Пенсионный кодекс рф. Законы пенсионной реформы

Пенсионное реформирование 2015 года является своего рода следующим шагом в развитии пенсионной системы и законодательства, которое ее регулирует. Однако сейчас как перед аналитиками, так и перед простыми гражданами все острее встает вопрос: а не был ли этот шаг шагом назад? В правильную ли сторону пошла пенсионная система? Разумеется, четкого, а главное правильного ответа на этот вопрос нет.

Для того, чтобы понять суть этой реформы, необходимо проанализировать законодательство, регламентировавшее пенсионную систему до 2015 года, а затем оценить, каким образом оно было изменено действующими новыми законами.

Законодательство до реформирования пенсионной системы

До введения новых законов (именно ее мы будем рассматривать как самую распространенную в Российской Федерации) рассчитывалась и назначалась согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ . Исходя из этого документа данный можно определить, как ежемесячную денежную выплату, назначаемую застрахованным лицам, которые утратили трудоспособность в связи с , либо если они являлись таких лиц (кормильцев) и перестали получать средства к существованию в связи с их смертью.

При рассмотрении пенсионной системы до 2015 года следует учитывать тот факт, что являлась единой выплатой, состоящей из страховой и накопительной частей .

Закон N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Как уже было сказано выше, основным документом до 2015 являлся Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» . Все, что касается выплат и условий, по которым происходило назначение , содержалось именно в нем. Для лучшего понимания изменений, которые принесла реформа пенсионной системы 2015 года, стоит обозначить основные моменты, которые отражены в данном документе.

Виды трудовых пенсий:

• - данный вид пенсионных выплат назначается лицам, которым была установлена инвалидность ;
• - выплачивается нетрудоспособным иждивенцам застрахованных лиц в случае их смерти;
• - назначается мужчинам и женщинам 60 и 55 лет соответственно при наличии у них страхового стажа не менее 5 лет.

Также стоит отметить такое понятие, как - период, в течение которого в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) поступали .

Немаловажным фактором являлась в том числе индексация размеров трудовой пенсии, возможность досрочного выхода на нее отдельным категориям граждан, а также реализация перерасчета размеров выплат в случае, если у граждан появились обстоятельства для этого.

До 2015 года основными составляющими формул для расчета трудовых пенсий являлись такие величины как: базовый размер, сумма пенсионных накоплений, ожидаемый период выплат и коэффициент (страховой стаж в месяцах/180 месяцев).

Новая пенсионная реформа 2015 года в России

С 2013 по конец 2014 года Государственной Думой разрабатывались законопроекты, которые должны были в третий раз (за последние 25 лет) реформировать систему, касающуюся трудовых пенсий.

Основным изменением, которое принесла , явилось упразднение трудовой пенсии как таковой: теперь вместо двух ее составляющих частей появилось две самостоятельных пенсии, исчисление и назначение которых регламентируются двумя разными законами - это и .

Кроме того, новое законодательство изменило формулу, по которой рассчитывается страховая пенсия - теперь в ней присутствует индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл или ИПК), а также его стоимость. Именно эти величины являются определяющими с 2015 года при исчислении страхового пенсионного обеспечения.

Изменения в пенсионном законодательстве

В первую очередь, стоит посмотреть на реальные шаги, которые руководство страны уже сделало в этой сфере :

• повышение пенсионного возраста для госслужащих;
• заморозка пенсионных накоплений;
• изменение правил .

Однозначного ответа на вопрос «каким путем будет развиваться пенсионная система?» , конечно, нет. Однако видно, что Минфином и Минтруда лоббируются законопроекты (которые, по мнению экспертов, могут претвориться в жизнь уже в 2017 году), фактически, сводящие на нет те преимущества, которые можно было найти в реформе 2015 года:

• прекращение выплат пенсии и ;
• в который раз планируется изменить порядок формирования накопительной пенсии - теперь капитал для нее должен будет формироваться из условно-добровольных взносов.

Заключение

К реформе 2015 года можно относиться по-разному: кто-то увидит в ней плюсы, кто-то будет ратовать на усложнение . Однако единственное, что граждане могут сделать в данной ситуации - стать более подкованными в пенсионной сфере: читать литературу, следить за новостями, наконец, не стесняться обращаться за консультациями к сотрудникам пенсионных отделений.

Со 100% уверенностью сказать, явилось ли реформирования пенсионной системы шагом в нужном направлении, пока что не может никто - даже среди людей, вносивших эти законы на рассмотрение в палаты парламента, до сих пор не утихают споры, так ли она нужна была обществу и стране.

Работа правительства РФ над внесением изменений в пенсионное законодательство завершена и все новшества которые предстоит внедрить с января 2019 года отражены в новом федеральном законе №350-ФЗ от 03.10.2018 г. Преобразование в сфере пенсионного обеспечения, к слову сказать, третье масштабное за минувшие тридцать лет, несет существенные перемены касаемо возрастного ценза по выходу на пенсию, а также величины выплачиваемых пособий.

Суть реформ

Для российских граждан новый законопроект повысит возраст, в котором они смогут уйти на заслуженный отдых, изменит размер ежемесячного содержания. Подробно реформы изложены на официальном портале kremlin.ru, ресурсе ПФР, кратко их смысл заключается в следующем:

• уйти на пенсию женщины смогут с 60 лет, мужчины - с 65, но поправки вводятся пошагово;
• повысят на пять лет возраст северян-пенсионеров;
• изменится возраст для начисления компенсации по потере кормильца;
• раньше обычного на два года смогут получить пенсию женщины, которые проработали тридцать семь лет, мужчины, у которых стаж сорок два года;
• страховая часть накоплений в ПФ будет индексироваться больше, чем инфляция;
• для сотрудников бюджетной сферы на пять лет увеличат пенсионный возраст, который исчисляется из стажа работы по специальности (в эту категорию попадут педагоги, медицинские, творческие работники);
• многодетные матери получат право получать регулярные выплаты после 15 лет страхового стажа, будет учитываться количество детей;
• граждане России, которые выходят на пенсию в 2019 - 2020 гг, смогут оформить бумаги на 6 месяцев раньше срока, установленного ФЗ;
• на 25% увеличат содержание сельским пенсионерам, которые проработали больше тридцати лет.

Правительство сохраняет льготы, которые действуют сейчас, на весь переходный период. Для работодателей, которые отказываются принять на работу сотрудников предпенсионного возраста или попытаются их уволить, предусмотрено наказание вплоть до уголовной ответственности.

Что такое «переходный период»

Правительство понимает, что любые изменения лучше делать постепенно. Поэтому, новое пенсионное законодательство с 2019 года вступает в силу, но полностью на осуществление реформы дано 5 лет. Это значит, что возраст потенциальных пенсионеров будет повышаться каждый год, а не изменится сразу. Пример расчета в таблице:

Получается, что в 60 лет выйдут на пенсию женщины, которые родились после 1968 года. Мужчины - после 1963 года.

Кого изменения не коснутся

Пенсионное законодательство, которое начинает действовать с 1 января 2019, не имеет отношения к нескольким категориям граждан:

• работающих в опасных или вредных условиях, подтвержденных оценкой условий труда, за которых работодатели оплачивают повышенные взносы по профессиональным вредностям;
• досрочно оформляющих пенсию по состоянию здоровья или социальным причинам;
• пострадавших от техногенных катастроф или действия радиации;
• инвалидов, лиц их опекающих;
• летно-испытательного состава, который занимался испытаниями космической, авиационной, парашютно-десантной техники.

Для них порядок выхода на заслуженный отдых сохранится как в старом законодательстве.

Индексация выплат

По заявлению правительства РФ, реформа пенсионного законодательства с 2019 года проводится, чтобы увеличить размер ежемесячного содержания. Так планируется, что для пенсионеров, которые находятся на заслуженном отдыхе и не подрабатывают, ежемесячная выплата возрастет на тысячу рублей.

Аналогичную индексацию планирую проводить и для работающих пенсионеров, но, по словам Д.А.Медведева, пока денег на это нет. Пересчет не проводился с 2016 года.

Заслуженный отдых для военнослужащих

Новое пенсионное законодательство с 2019 года, внесенные последние правки, меняет возраст выхода на отдых и платежи для людей в погонах. В эту категорию попали военные, работники МВД и УИН, сотрудники МЧС и ФСБ. Для всех перечисленных категорий выслуга увеличена на пять лет (с 20 до 25). Изменились размеры денежного довольствия, с которого насчитывают пенсии. Считается, что 2020 г. выплаты пенсионерам повысят на 6,3%, а средние будут превышать 20 000 рублей.

Что будет с «северянами»

На Крайний Север люди ехали зарабатывать деньги, пенсию, жить постоянно там - удовольствие сомнительное. Хотя большую часть льгот правительство сохранило, изменения все же будут: выйти на заслуженный отдых по возрасту смогут женщины после 55 и мужчины после 60. Для льготников (инвалиды, работники вредных производств и прочее) условия сохраняются прежними. Кроме того, новый ФЗ закон оставляет право досрочно стать пенсионерами за:

• женщинами, которым исполнилось 50, при этом они родили не меньше двух детей, прожили на Севере больше 15 лет, проработали не меньше 20 лет;
• коренными жительницами районов Крайнего Севера старше 45 со стажем от 20 лет;
• пятидесятилетними мужчинами, которые постоянно живут на Севере, работают не менее 25 лет.

Считается, что новая программа уменьшит отток трудоспособных граждан с Крайнего Севера.

Право досрочного выхода на пенсию

Принятый законопроект с поправками, рекомендуемыми В. В. Путиным, четко определяет категории получателей пенсий, которых не затронут внедренные новшества. Так же документом закреплены некоторые категории занятых, а также лица, которые по медицинским показаниям или по социальному положению получают право выхода на пенсию раньше общепринятого срока.

Возрастные рамки выхода на пенсию остаются прежними для следующих граждан:

• россияне уже вышедшие на пенсию;
• работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями, если работодатель исправно отчислял взносы в казну (шахтеры, сотрудники горячих цехов);
• занятые в горных работах, на рудниках;
• спасатели-профессионалы;
• женщины, трудящиеся на тяжелых работах (текстильная промышленность, лесозаготовки);
• пострадавшие от аварии на ЧАЭС;
• летчики-испытатели.

Так же законодатели пересмотрели порядок назначения досрочного пособия. По новому закону раньше общепринятого возраста оставить место работы с 1 января 2019 года смогут:

• граждане с длительным трудовым стажем (42 и 37 лет);
• многодетные матери, имеющие более трех детей;
• мать или отец (опекун) ребенка- инвалида (сохраняются прежние нормы);
• инвалиды: войны, 1 группы, по зрению.

С детальным списком льготных категорий и тонкостями расчета возраста выхода на пенсию, а их не мало, можно ознакомиться на сайте Пенсионного фонда.

Для сведения! Уволиться с работы по причине выхода на пенсию наработав стаж, установленный новым законодательством, можно будет не ранее чем при достижении женщинами 55 лет, а мужчинам 60 лет.

Новый порядок выхода на пенсию учителей, медиков

Изменения не затронули трудовой стаж преподавателей и медработников. В зависимости от сферы деятельности гражданам этих профессий необходимо отработать, как и прежде, от 25 до 30 лет. Однако возраст выхода на пенсию будет увеличен на 5 лет. Установление нового возрастного ценза пройдет так же с применением переходного периода.

Размер пенсионных выплат вырастет

Масштабные реформирования не ограничиваются изменением критериев возраста выхода на пенсию. Еще одним, но более приятным для населения новшеством, станет обновленный принцип индексации пенсий. Ранее повышение размера пособия по выходу на заслуженный отдых проводилось ежегодно один раз на величину инфляции. С нового года добавка будет ощутимо большей, но периодичность остается прежней – раз в 12 месяцев. Сумма, на которую увеличится пособие, будет рассчитана путем умножения базовой пенсии на процент индексации, индивидуально для каждого пенсионера. Таким образом у кого-то прибавка будет больше, а у кого-то меньше.

Новым законодательством распланировано повышение выплат вплоть до 2024 года. На ближайшие несколько лет озвучены следующие планы индексации:

• 2019 г – 7,05%;
• 2020 г – 6,6%;
• 2021 г – 6,3%.

При среднем размере пенсии в 14414 рублей доплата в 2019 году составит около 1 тысячи рублей. Пенсионеры получат увеличенные выплаты уже в январе 2019 года.

Индексация пенсий коснется только неработающих пенсионеров. Для пожилых граждан, не оставляющих трудовую деятельность, как и прежде, действует программа «заморозки индексации» с 2016 года. Но правительство позаботилось и об этой категории граждан – как только пенсионер прекратит трудовую деятельность его пенсионная выплата будет пересчитана с учетом всех пропущенных индексаций.

Трудовая пенсия - это денежные перечисления гражданам, которые имеют определенный трудовой стаж и определенный возраст. Для женщины пенсионный возраст настает в пятьдесят пять лет, для мужчины - в шестьдесят лет. В закон о трудовых пенсиях №173-ФЗ в ноябре 2015 года были внесены изменения.

Краткий обзор Федерального закона под номером 173 «О трудовых пенсиях»

В Федеральном Законе под номером 173 содержится информация, которая касается категорий граждан, которые имеют иной порог пенсионного возраста. В нем содержится и определение пенсионных перечислений как компенсации зарплаты, которая могла бы быть получена, если бы не инвалидность и старение. В случае получения инвалидности, гражданину начинает досрочно выплачивается пенсия.

В данном материале Федеральный Закон под номером 173 будет рассматриваться обзорно, поэтому рекомендуется, для полного понимания ситуации с трудовыми пенсиями, ознакомиться с текстом самого ФЗ «О трудовых пенсиях», который вы можете свободно скачать в самом конце статьи.

Законодательство Российской Федерации разделяют пенсию гражданина на две составляющие:

• Накопительная часть;
• Страховая часть;

Накопительная часть - это денежные средства, которые сохраняются за ним на специальном счету во время всего трудового стажа. Страховая часть пенсии - это денежные средства, которые складываются как гарантированная базовая выплата и собираются через индивидуальный страховой счет. Гарантом для базовой выплаты пенсии выступает законодательство РФ. Таким образом, при расчетах размера пенсионных выплат гражданину учитывается, в первую очередь, его стаж.

Какие бывают трудовые пенсии

Основным критерием по градации трудовых пенсий является показатель причины назначения. Также стоит отметить, что есть отличия и по размеру денежных перечислений. Итак, в категорию трудовых пенсий входят:

• Пенсионные перечисления по старости. Как правило, ключевым моментом здесь является порог возраста пенсии, который устанавливается законодательным путем. Но в иногда (к примеру, при работе в особенно тяжелых условиях) гражданин получает возможность выйти на пенсию досрочно.
• Пенсия в связи с инвалидностью. Такая денежная выплата полагается после потери трудоспособности.
• Пенсия в связи со смертью. Родственники имеют право на получение финансовых средств из страховой части из-за перехода наследственных прав.
• Пенсия в связи с потерей кормильца. Эту выплату получают граждане, имеющие статус нетрудоспособности. Также эти граждане должны быть иждивенцами покойного.
• Пенсия, получаемая пенсионерами, осуществляющими трудовую деятельность. Такая пенсия - это стимуляция государства к тенденции более позднего выхода на пенсию.
• Пенсия сотрудникам, работающим в северных областях Российской Федерации. Такая надбавка положена работникам в связи с экстремальным климатом работы.
• Вторая пенсионная выплата. Определенные граждане Российской Федерации являются претендентами на назначение второй пенсии.

Для более подробного ознакомления с видами трудовых пенсий, рекомендуется ознакомиться с текстом ФЗ 173 «О трудовых пенсиях».

Получение трудовой пенсии в Российской Федерации

Данный аспект регулирует Законодательство Российской Федерации. Минимальный стаж, который гарантирует получение трудовой пенсии, равняется пяти годам. Если у гражданина нет трудового стажа или он меньше пяти лет, то государство осуществляет материальную поддержку - назначает социальное пособие. Как уже упоминалось, пенсия состоит из двух элементов, и чтобы получить эти две части, гражданин должен достигнуть определенного возраста. Если эти условия гражданином соблюдены, то ему необходимо собрать в Пенсионный Фонд следующие документы:

• Паспорт;
• Трудовую книжку;
• Документ с места работы, который может подтвердить размер получаемой зарплаты;

Помимо этих основных документов, Пенсионный Фонд Российской Федерации может попросить предоставить и другие.

Изменения в пенсионном законодательстве (видео)

Представитель пенсионного фонда отвечает на вопросы журналистов.

Изменения в начислении трудовых пенсий в 2016 году

ФЗ под номером 173 претерпел в 2015 году некоторые незначительные изменения, которые следует учитывать:

• С января 2015 года введена опция, по которой трудоспособное лицо имеет право воспользоваться 2 категориями денежного обеспечения - страховой и пенсионной;
• В 2015 году была проведена индексация пенсий по периодам: первый период индексации - в феврале, второй период - апрель;
• На сорок процентов повысился уровень средних минимальных пенсионных перечислений;
• На восемь процентов выросла средняя пенсия в 2015 году;

Трудовые пенсии в будущем году снова будут индексироваться: первый раз - в феврале, второй раз - в октябре. Работающие пенсионеры получат индексацию пенсии в августе 2016 года. Конкретные размеры повышения трудовых пенсионных перечислений властями не оглашались - все будет зависеть от доходности Пенсионного Фонда в 2016 году.

Трудовая пенсия — это важнейший элемент социального обеспечения, действующий в РФ. Поэтому его регламентирует целое пенсионное законодательство, состоящее из разных законных, подзаконных актов. Входит сюда и государственный Закон ФЗ 173 указывающим, что такое трудовая пенсия, его последняя редакция, изменения к ней. Но этот некогда обширный российский документ (дата вступления в силу 2001 год, декабрь), сила которого распространялась на большинство вопросов в сфере, сейчас является тенью самого себя.

Так как с 2015 г. действует Закон РФ №400-ФЗ, который указал, что ФЗ 173, его последняя редакция больше не используется, то есть трудовая пенсия, все отношения, связанные с ней, регулируется другими законами, но за исключением норм, указывающих порядок исчисления таких выплат.

173 ФЗ о трудовых пенсиях в Российской Федерации – основные положения

Задать вопрос юристу

По любым вопросам обращайтесь к нашим юристам через данную форму!