Новые изменения в пенсионном законодательстве

Накопительную пенсию, на которую имеют право все россияне 1967 года рождения и моложе, застрахованные в соответствии с пенсионным законодательством, с 1 января 2017 года нужно будет рассчитывать по новой формуле. Об этом говорится в документе, который публикуется в "РГ".

Это Федеральный закон "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год". Его продолжительность теперь 240 месяцев, а не 234.

Что же это означает на практике? Напомним, что пенсия по старости в нашей стране состоит из 2 частей: страховой и накопительной. Страховая пенсия начисляется исходя из пенсионных баллов, которые ежегодно присваиваются каждому человеку в зависимости от уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности трудового стажа. Каждый балл имеет свою стоимость. Для того чтобы посчитать, сколько будет составлять ваша страховая пенсия, нужно узнать либо в Пенсионном фонде России, либо через портал госуслуг количество начисленных за все годы трудового стажа баллов и умножить их на стоимость каждого балла.

Что же касается накопительной пенсии, то, как напомнили в Министерстве труда и социальной защиты РФ, за ее формирование несут ответственность негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. И насколько эффективно они распоряжаются доверенными им пенсионными накоплениями граждан, таков и размер накопительной пенсии. И для того, чтобы понять, на какие конкретно выплаты рассчитывать человеку, и применяется такой показатель, как ожидаемый период выплаты накопительной пенсии.

Этот показатель, как пояснили в минтруде, определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни россиян в соответствии с Методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утвержденной правительством.

Проще говоря, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии - это среднее время выплаты такой пенсии. Рассчитывали этот показатель в 2015 году, когда и появилась Методика оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Тогда были взяты за основу данные Росстата, согласно которым мужчин в возрасте выхода на заслуженный отдых на тот период в России проживало 870 169 человек, а женщин - 1 319 847 человек. Тогда-то и насчитали, что в среднем человек будет получать накопительную пенсию 261 месяц.

Период выплаты накопительной пенсии для пенсионеров 2017 года увеличен на семь месяцев

Но сразу, как отметили в минтруде, этот показатель вводить не стали. Решено постепенно к нему приближаться. И делается это не случайно. Ведь чем больше период выплаты накопительной пенсии, тем меньше сам размер ежемесячной выплаты. Понятно, что у каждого человека накопительная пенсия своя. Посчитать ее размер несложно. Нужно через сайт госуслуг в "личном кабинете" застрахованного Пенсионным фондом запросить объем накопленных на счету средств и разделить получившуюся сумму на 240 месяцев.

Сколько получится, столько и будет человек, выходящий на заслуженный отдых в 2017 году, получать ежемесячно в виде накопительной пенсии.

Ольга Голодец, зампредседателя Правительства России заявила, что пенсионный возраст в россии с 2017 года подниматься не будет. Такие планы в отношении всех категорий россиян были у правительства страны весной текущего года. Однако вскоре после этого интервью был принят закон №143-ФЗ согласно которому, некоторым гражданам все же придется трудиться дольше установленных раннее сроков.

Повышение пенсионного возраста – кто попадает. Последние новости

Несмотря на различные заявления со стороны федеральных властей, эксперты уверены, что повышение пенсионного возраста явление неизбежное, но требующее плавного подхода и поэтапной реализации. Например, весной этого года все последние новости цитировали телевизионное интервью Ольги Голодец, которая заявила, что правительство не рассматривает вопрос повышения пенсионного возраста. Также в ходе прошлогодней пресс-конференции главе государства были заданы вопросы касательно пенсий и пенсионного возраста.

На что Путин сказал следующее: «Я считаю, что время еще не настало. Но многие эксперты-практики говорят, что откладывая это решение, мы можем нанести вред ».

Между тем инициативу увеличения пенсионного возраста поддержали в министерстве экономического развития. По расчетам аналитиков оптимальным решением станет поднятие пенсионного возраста на восемь для женщин и пять для мужчин. Эта мера позволит продлить продуктивный период жизни будущих пенсионеров и снизит напряжение на трудовом рынке.

Первый этап реализации инициативы коснулся чиновников – 26 мая 2016 года в третьем и окончательном чтении был принят федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан». На вопрос: «кто попадает под его действие?», отвечаем:

• Государственные гражданские служащие;
• Муниципальные служащие;
• Лица, занимающие государственные должности РФ;
• Лица, занимающие госдолжности в регионах и муниципальных образованиях.

В принятом законе прописаны этапы повышения пенсионного возраста для госслужащих – каждый год будет добавляться по шесть месяцев, пока не достигнут установленной планки. Авторы законопроекта, что эта мера позволит сбалансировать бюджет Пенфонда России.

Кому повысили пенсионный возраст, и какие еще изменения принес новый закон

Итак, ФЗ-143 вступит в силу 1 января 2017 года и ответ на вопрос: «кому повысили пенсионный возраст» ясен – всем государственным и муниципальным служащим. Увеличение будет происходить постепенно – рост составит 6 месяцев на каждый год. Если сейчас женщины выходят на пенсию в 55 лет, то в следующем этот возраст будет 55,5 лет. Соответственно еще в этом году мужчины успевают выйти на пенсию в шестьдесят лет, но уже в наступающем году – в 60 с половиной. Таким образом, установленная возрастная планка будет достигнута в 2026 и 2032 годах, и этот год последний, когда государственные служащие выходят на пенсию наравне с остальными занятыми россиянами.

Следующее изменение, касающееся пенсий – это требуемый трудовой стаж. Сейчас для того, чтобы госслужащий получал пенсию, ему необходимо иметь 15 лет, из них – двенадцать лет непрерывного стажа на госслужбе перед увольнением. Принятый закон увеличил этот срок до 20 лет. Изменение будет происходить уже известным способом – рост каждые полгода в год. То есть сейчас, в уходящем году для того, чтобы госслужащий мог претендовать на получение государственной пенсии, ему достаточно иметь 15 лет в трудовом стаже. А в следующем, 2017 году минимальный стаж составит 15,5 лет, а в 2018 – 16 лет. Таким образом, планка в двадцать лет будет достигнута в 2026 году. Также утвержден и максимально возможный возраст нахождения на гражданской службе: для руководящего звена – 70 лет, для всех служащих – 65 лет.

Вместе с тем новый закон напоминает, что претендовать на получение государственной пенсии может только служащий, уходящий на покой с должности в госведомстве. Другими словами, если пенсионер в 66 лет имеет необходимый трудовой стаж, но последние годы работал в иной, не государственной, структуре, то он не будет получать госпенсию.

Год выхода на пенсию/возраст	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Мужчины	60	60,5	61	61,5	62	62,5	63	63,5	64	64,5
Женщины	55	55,5	56	56,5	57	57,5	58	58,5	59	59,5

Год выхода на пенсию/возраст	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032
Мужчины	65
Женщины	60	60,5	61	61,5	62	62,5	63

Все вышеперечисленные изменения касаются только будущих пенсионеров, а не реальных. По подсчетам экспертов эти меры позволят пенсионному фонду сэкономить около 600 миллионов рублей, которые планируется направить на общее повышение социальных выплат.

Уже несколько лет российское сообщество ждет решения властей в отношении пенсионной реформы. Проект разрабатывался долго, с поправками и доработками. Он был принят депутатами лишь в третьем чтении. В результате новый закон о пенсиях 2017 года был подписан В.В. Путиным в мае текущего года, а вступит в силу в первый день будущего года.

На этом этапе закон предусматривает работников государственных и муниципальных органов. Закон не трогает тех, кто к данному моменту уже заработал право по прежнему законодательству на заслуженный отдых или выслужил определенное число лет.

Содержание нового закона о пенсиях 2017 года

• повышение возраста выхода на заслуженный отдых работников госорганов до 60 лет, а в будущем предельный возраст составит 65 лет;
• более продолжительный срок возможен для таких должностей, как советник и помощник государственного лица;
• те сотрудники, которым уже сегодня установлен возраст в 65 лет, далее продолжать госслужбу не смогут;
• закон о пенсиях госслужащих 2017 года позволяет руководящим работникам занимать свой пост до 70 лет, но для них изменен порядок утверждения продления;
• выйти на заслуженный отдых работники государственных и муниципальных учреждений смогут по выслуге лет, но предел будет увеличен, сейчас выслугой считаются 15 лет, начиная с начала будущего года, минимальный стаж для госработника будет постепенно увеличиваться до 20 лет.

Пенсия по достижении возраста или выслуге лет

Закон о пенсиях госслужащих 2017 года содержит графики постепенного увеличения возраста выхода на заслуженный отдых работников государственных и муниципальных учреждений. Он будет возрастать каждый 6-12 месяцев, и в итоге составит для лиц мужского пола – 65 лет, для женщин – 63 года. Но положения нового закона коснутся не только чиновников, но и народных избранников, и сотрудников аппарата государственных органов. По выслуге лет, без выработки стажа госработники смогут выйти на заслуженный отдых в следующих случаях:

• ликвидация госоргана, где состоит на службе сотрудник;
• если в аппарате сокращается штат;
• достижение лимитированного, согласно закону, возраста;
• по инвалидности или ухудшению здоровья;
• по заявлению, по достижению установленного возраста.

Пенсия по выслуге лет будет выплачиваться вместе с пенсионными средствами по старости. Депутаты могут рассчитывать на 55-процентную надбавку, если проработают на своем месте не менее 5 лет. Чтобы заслужить 75-процентную надбавку, следует исполнять полномочия не менее 10 лет.

Новый закон о пенсии 2017: изменения для остальных граждан РФ

В новом законе о пенсиях госслужащих 2017 года предусмотрена реформа, в результате которой будут высвобождены денежные средства, которые, согласно положениям, пойдут на увеличение денежного содержания обычных пенсионеров. А это немалые средства, поскольку на сегодняшний день в инстанциях государственного и муниципального формата трудятся более одного миллиона чиновников. По первоначальным подсчетам экспертов, экономический потенциал предполагает только в первые годы 600 миллионов рублей ежегодно.

Оплата пенсий является дополнительной помощью и общественной гарантией государства для своего населения. Пенсия госслужащего начисляется с помощью установленных факторов: минимального стажа, а также достижения пенсионного возраста.

Пенсия госслужащего с 1 января 2017 года в Российской Федерации претерпела нескольких перемен. Согласно Закону о пенсионном гарантировании граждан России предполагается повышение пенсионного предела трудовой деятельности. Пенсия госслужащего с 1 января 2017 года за выслугу лет оформляется национальным лицам, проработавшим на благо государства от 15 до 20 лет. Еще одним новшеством является рост пенсионного возраста у мужского пола до 65 лет и у женского по достижению 63-ти лет.

Данное нововведение будет вводиться поэтапно: каждые шесть месяцев будет расти пенсионный возраст, и будут происходить изменения в процессах расчета трудового стажа госслужащего для накопления законных выплат, а также предельные года пребывания на госслужбе составят 65 лет. Также пенсия госслужащего коснется депутатов страны. Им будет положено довольствие к пенсии, при условии рабочей продолжительности не менее пяти лет на своем посту. Ранее данное требование включало 1 год. Эти поправки к российскому законодательству помогут сэкономить бюджет страны до 620 млн. рублей ежегодно.

Стоит разделять государственных служащих и специалистов бюджетной сферы. Многие предполагают, что это одни и те же люди. Однако важно знать, что специалисты медицинской сферы, учителя и военные силовые структуры получают заработную плату из бюджета государства, но тем временем не проходят общегосударственную работу. Перемены коснуться только тех гражданских чиновников, которые трудятся согласно Закону «О государственной гражданской службе» .

Итак, пенсия госслужащего с 1 января 2017 года будет насчитываться согласно минимального стажа работы 15,5 лет, в 2018 он поднимется до 16,5 лет с 2020 года до 20 лет. Такие изменения будут способствовать удержанию профессионалов на рынке труда, что в итоге даст увеличение эффективности работы правительственных лиц на руководящих постах. Пенсия госслужащего обусловливается величиной оклада, и составит 45 - 75%. Процент будет исчисляться с учетом выслуги лет чиновника.

Источниками для принятия поправок в Законе послужили следующие факторы:

1. Пенсионный фонд России из-за экономического кризиса вынужден искать пути решения экономии бюджета;
2. Работающих пенсионеров стало в России гораздо меньше чем неработающих;
3. Продолжительность уплаты налогов в бюджет страны.

С введением данной вынужденной реформы планируется пополнить бюджет страны, при этом обеспечить своих граждан стабильной пенсией. Важно отметить, что окончательное намерение по введению новых реформ еще не принято. Изначально будет исследоваться оценка последствий проводимых государственных изменений, вследствие которого будут определены дальнейшие операции.

Федеральный госслужащий, подлежащий увольнению может надеяться на пенсию по выслуге лет, исключительно в определенных вариантах сокращения. Они включают:

Освобождение от должности по собственной инициативе либо по наступлению пенсионного возраста;
сокращение по причине проблем со здоровьем;
увольнение в следствии закрытия национального органа либо вынужденного сокращение штата;
увольнение по наступлению предельного возраста нахождения на госслужбе.

Расчет размера пособия за выслугу в 2017 году

Госдумой Российской Федерации разработана формула для правильной калькуляции начисляемых пенсионных выплат:

П=(45%СЗ-СП)+3%СЗ*Ст, где

П - величина начисляемой пенсии;
СЗ - средняя заработная плата;
СП - страховая пенсия;
СТ - свободный выработка рабочего времени (исчисляется от общей продолжительности трудовой деятельности за вычетом 15 лет).

Пример: Для легкости расчета можно привести пример. Иванов Иван Иванович насчитывает 35 лет трудовой практики. Он заслужил пенсию по возрасту в количестве 8000 рублей. Средний заработок Ивана составлял 55000 рублей. Таким образом осуществляется расчет будущей пенсии: П= (55000*45%) – 8000 + (55000*3%) * 15 = 49500 рублей

Российская госдума утверждает, что все сэкономленные денежные средства за счет проводимых реформ будут истрачены на выплату пенсий всем гражданам РФ без исключения. Довольно сложно прогнозировать результаты проводимых нововведений, но учитывая то, что ежегодно законодательство будет подвергаться правкам, то стоит ожидать, что пенсия госслужащего будет достойным вознаграждением за проведенные трудовые годы на благо страны.

Что включает в себя стаж государственной службы?

Пенсия Государственного служащего обуславливается продолжительностью несения государственной гражданской службы. Трудовой стаж используется для урегулирования множества вопросов, касающихся рабочей профессиональной трудовой деятельности специалиста национальной сферы. Выслуга правительственной службы – это общая длительность трудового времени, на протяжение которого государственный правитель либо федерал занимал пост в национальной системе России.

В соответствии с Постановлением Госдумы и Указа Президента страны о начислении пенсии за выслугу лет федеральным правительственным гражданским служащим, продолжительность госслужбы включает в себя следующие моменты деятельности:

1. Вакансии в правительственных органах России, муниципальных и федеральных службах России.
2. Посты в органах прокуратуры;
3. Вакансии специалистов следственного комитета России;
4. Военные специальности и нахождения на воинской службе РФ, несения службы в структуре Внутренних дел, пожарной части, в отделах по борьбе с наркотическими и психотропными веществами, в структурах исполнительных и уголовных наказаний;
5. Федеральные посты;
6. Вакансии таможенных и пограничных служб;
7. Муниципальные должности;
8. Управляющие специальности, включающие избирательные посты;
9. Посты в межгосударственных структурах;
10. Специалисты в профсоюзных органах;

Пенсия госслужащего за выслугу лет федеральным и муниципальным гражданским должностным лицам рассчитывается из среднего оклада за крайние 365 дней, исключением являются дни сложения полномочий либо по наступлению пенсии по возрасту. Для правильности калькуляции среднемесячного оклада чиновника берутся во внимание и следующие доплаты: основной должностной заработок, прибавка помесячно за выслугу лет, доплата за особые награды по службе, помесячная надбавка за деятельность с секретными материалами, месячное денежное довольствие, различного рода премии, а также единоразовые выплаты за предоставление основного ежегодного отпуска. Пенсия госслужащего рассчитывается без учета пребывания специалиста государственного учреждения в бесплатном отпуске, а также пребывание в декретном отпуске либо в до достижения 3-х летнего возраста.

Пенсия за выслугу лет оформляется при предоставлении соответствующих документов:

1. Документов, подтверждающих личность будущего пенсионера;
2. Справке о доходах за последний календарный год;
3. Справке с места работы о занимаемой должности;
4. Копии трудовой книге;
5. Дубликаты распоряжения о сокращении;
6. Ежели речь идет о военной службе, то предоставляется копия военного билета;
7. Прочие документы, свидетельствующие о несении государственной службы.

С октября 2016 года оформить пенсию можно не только в ПВР, но и в Многофункциональном центре РФ. Ранее данное учреждение функционировала в 64 МФЦ, на сегодняшний день данной услугой воспользовались уже 2100 россиян. Многофункциональный центр (МФЦ) работает без перерыва и выходных с 08:00 до 20:00. Граждане не будут тратить много времени для оформления документов, среднее ожидание в очереди не превышает трех минут. Еще одним из преимуществ МФЦ является месторасположение. Ежедневно около 70 тысячи москвичей пользуются услугами данной организации.

Индексация пенсии государственных служащих в 2017 году

Пенсия по возрасту либо пенсия за выслугу лет, ее перерасчет, либо переход с одного варианта выплат на другой производится по заявлению человека вне зависимости от времени его назначения. Индексация пенсии за выслугу лет проводится в варианте изменения трудовых выплат по инвалидности либо по возрасту, перемены в продолжительности трудового распорядка дня либо общего повышения заработного пособия, а также централизованной индексации федеральным государственным гражданским служащим.

Процесс компенсационного пенсионного довольствия для правительственных служащих

Пенсия госслужащего, как и обычных граждан России начисляется ежемесячно. Каким способом получать денежные выплаты выбирает только пенсионер. Также возможна оплата пенсий доверенному лицу, при наличии официального документа, заверенного нотариально. Пенсионные выплаты могут осуществляться с помощью Почты России. В таком варианте прописывается дата получения выплаты и ежемесячно уполномоченное лицо будет доставлять пенсию на дом. Однако, законодательством предусмотрено, если пенсионер шесть месяцев не получает пенсию, то на определенный срок она приостанавливается. Для того, чтобы возобновить регулярные выплаты, необходимо направиться в органы ПФ и написать соответствующее заявление. Пенсия госслужащего может быть выплачена, при наличии открытого счета в банке. Для этого выдается банковская карта либо возможно снять средства в кассе при наличии паспорта.

Социальные выплаты, к коим следует относить и пенсионные начисления, для многих граждан Российской Федерации являются единственными источниками дохода, что и объясняет большой общественный резонанс, который вызвало решение членов Правительства заменить вторую индексацию пенсий в 2016 году единоразовой выплатой.

Социальные выплаты, к коим следует относить и пенсионные начисления, для многих граждан Российской Федерации являются единственными источниками дохода, что и объясняет большой общественный резонанс, который вызвало решение членов Правительства заменить вторую индексацию пенсий в 2016 году единоразовой выплатой. Впервые такая идея была озвучена ещё в апреле, но уже в августе Председатель высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти Д.А. Медведев заявил о её одобрении высшим руководством страны.

Новость о том, что прибавка к пенсии 5000 рублей всем пенсионерам с 1 января 2017 года будет выдана независимо от категории получателя, была преподнесена общественности прямо перед выборами в Госдуму. При этом чиновники поясняли, что выплата в размере 5000 рублей направлена на «компенсацию потерь от роста цен (инфляции)», а размер суммы рассчитывался Правительством исходя из среднего показателя, на который бы увеличилась среднестатистическая пенсия при состоявшейся второй индексации.

Прибавка к пенсии 5000 рублей всем пенсионерам с 1 января 2017 года

В течение января 2017 года каждый российский пенсионер – работающий и не работающий – получил прибавку в размере 5 тысяч рублей. Данная выплата заменила собой вторую индексацию, которая должна была произойти в сентябре 2016 года. Напомним, что пенсионное законодательство обязывает Правительство ежегодно повышать пенсии на величину фактической инфляции по результатам предыдущего года. В 2015 году данный показатель составил 12,9%, что требовало бы проведения сентябрьского повышения на 8,9% (4% прибавили в феврале).

Ссылаясь на тяжёлое экономическое положение и необходимость оперировать «кризисным» бюджетом-2016, чиновники фактически решили взять отсрочку и выплатить положенные пенсионерам деньги в январе 2017 года. При этом в своих расчётах размера единоразовой выплаты они ориентировались на величину средней пенсии по стране:

• после февральского повышения она составляет – 13132 руб.
• вторая индексация (8,9%) составила бы – 1168 руб. (13132*0,089)
• за 4 месяца выплат (сентябрь-декабрь) среднестатистический пенсионер получил бы дополнительных – 4672 руб.

К сожалению, на практике прибавка к пенсии 5000 рублей всем пенсионерам с 1 января 2017 года не стала равнозначной заменой второй индексации. Это подтверждается сразу двумя важными моментами:

1. Величина расчётной базы для последующей февральской индексации 2017 года будет составлять 13132 руб. (средние данные), тогда как при реализации планового повышения она бы достигла 14300 руб. Это автоматически уменьшает размеры всех последующих выплат.
2. Отмена сентябрьского повышения Правительством означает отмену индексации стоимости начисленных пенсионных баллов.

Будет ли с 1 января 2018 индексация пенсий в полном объеме?

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев отдельно подчеркнул, что власти не отказываются от своих обязательств и пока не планируют отменять индексацию пенсий в 2018 году. Утверждается, что повышение произойдёт согласно установленным требованиям: в феврале и сентябре на величину инфляции по итогам 2017 года.

Изменения в пенсионном законодательстве с 1 января 2017 года в России: поставленные цели и планируемые результаты

Очевидно, что за решением Правительства РФ стоит попытка сэкономить бюджетные средства. Сколько не досчитаются пенсионеры? Расчёты специалистов показывают, что при отсутствии вышеупомянутого решения и проведении второй индексации пришлось бы потратить:

• 130 млрд. руб. – на сентябрьскую индексацию;
• 500 млрд. руб. – на две индексации 2017 года.

При варианте с единоразовой выплатой расходы бюджета Правительства составят:

• 200 млрд. руб. – выплата по 5000 рублей каждому пенсионеру;
• 270 млрд. руб. – две индексации 2017 года.

Таким образом, пенсионеры недополучат около 160 млрд. руб., что в пересчёте на каждого из них составит сумму порядка 4000 руб. Кроме того, определенные потери будут понесены в результате сохранения стоимости пенсионных баллов.

Очевидно, что никаких гарантий обещания сохранения действующего законодательства не несут, к тому же практика применения законов, ежегодно издаваемых Правительством накануне очередного повышения пенсий, показывает, что за последние 3 года власти ни разу не произвели индексацию в полном объёме (равную годовой инфляции). Отсюда нельзя исключать вероятность того, что бюджет 2017 года, уже объявленный «кризисным» и предусматривающий серьёзное снижение уровня отчислений на социальные нужды (здравоохранение), придётся латать путём издания новых законов. Будет ли это снова сделано за счёт пенсионеров – покажет время.

Дополнительные материалы по теме:

Льготы, пенсии и выплаты ветеранам труда с 1 января 2018 года Повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2018 года: последние новости Пенсии военным пенсионерам с 1 января 2018 года в России: последние новости Пенсия работающим пенсионерам с 1 января 2018 года: последние новости