок.
Наиболее странной получилась глава о покусах собаками с подозрением на бешенство - законодатели ее основательно замаскировали: «Немедленно сообщать в органы государственного надзора в области обращения с животными обо всех травмах, нанесенных принадлежащим ответственному лицу животным человеку или другому животному, и доставлять указанное животное, нанесшее травмы, в указанные органы для осмотра и карантинирования».
Получилась несуразица: если одна, к примеру, лошадь лягнула другую, то выходит, что ее надо срочно тащить «в органы государственного надзора» и ставить на карантин.