Suurperede sotsiaal-majanduslikud probleemid. Suurperede probleemid. Suure pere probleemid ja võimalused

Düsfunktsionaalsed suurpered.

Teadlikud suurpered.

Peredes, kus perekondlikud või usulis-rahvuslikud traditsioonid on tugevad.

2. Sünd ühine laps isa või ema uuesti abiellumise korral teiste lastega. Sellel suure pere kategoorial on laste kasvatamisel "puudulik" algus.

Suur pere(tahtlikel suurperedel) on reeglina tugevad peretraditsioonid, selge sisemine struktuur, piisavalt tugev kaitse, traditsiooniliselt lugupidav suhtumine vanematesse. Sellistes peredes on probleeme lihtsam lahendada. ja konfliktid, vanematel ei ole üksildane vanadus.

Perekonna psühholoogiline õhkkond on vastastikune mõistmine, mõlema abikaasa sama nägemus probleemidest ja nende lahendamise viisidest.

Kõige sagedamini täheldatakse neid antisotsiaalset eluviisi juhtivate vanemate seas: alkohoolikud, töötud, vaimupuudega inimesed, kus lapsed on sageli materiaalse ja mitterahalise abi saamise vahendiks, sellistes peredes on vanematel madalam haridustase ja sotsiaalne staatus.

Materiaalsed ja olmelised (finants)probleemid. Kõige vaesemad on lasterikkad pered, kelle keskmine kuusissetulek pereliikme kohta on väike, mistõttu suurenevad kulud toidule, riietele jne. Sissetulekute struktuuris on lastetoetused väikesed, kuigi lisavad pere eelarvet. Toidukulutuste osatähtsus on suurem, toitumise struktuur vähem mitmekesine. Sellised pered saavad vähem puuvilju, marju, liha, mune, kala jne ning suurt muret teeb esmase toiduvarude nappus.

Pideva hinnatõusu tõttu on vajaduste rahuldamise võimalused äärmiselt piiratud, enim puudujääk hädavajalikud esemed: jalanõud, riided, koolitarbed. Haruldane mitterahaline ja materiaalne abi probleemi ei lahenda.

Selliste perede eelarves puuduvad vahendid haridus-, kultuuri- ja spordi areng lastele, muusika- ja kunstiharidusele ning isegi suvepuhkuseks. Igas viiendas peres ei käi lapsed lasteaedades rahapuudusel.

Vanemate tööhõive probleem. Kui ema ei tööta ja isa ei saa pikka aega palka, lastetoetused on ebaregulaarsed ja ebapiisavad, on probleeme uus töökoht... Seda süvendab sageli seaduste teadmatus ja teave hüvitiste kohta, mida sellistel peredel on õigus saada.

Vene Föderatsiooni tööhõiveteenistuses registreeritud töötute arvu dünaamika (tuhat inimest) - suured vanemad 1991. aastal - 1,2; 1996. aastal - 107,4. Perekond, kus kasvab kolm alaealist last (Tööministeeriumi Uurimisinstituudi labori andmetel ja sotsiaalne areng RF), kus mõlemad töötavad vanemad saavad keskmist palka, langeb allapoole vaesuspiiri, 1996. aastal umbes 76%.

Perekonna ülalpeetav koormus on muutnud tema sissetulekute struktuuri. Tulud alates ettevõtlustegevus, põllumajandussaaduste müük, samuti sotsiaalsed siirded, mis viitab suurperede majandusaktiivsuse vähenemisele.

Suure pere ellujäämine tänapäevastes tingimustes on võimalik oma sissetulekute suurendamise kaudu (isiklik algatus, teisene sissetulek, noorukite töö). Peaaegu 50% sellistest peredest toob noorukite töö perele sissetuleku, kuid see on täis töö- ja tsiviilseaduste rikkumisi, "kuritegeliku maailma" ohtlikku mõju ja mitmete vajaduste tagasilükkamist, mis on taskukohane luksus tänapäevastes tingimustes.

Eluasemeprobleem meie riigis alati terav, eriti suurperede puhul, on nüüd omandanud ülima tähtsuse. Eluasemetingimused ei vasta normidele ja neid ei saa munitsipaalelamutega parandada. Lisaks väheneb elamuehituse mastaap ja enamikule peredest ei piisa omavahendite arvelt eluaseme ostmisest.

Eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumine tõuseb. Kui selle probleemiga süstemaatiliselt ei tegelda, võib sellest saada üks ühiskonna sotsiaalseid pingeid suurendavaid tegureid.

Psühholoogilised ja pedagoogilised probleemid. Traditsioonilises suurperes on lapsed võrdsel positsioonil: suhtlemisest ei puudu, vanemad hoolitsevad väiksemate eest, reeglina kujunevad välja positiivsed moraalsed omadused nagu tundlikkus, inimlikkus, vanemate austus.

Aga vanemate suure töökoormuse tõttu (isa töötab palju, praktiliselt ei viibi kodus, ema ei tööta, vaid on koormatud kodutöödega) jääb laste kasvatamiseks vähe aega ja ometi jääb sellistes peredes. on võimalik määrata suhete sisemist hierarhiat.

Kohustuste jaotuse probleemid põhinevad vanusel ja sool, individuaalsed, seega erineva ulatuse ja keerukusega. Perekonnapea on isa; majapidamistööd - ema peal, koldehoidja, majapidamistööde korraldaja. Ajapuudus, laste kasvatamise alaste teadmiste puudumine tekitab sellistes peredes teatud probleemi. Kasvatuse puudumine toob kaasa asjaolu, et lapsed kasvavad üles madala enesehinnanguga: ärevus, enesekindlus, ebapiisav ettekujutus oma isiksusest; vanemad lapsed püüdlevad juhi poole.

Väike võimalus rahuldada oma vajadusi (riiete, meelelahutuse, kaupade jms järele, mis on nende eakaaslaste seas) arendab kadedustunnet, nõudlust võimatu järele.

Enamik lapsi lasterikastes peredes toob kaasa vanemate laste sotsiaalse vanuse languse. Nad kasvavad varakult suureks ja on oma vanematega vähem seotud.

Reeglina ei austata sellistes peredes iga lapse isiksust, pole isiklikku nurgakest, oma väikest piire austavat territooriumi, isiklikke lemmikmänguasju, see tähendab igaühe autonoomiat ja põhjustab sageli pikaajalisi konflikte. laste vahel.spetsialistid, ebapiisav kuurortravi.

Laste esinemissageduse kohta on andmeid, olenevalt lapse sünni järjekorranumbrist - sünnieelsete tegurite mõju tõenäosus, alates 4. lapsest muutub üldine haigestumus suurem. Esimese 3 sünnijärjekorra lapsed saavad rinnapiima kauem, kuid kannatavad toitumise režiim ja kvaliteet. Laste haigestumuse struktuuris on 1. kohal hingamisteede haigused (ARVI), 2. kohal toitumis- ja ainevahetushäired ning 3. kohal haigused. närvisüsteem, nägemisorganid.

Kõrge sünnijärguga lastel esineb kõrge kesknärvisüsteemi haiguste tase: neuropsüühilise arengu hilinemine, erineval määral oligofreenia, neuroosid. Noorukite tervis on alla keskmise.

Azarova Jelena Gerasimovna, IZiSP töö- ja sotsiaalkindlustusalaste õigusaktide osakonna juhtivteadur, õigusteaduste kandidaat.

Uuritakse suure pere mõistet. Analüüsitakse tema erivajadusi ja -nõudeid. Näidatakse suurperede materiaalset ebakindlust. Nende materiaalse toetuse olulise suurendamise vajadus on põhjendatud. Selgub suurperede roll riigi soodsas demograafilises arengus. Uurimisel on spetsialistide ettepanekud, mis on suunatud suurperede probleemide lahendamisele.

Suur pere demograafilises kriisis. Lasterikkad pered kogevad samu probleeme, mis teistel lastega peredel. Samal ajal ka levinud probleemid lisatud ja konkreetsed, mis on seotud rohkem kui esinemisega tavalised pered laste arv, mis süveneb, kui paljulapseline pere on mittetäielik või tal on puudega lapsed. Vajadus erilise järele sotsiaalkindlustus suurpered ei tulene mitte ainult sellest, et lasterikastel vanematel on suurem koormus laste ülalpidamisel ja kasvatamisel, nende eest hoolitsemisel ja hooldamisel, vaid ka seetõttu on neil vähem võimalusi väljaspool kodu palgatööga elatist hankida.

Paljude laste kontseptsioon ei jää muutumatuks. Vene Föderatsiooni presidendi 5. mai 1992. aasta dekreediga N 431 "Suurperede sotsiaaltoetuste meetmete kohta", mis võeti vastu eesmärgipärase ja sihipärase poliitika elluviimiseks hindade liberaliseerimise kontekstis, kehtestasid Vene Föderatsiooni moodustavad üksused. Venemaa Föderatsioonile pakuti, võttes arvesse rahvuslikke ja kultuurilisi eripärasid piirkonna sotsiaalmajanduslikus ja demograafilises arengus, et määrata kindlaks suurte perede kategooriad, mis vajavad täiendavat sotsiaalset tuge. Piirkondlikud õigusaktid viitavad lasterikkale perele, kus kasvab kolm või enam alla 16 (18)-aastast last. Järelikult, kui sellises peres jääb aja jooksul alaealiseks vaid kaks last, kaotab see paljulapselise staatuse. Seega piisab praegu Venemaal lasterikka pere äratundmiseks kolmest lapsest, kuigi üsna hiljuti tegid Nõukogude ja Venemaa demograafid vahet väikestel, keskmistel ja suurtel peredel.

Venemaal on laste saamine haruldane, kui mitte ainulaadne nähtus. Kõigist lastega peredest on üksiklapsi 65,2% (linnas 70% ja maal 52,2%) ning paljulapselisi peresid vaid 6,6%. Suurpered kasvatavad 15,7% lastest (linnas 10,6% ja maal 16,8%). Samal ajal on Venemaa suurperede struktuuris - 75% on kolmelapselised pered ja ainult 7,7% - viie või enama lapsega.

Sageli koos laste arvu suurenemisega peres suureneb ka talle antavate toetuste maht. Selline lähenemine näib olevat produktiivne ja seda saab toetada, sest mida rohkem lapsi vanematel on, seda suurem on nende sõltuvuskoormus ja seda väiksem on tõenäosus, et nad oma laste vajadusi rahuldavad.

Paljud uuringud viitavad suurperede kõrgetele riskidele ja vaesuse sügavusele, sealhulgas töövõimeliste liikmete madalale majandusaktiivsusele: 31% peredest on tööealisi inimesi, kes ei tööta ega otsi tööd. . Selle põhjuseks ei ole suuresti mitte ainult vajadus lapsehoiu järele, vaid ka paindlike tööhõivevormide puudumine tööturul ja kõrge tase töötus: 7% peredest on mittetöötavaid töövõimelisi inimesi, kes otsivad tööd. Leibkondade eelarve valikuuringu (2010) andmetel uskus vaid 1,2% kolme- ja enamalapselistest peredest, et nad saavad osta kõike, mida vajalikuks peavad, 7,5% märkis, et neil ei jätku raha isegi toidu jaoks, 34,3 % koges raskusi riiete ostmise ja maksmisega kommunaalteenused, 38,4% ei saanud endale lubada kestvuskaupade ostmist.

Valimikuuring näitas, et pere suurenedes väheneb toidu toiteväärtus ja energeetiline väärtus. Suurperedes valitseb süsivesikute toidusüsteem, s.t. tavapärasest suurem küpsetiste ja kartulite tarbimine ning ebapiisav tarbimine liha ja kala. Vajaduste täitmata jätmine hea toitumine mõjutab tervist, füüsilist ja vaimne areng lapsed.

Määruse tõlkimine sotsiaalsfäär föderaaltasandilt piirkondlikule tasandile mõjutab ebasoodsalt suurperede rahalist olukorda. Nii et alates 2005. aastast on Art. 1. osa väljatöötamisel. 38 ja lk "G" Art. 1. osa. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikliga 72 viidi suurperede sotsiaaltoetus üle Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jurisdiktsiooni, millest valdav enamus võeti vastu aastatel 2004–2009. nende seadused, mis rakendavad ülalnimetatud Vene Föderatsiooni presidendi 5. mai 1992. aasta dekreedi N 431 soovitusi neile pakutavate hüvitiste loetelu osas.

Dekreedi sätete dubleerimine, piirkondlik reguleeriv õigusaktid kehtestada reeglina järgmised meetmed:

• soodustus vähemalt 30% ulatuses kehtestatud tasust kütte, vee, kanalisatsiooni, gaasi ja elektri kasutamise eest ning keskkütteta majades elavatele peredele - ostetud kütuse maksumusest;
• ravimite tasuta väljastamine (vastavalt arsti ettekirjutusele) alla kuueaastastele lastele;
• tasuta pääseõpilased üldhariduskoolid linnasisesel transpordil ning linnalähiliinide ja linnaosasiseste liinide bussides;
• laste eelisjärjekorras vastuvõtt koolieelsetesse lasteasutustesse;
• tasuta hommiku- ja lõunasöök üld- ja erialaõppe üliõpilastele õppeasutused;
• tasuta koolivormide (seda asendav riiete komplekt), samuti spordivormi tasuta andmine üldhariduskoolis õppimise ajaks;
• tasuta sissepääs muuseumidesse, parkidesse, näitustele (üks päev kuus);
• talu(talu)talude, väikeettevõtete ja muude äristruktuure korraldada soovivate lapsevanemate vajalik abi, selleks kruntide eraldamine, samuti maamaksu ja rendi kogumise soodustuste võimaldamine; pakkudes tasuta materiaalne abi või intressivabad laenud talupoja(talu)majanduse arendamise kulude hüvitamiseks;
• aiamaatükkide eelisjaotuse tagamine;
• abi sooduslaenude, toetuste, intressivabade laenude andmisel ehitusmaterjalide ostmiseks ja elamuehituseks;
• võttes arvesse töökoha vajadust lasterikkad vanemad arendamisel piirkondlikud programmid tööhõive, nende töövõimalus paindlike töövormide kasutamise tingimustel;
• lasterikaste vanemate koolituse ja ümberõppe korraldamine, arvestades regionaalmajanduse vajadusi.

Vaatamata dekreediga ette nähtud soodustuste laiale valikule, on riigi abi meetmed lasterikastele peredele, nagu V.N. Gerasimov, ei saa pidada adekvaatseks. Soovitusliku iseloomuga mitterahaliste hüvede rakendamisest pole vaja üldse rääkida. Kõik, mis on riigi poolt lubatud, aga kirjas "abi eraldamisel" ja "abi eraldamisel", praktikas ei toimi, seega intressivaba laenu, sooduslaenu jne andmine. tegelikult ei juhtu. Enam kui pooled hüvitised eksisteerivad ainult paberil ja sõltuvad otseselt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete maksevõimest. Selline olukord ei võimalda piisavalt realiseerida paljulapseliste perede laste õigusi vastuvõetavatele ülalpidamis-, kasvatus- ja igakülgse arengu tingimustele.

Kõige levinumad liigid sotsiaalne toetus Vaesed pered saavad igakuist toetust alla 16 (18) aastase lapse eest. Alates 1. jaanuarist 2005 kehtib art. Seaduse "Riiklike hüvitiste kohta lastega kodanikele" artikkel 16 on muudetud 22. augusti 2004. aasta föderaalseadusega nr 122-FZ, mis viitas hüvitiste maksmise korra, suuruse ja tingimuste kehtestamise pädevusele. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja rahaline toetus - nende kulukohustuste täitmiseks. h 2 spl. Seaduse N 122-FZ artikli 153 kohaselt ei tohi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste äsja kehtestatud hüvitiste summad ja maksmise tingimused olla väiksemad kui 31. detsembri seisuga föderaaltasandil sätestatud summad ja tingimused. , 2004. mistahes järjekorras) sõltus pere sissetulekust, seda pakuti sagedamini just lasterikastele peredele. Samas oli hüvitise suurus nii väike, et see sisuliselt ei mõjutanud laste materiaalse kindlustatuse taset. Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi raportis märgiti, et peaaegu kõigis piirkondades makstakse paljulapseliste perede laste igakuist toetust kõrgendatud määraga. Nii oli Karjala Vabariigis 162-rublase põhihüvitisega suure pere lapse puhul 1000 rubla, Tambovi oblastis 110 ja 300 rubla, Sverdlovski oblastis 330 ja 1320 rubla, Habarovski territooriumil - 300 ja 1000 rubla. vastavalt. Nagu näete, on nii põhi- kui ka suurendatud hüvitiste summa suvaline, hoolimata sellest, et kõigil juhtudel on need äärmiselt ebaolulised ja keskmiselt umbes 7%. elatusraha laps. Seega tundub suurperede üldise rahahäda taustal neile saadavate riiklike toetuste süsteem äärmiselt ebaefektiivne. Neid ei saa pidada reaalseks abiks laste ülalpidamisel tehtavate kulutuste osas.

Seoses sotsiaalse orvuks jäämise mastaapsusega luuakse täna aktiivselt hooldusperesid. Lapsed neis kasvatatakse tasulise kokkuleppe alusel ja tingimusel kasuvanemad rahalised vahendid nende ülalpidamiseks, mis on võrreldavad või vähemalt võrreldavad lastekodudes selleks otstarbeks eraldatud vahenditega. Kasulaste sotsiaalkindlustus on sellistest eelistustest ilma jäänud suurperedes valusalt tajutav. On teada juhtumeid, kus kodanikud taotlevad vanemlike õiguste äravõtmist omaenda laste suhtes ja nende üleandmist sugulaste eestkostele, kes võiksid saada hooldajatoetust või kasuvanematele nende ülalpidamiseks eraldatavaid vahendeid. Vastavalt L.V. Sotnikov, alates 1. jaanuarist 2007 kehtestati föderaaltasandil põhi(minimaalne) rahasumma, mis maksti iga eestkoste (eestkoste) või eestkoste all oleva lapse eest. kasuperekond- 4 tuhat rubla. kuus. Igakuine toetus eest enda laps, millel pole ühtegi standardit, jäi vahemikku 70–250 rubla. olenevalt piirkonnast. Autor usub põhjendatult, et föderaalsel tasandil tuleks see kehtestada minimaalne suurus selline juhend. Ilmselgelt peaks minimaalne hüvitis olema rohkem kooskõlas laste vajadustega.

Viimastel aastatel on seoses demograafilise kriisi ametliku tunnistamisega märgatavalt suurenenud tähelepanu suurperede sotsiaalsele turvalisusele. Vene Föderatsiooni president V.V. Putin märkis oma 10. mai 2006. aasta pöördumises Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee poole, et riigi majandusliku ja sotsiaalse arengu probleemid on tihedalt seotud lihtne küsimus: kelle jaoks me seda kõike teeme? „Teate, et keskmiselt väheneb meie riigi elanike arv aastas ligi 700 tuhande inimese võrra... kui me tõesti tahame midagi kodanike jaoks kasulikku ja vajalikku ära teha, siis soovitan... keskenduda kõige olulisema lahendamisele. probleeme riigile ja üks neist – demograafilised ehk, nagu Solženitsõn täpselt sõnastas, on see laiemas tähenduses „rahva päästmine“. kajastab vajalikke viise laste sotsiaalse turvalisuse arendamiseks, sealhulgas neid, mida on välja pakutud paljudes teaduslikes uuringutes.

Märkimisväärne osa Vene Föderatsiooni presidendi D.A. pöördumisest. Medvedev Vene Föderatsiooni Föderaalassambleele 30. novembril 2010. Ta juhtis tähelepanu asjaolule, et järgmise 15 aasta jooksul mõjutavad 1990. aastate demograafilise languse tagajärjed naiste arvu. reproduktiivne vanus väheneb oluliselt. Ja see on tõsine oht kogu meie rahvale. Seetõttu on lapseea vallas vaja tõhusat kaasaegset riiklikku poliitikat. Ekspertide sõnul on D.A. Medvedevi sõnul on peamine viis demograafilisest kriisist üle saada kolme- ja enamalapseliste perede arvu radikaalne suurendamine. Nende jaoks tuleks luua enamsoodustusrežiimi kohtlemine. Need probleemid töötati välja riiklikus laste huvides tegutsemise strateegias aastateks 2012–2017 ja mitmes Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012. aasta dekreedis nr.

Seega, kuigi suurperede sotsiaalkindlustuse probleem on objektiivselt ja sündimusest sõltumata olemas, on tänapäeval nende materiaalse ja moraalse toetuse vajadus otseselt seotud demograafiliste probleemide lahendamisega. E. Jurjevi andmetel elas enne revolutsiooni Venemaal umbes 8% maakera elanikkonnast, praegu umbes 2%, ÜRO prognooside järgi elab peagi umbes 1%. Ja see 1% peaks kontrollima 1/7 maismaast, maailma pikimast piirist ja kuni 40% maailma ressurssidest, mis on vaevalt teostatav. Samal ajal väheneb 10 aastaga 20-30-aastaste naiste arv poole võrra, ajateenistuskontingent väheneb 1/3 võrra, töövõimeline elanikkond väheneb enam kui miljoni inimese võrra aastas. Euroopa majandusareng oli omal ajal suuresti seotud sünnitusest loobumise, naiste karjäärihoiakute ja tööga. Tänapäeval on Venemaal vaja lahendada kaks kokkusobimatut ülesannet korraga: sünnitada lapsi ja ehitada üles uus majandus. Yu.V. Krupnov juhib tähelepanu asjaolule, et Venemaa Föderatsioon on rahvaarvult praegu maailmas 7. kohal (Hiina, India, USA, Indoneesia, Brasiilia, Pakistani järel), omades samas suurimat territooriumi. Loodusvarade eest võitlemise kontekstis on kiiresti kahaneva rahvaarvuga hiiglasliku territooriumi pikaajaline iseseisev eksisteerimine võimatu. Eriti ebanormaalne geostrateegilise olukorra seisukohalt on olukord Venemaa Aasia-poolses osas, kus asub suurem osa riigi territooriumist ja elab vaid 1/5 elanikkonnast. Ja siis öeldakse, et Venemaa demograafiline areng on võimalik kahe stsenaariumi järgi. Esimene on kindlustada talle majanduslikult arenenumate riikide toormelisandi positsioon. Sel juhul on isegi praegune rahvaarv üleliigne: seda tuleks veel vähemalt kaks korda vähendada. Tooraine mudel ei suuda pakkuda täisväärtuslikku ja perspektiivne areng noorem põlvkond seab tema jaoks äärmiselt ebastabiilse olukorra, mõjutab otseselt vanemate otsust lapsi saada. Teine stsenaarium on riigi taastamine maailmajõuna. Kuid siis on vaja uut tööstussüsteemi, mis suudaks tagada elanikkonnale maailma elukvaliteedi. Selle stsenaariumi elluviimine eeldab elanikkonna märkimisväärset kasvu ja selle kvaliteedi parandamist.

Eelnimetatud rahvastikupoliitika kontseptsioon aastani 2025, riiklik tegevusstrateegia laste heaks jt. ametlikud dokumendid anda alust järelduseks Venemaa kavatsuste kohta areneda nimetatud stsenaariumitest teise järgi. Samuti on oluline, et erilist tähelepanu pööratakse kolme- ja enamalapselistele peredele, kes väärivad austust ja abi.

Üks lastega perede sotsiaalkindlustusmeetmetest, mida võib liigitada demograafiliseks, on 29. detsembri 2006. aasta föderaalseadusega N 256-FZ "Täiendavate meetmete kohta" kehtestatud rasedus- ja sünnituskapital (perekond). riigi toetus lastega pered."Seadust kohaldatakse õigussuhetele, mis on tekkinud seoses teise või järgneva lapse (laste) sünniga (lapsendamisega) ajavahemikul 1. jaanuar 2007 kuni 31. detsember 2016. Luues tingimused, mis tagavad lastega peredele inimväärse eluga, kuigi kavandatavatest meetmetest selliste tingimuste loomiseks tõenäoliselt ei piisa. Vaatamata sellele, et sünnitus- (pere)kapitali kasutuselevõtt on toonud kaasa sündimuse mõningase tõusu, on suhtumine sellesse sotsiaaltoetusmeetmesse põhjustab põhjendatud kriitikat.. Seega kirjutab KVBubon, et ema (pere)kapitali käsutamine on lubatud mitte kohe pärast teise, kolmanda lapse sündi (lapsendamist), kui pere vajab eriti materiaalset ressurssi, vaid kolme aasta pärast , ja piiratud suundades, mis ei vasta alati pere huvidele. "Järeldus on pettumus – riik ei usalda selle ühiskonnagrupi esindajaid, kuhu ta kuulub. t kapitali arvutatakse." Sotsiaalkindlustusõiguse seisukohalt on ilmne, et selle hüvitisi tuleks võrdsetel tingimustel võimaldada kõikidele peredele kohe, kui nad ühel või teisel kriteeriumil on tunnistatud abivajajaks. Osa perede ärajätmine nendest toetustest ainult sõltuvalt lapse sünnikuupäevast (lapsendamisest) on vastuvõetamatu. .

Alates 1. jaanuarist 2013 mõnedes piirkondades kasutusele võetud uut tüüpi sotsiaalabi demograafilise orientatsiooniga suured pered. Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012. aasta dekreediga N 606 "Vene Föderatsiooni demograafilise poliitika elluviimise meetmete kohta" seati eesmärgiks tõsta 2018. aastaks sündimuskordaja 1,753-ni. Vene Föderatsiooni subjektidel soovitatakse kehtestada igakuine sularahamakse laste piirkondliku elatusmiinimumi ulatuses, mis määratakse kolmanda lapse või järgnevate laste sünni korral pärast 31. detsembrit 2012 enne lapse kolmeaastaseks saamist. Vene Föderatsiooni valitsusele on antud ülesandeks kaasfinantseerida kulukohustusi föderaaleelarvest, kuid ainult neid Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi, kus sündimuse summaarne väärtus jääb alla Venemaa keskmise. Samuti tehti valitsusele ülesandeks määrata kindlaks Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste loetelu, mille osas kaasrahastatakse, ja selleks vajalike vahendite suurus - järk-järgulise suurendamisega kuni 90% 2013. aastal nõutavast. oma regionaalfondides 2018. aastaks 50%-ni. Kaasatud on 50 moodustavat üksust, 2013. aasta nimekirjas on 51 Vene Föderatsiooni moodustavat üksust. Mõnedes nimekirjades puuduvates piirkondades võeti alla kolmeaastaste laste eest igakuine makse ilma keskuse rahalise toetuseta oma tingimustel ja summades, mis erinevad dekreediga N 606 kehtestatud summadest. Pered riigi erinevates piirkondades, seega sattusid ebaseaduslikult ebavõrdsed tingimused mitte ainult lapse sünnikuupäeva, vaid ka demograafilise olukorra tõttu. konkreetne piirkond, mis ei ole kooskõlas artikliga. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 19 ja see on sotsiaalkindlustusõiguse seisukohast vastuvõetamatu. Meie hinnangul tuleks nimetatud makse teha kõikidele lasterikastele peredele kolmanda ja järgmiste nimetatud vanuses laste eest, olenemata lapse sünnikuupäevast ja pere vajadusi kontrollimata.

Ülaltoodud andmed lasterikaste perede majandusliku olukorra kohta annavad täieliku aluse väita, et vaatamata perioodilistele meetmetele nende perede sotsiaalkindlustuse parandamiseks, on nende perede puhul art. 1966. aasta majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 11, millega paktis osalevad riigid tunnustavad igaüks piisava elatustase tema ja tema pere jaoks, sealhulgas piisav toit, riietus ja peavarju ning elutingimuste pidev parandamine.

Suurperede piisava sotsiaalkindlustuse puudumine mõjutab laste elu, tervist ja arengut, kuigi iga vene laps sõltumata päritolust ja perekondlikest asjaoludest on neil õigus loota inimväärse elu ja vaba arengu tagamisele, mille tagab Venemaa sotsiaalriik (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 7). Samas peaksid lapsed saama neile kuuluvaid hüvitisi õigeaegselt, olemata aastaid järjekorras, nagu see on näiteks koolieelsete lasteasutuste teenuste puhul.

ÜRO 1989. aasta lapse õiguste konventsioon, viidates teistele rahvusvahelistele dokumentidele, sätestab eelkõige, et:

• Perekond kui ühiskonna põhiüksus ning loomulik keskkond laste kasvamiseks ja heaoluks tuleks tagada vajalikku kaitset ja abi;
• eriti rasketes tingimustes elavad lapsed vajavad erilist tähelepanu.
• Need ja muud konventsiooni sätted kehtivad täielikult kõikidele lastele ja igale lapsele, sealhulgas lasterikastest peredest pärit lastele.

Kuna enamik Venemaa suurpered, nagu märgitud, on tõsiste rahaliste raskustega, ei inspireeri see mitte ainult kolme või enama lapse, vaid sageli isegi ühe lapse sündi. Nagu professor A.I. Antonov, "meie väikesed inimesed ei ole rumalad. Nad elavad majanduslikus keskkonnas, kus iga lapse sünd ei ole mitte ainult kasumlik, vaid ka perele majanduslikult kahjulik, ja sotsiaalses keskkonnas, kus kõik sülitavad sinu peale - siin sa oled , idioot, sünnitab vaesust. suured pered on meie aja teisitimõtlejad. Sellele tuleks lisada, et laste sünniga kaasneb vanematele (samal ajal kutsutud) põhiseaduslik kohustus hoolitseda nende ja nende kasvatamise eest (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 38). Art. Vene Föderatsiooni perekonnaseadustiku artikli 63 kohaselt vastutavad vanemad oma laste kasvatamise ja arengu eest. Nad on kohustatud hoolitsema oma tervise, füüsilise, vaimse, vaimse ja moraalse arengu eest. Vanemad on kohustatud oma alaealisi lapsi ülal pidama ja kui nad ei anna neile ülalpidamist, kogutakse laste ülalpidamiseks raha (alimente) kohtu kaudu (RF IC artikkel 80). Samas ei küsi keegi, kas vanematel on laste täielikuks arenguks vajalikud teadmised, aeg ja tingimused, kas neil on (saab olla) piisavalt vahendeid oma laste ülalpidamiseks. Samal ajal ei ole kodanikele kehtestatud piiranguid lubatud laste arvule, nagu näiteks Hiinas, kus kehtestati reegel "üks pere – üks laps". Vastupidi, viimastel aastatel on venelasi aktiivselt julgustatud sünnitama palju lapsi ja neid kritiseeritakse selle pärast, et nad keelduvad sünnitamast ühtegi juba eostatud last.

Vanemad kannavad tsiviil-, haldus-, kriminaal- ja muud vastutust sobimatu lapsehoiu eest. Kõige levinum vastutusmeede on vanemlike õiguste äravõtmine ühelt või mõlemalt vanemalt. Ekspertide hinnangul on vanemlike õiguste äravõtmise peamiseks põhjuseks vanemate alkoholism, mis toob kaasa lapse väärkohtlemise või vanemlike kohustuste täitmisest kõrvalehoidmise. Vastavalt V.N. Gerasimov, tundub, et parim, mida riik saab sotsiaalselt vähekindlustatud perede lastele pakkuda, on võtta neilt võimalus elada ja kasvada oma vereperes. Samas ei vasta vanemliku vastutuse äärmusliku meetme – vanemlike õiguste äravõtmise – kasutamine lapse perekonnaõiguse elluviimisele. Viimasel ajal on üha enam tõstatatud küsimus vanemate vastutuse edasisest tugevdamisest laste kasvatamise ja ülalpidamise eest, sageli rõhuasetusega suurperedel. Tundub, et küsimust vanemate, eriti lasterikaste vanemate vastutuse tugevdamisest laste kasvatamise ja ülalpidamise eest saab tõstatada ja lahendada vaid siis, kui on olemas piisavad meetmed perekonna toetamiseks riigilt ja ühiskonnalt.

Asjaolu, et selline naine saab suureks, annab tunnistust ühiskonna ükskõiksusest, riigi leppimisest ja süüst. Tekib küsimus: mida sellega peale hakata? Sunniviisiliselt steriliseeritud enne või pärast esimese lapse sündi? Vanemlikud õigused ära võtta? Keelduda sotsiaalkindlustusest? Meelitada kriminaalvastutus? See pole mitte viie, vaid sadade tuhandete (kui mitte rohkemate) narkosõltlaste ja alkohoolikute laste probleem ja mitte ainult lasterikkad. Muidugi nõuab see lahendust, kuid mitte "väärikate" vanemate laste sotsiaalkindlustuse piiramist. Maksude ja rahaliste vahendite osas nõuab selliste vanemate laste täielik valitsuse toetamine oluliselt rohkem vahendeid.

Kuid sageli viitavad agressiivsed avaldused mis tahes suurtele peredele, mis tulenevalt erinevad põhjused, sh riigipoolse toetuse puudumise tõttu ei suuda iseseisvalt rahuldada laste elulisi vajadusi. Seesama Y. Latynina, rääkides kõrgelt organiseeritud elusorganismide ellujäämisstrateegiast, märgib, et edukas pole mitte see isend, kes sünnitab võimalikult palju järglasi, vaid see, kes suudab oma järglasi toita. "Paraku kaasaegsed süsteemid sotsiaalhoolekandesüsteemid rikuvad seda põhiseadust: just indiviid sünnitab rohkem, kui suudab ära toita, omab bioloogilist eelist. Sest riik tuleb talle appi, võttes ressursid ära neilt, kes on võimelised ise oma järglasi üles kasvatama, ja vähendades vastavalt nende arvu." Kui pidada silmas Venemaa tegelikkust, on asjakohane tsiteerida VV Putini sõnu. tema 2006. aasta pöördumisest Vene Föderatsiooni Föderaalassambleele, mis on aktuaalsed ka tänapäeval: „Mis takistab noorel perel, naisel ... otsust langetamast, eriti kui see tuleb teise või kolmanda lapse kohta?.. Need on madalad sissetulekud, normaalsete elamistingimuste puudumine. See on kahtlus enda võimeid pakkuda sündimata lapsele korralikku meditsiiniteenust, kvaliteetset haridust ja mõnikord isegi kahtlema, ausalt öeldes, kas ta suudab teda toita. Naine on last planeerides sunnitud valima: kas sünnitada, aga kaotada töö või keelduda last sünnitamast. See on väga raske valik. "Nagu AI Antonov kirjutab," kui tahame tõsiselt kaotada rahvastiku vähenemist, siis on viimane aeg liikuda laste kasinate rahaliste hüvedega arvutuste ja manipulatsioonide juurest, hirmust "buumi" sündimuse ees. kodutute ja mustlaste seas." - süstemaatilisele ja süstemaatilisele tööle naftadollarite poolt moonutatud riiklike väärtusprioriteetide hierarhia õgvendamiseks. Lapsed on naftast kallimad, need pole üldsegi tooraine, vaid hinnaline ressurss riigi õitsenguks.

Ei ühiskonnal ega riigil pole õigust eirata suurperede probleeme ja raskusi.
Materiaalse toetuse probleemide lahendamise viisid. Siin on mõned põhimõttelised kaalutlused ja ettepanekud seoses suurperede sotsiaalkindlustusega.

A. Antonovi sõnul on Venemaal emaduse tähtsuse avalik tunnustamine vajalik: „Hindame inimest tema panuse järgi tootmisse, kuid peame hindama nii vanemate panust uute põlvkondade loomisel kui ka tööhõivet perevaldkonnas. tootmine. Professionaalne emadus tuleks maksta keskmise palga tasemel. , sest kolm-neli last on väike lasteaed ja minikool... Ajame peale professionaalse vanemluse ideed, mis tähendab, et kui näiteks peres on kümme last, siis töötavad vanemad oma lastele kasvatajatena: ema on direktor lasteaed, isa on kooli direktor ja nad saavad head palka. Ja kui vähemalt üks vanematest saab nii professionaalseks lapsevanemaks, peaks nende ühine sissetulek olema suurem kui siis, kui nad kahekesi kontorisse tööle läheksid. Ja meie seadusandluses on vanemad antud oma laste õpetajateks. Aga näited sellistest peredest, kus pere oleks lasteaed ja kool ja köök ja tehas, mis midagi toodab, ja vaba aja veetmine, on mulle teadmata. Peaks olema vanemate liit, mis aitaks neil täita oma rolli oma laste kasvatajate ja õpetajatena. Või äkki keskus, mis koostab programme lapsevanematele, teeb eksameid. Muide, Ameerikas sooritavad kodukooli lõpetajad eksamid paremini kui tavalised koolilõpetajad.

Juba mainitud demograafilise doktriini projektis, mis on koostatud Yu.V juhtimisel. Krupnov, öeldakse, et demograafiline katastroof pole saatuslik. See põhineb Vene Föderatsiooni elanikkonna identifitseerimise ja nende algse optimistliku maailmapildi kaotamisel, millel põhiväärtused põhinevad. Nendest hävingutest saab üle vaid tuhandeaastastel traditsioonidel põhinev uus maailmavaade. Selline maailmavaade ei saa põhineda konsumerismil. Ühiskonnas, kus tarbimine on põhiväärtus, pole vaja lapsi ja pere ja mitme lapse väärtust, kuna lapsed vähendavad tarbimist. Samas on vale ehitada demograafilist poliitikat tarbimise, taseme ja veelgi enam elukvaliteedi languse alusel. Demograafilise arengu loogika nõuab igale erandita vene lapsele paljutõotava ja turvalise lapsepõlve tagamist. Iga laps on rahvuslik aare ja tema elukvaliteet peaks olema piisav riigi kui maailmajõu strateegiliste eesmärkide elluviimiseks. Lapsepõlve perspektiivi määrab eelkõige maailma parima hariduse, tervishoiu, turvalisuse, sotsiaalkaitse ja professionaalsus iga lapse jaoks.

Samuti on doktriini autorite arvates vaja spetsiaalset riiklikku projekti "Kolmelapseline perekond". Kolmanda lapse sünniga tuleks iga pere eraldada riiklikult strateegilise tähtsusega erikategooriasse ja määrata igale selle liikmele keskmise palga ulatuses isiklik toetus, emale tagada ruumikas elumaja või muu optimaalne eluase ja isiklik riiklik palk summas, mis sõltub laste arvust (näiteks kolm last - 30 tuhat rubla, neli - 40 tuhat rubla jne). Samas peab riik teostama taktitundelist kontrolli lapsehoiu kvaliteedi üle ning vanemate vastutustundetu tegevuse korral rakendama nende suhtes seadusega määratud mõjutusmeetmeid.

Demograafilisest katastroofist üle saamine eeldab ka iga noore pere kohustuslikku ja garanteeritud riiklikku tagamist piisavate elamistingimustega laste kasvatamiseks.

16. oktoober 2013 Yu.V. Krupnov pöördus avatud kirjaga D.A. Medvedev riikliku projekti "Suurperede demograafilise tuleviku linnade föderaalne võrgustik" vajadusest. Ta kirjutab seda tasuta kviitung suured pered kruntide individuaalelamu ehitamiseks loob neile ainulaadsed sotsiaal-majanduslikud võimalused luua oma pere klanni "pesa" ja perekonna vara. See võimaldab ajada tõhusat demograafilist poliitikat omamoodi sotsiaalse lepingu kaudu noortega: kui otsustad kolme või enama lapse kasuks, muutud riigi toel automaatselt riigi eliiti. Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012. aasta dekreet N 600 "Meetmete kohta Vene Föderatsiooni kodanikele taskukohase ja mugava eluaseme pakkumiseks ning eluaseme ja kommunaalteenuste kvaliteedi parandamiseks" ja rohkem lapsi, sealhulgas vajaliku eluaseme loomine taristu ettenähtud kruntidel.

Kahe aasta jooksul sai krunte 119 tuhat perekonda, kuid enamasti ei ole nad varustatud vajaliku infrastruktuuriga ja asuvad "tsivilisatsioonist" kaugel. Kuid sellise kaootilise alavaliku võimalused on praktiliselt ammendatud. 289 tuhandest juba registreeritud perest 170 tuhat olid ähvarduses, hoolimata sellest, et Venemaal on üle miljoni suurpere. Yu.V. Krupnov teeb ettepaneku minna üle massilisele projekteerimisele ja ehitamisele 100–500 perekonna jaoks mõeldud uute väikeste madala kõrgusega asulate konsolideeritud kruntidel - omamoodi demograafilise tuleviku vallad. Ta on veendunud, et riigi strateegilise ülesande lahendus suurperede osas peitub föderaalse asumivõrgustiku loomise plaanis, mis looks põhimõtteliselt uued elamistingimused: keskkonnasõbralikud, ökonoomsed ja kaasaegsetel energiasäästlikel tehnoloogiatel põhinevad eluase noorem põlvkond terve elu, mida ei piira kaasaegsete korterite seinad. Vajalikud arendused ja valmistehnilised lahendused on kättesaadavad Demograafia, Rände ja Regionaalarengu Instituudist.

Projekti autor on veendunud, et millal õige korraldus riigi poolt on täiesti reaalne minna tüüpilisse 100 ruutmeetrisse majja. m väärtuses 1 miljon rubla, millest kuni 70% võisid pered ise maksta, ja tüüpilise infrastruktuuriga varustatud 15 aakri suuruse krundi eest, mille väärtus on alla 250 tuhande rubla. Autor teeb ettepaneku korraldada üleriigiline projekt, mis näeb tulevikus ette kuni 1000 sarnast linna, mille käigus ehitatakse 2014. aasta augustiks kiiresti 10 pilootlinna. Nimetatud Instituut on välja töötanud kontseptsiooni, teinud omaalgatusliku valiku vallad – esimesed kandidaadid selliste alevite rajamiseks – ning on valmis pakkuma projektile teaduslikku, metoodilist ja organisatsioonilist tuge.

Ettepanek V.V. Patsiorkovski. "Tuleb luua kõik tingimused, et inimesed saaksid linnast külasse kolida, sest linnad ei taastooda ennast, vaid jahvatavad põlvkondi oma majanduslike vajaduste jaoks, siin ei ole tegemist kohustusliku põllumajandusliku tootmisega. suur hulk"Pange tähele, et lastega linnapered kolivad üksikult maale. Õpetlik näide Sterligovi perekonnast, kes pärast 10 aastat Rublevka suvilas elamist kolis külla ja sööb looduslikke tooteid. omatoodang... Lapsed (neist viis) saavad koduõpetust, ratsutamist, jahti, lemmikloomade ja kodulindude eest hoolitsemist. Näiteks 11-aastasel pojal on oma äri. Ta küpsetab pärmivaba leiba vene ahjus ja müüb seda, teeb müügiks kasetohust klaase, investeerib lambakasvatusse, palkab selleks abilisi. 15-aastane poeg, juhtides brigaadi, ehitas endale suure lehisest maja. Selle pere näide näitab, et ka kõige tavalisemate tingimuste olemasolul suudavad paljulapselised vanemad, kes toimetavad oma laste abiga toimetulekumajandust, tagada perele kõik vajaliku.

E. Jurijev, rääkides Prantsusmaa edukast demograafilisest arengust, avaldab tunnustust president Charles de Gaulle'ile, kes tuli välja kahe asjaga. Esiteks riikliku peretoetuste fondi loomine. Sellele fondile oleks võimalik teha analoog Venemaal - laste toetamise fond, suunates sinna aktsiisimaksud perepoliitika rahastamiseks. Teiseks UNAF – perekondlike kogukondade ühenduse loomine Prantsusmaal, võimas avalik-õiguslik institutsioon. Presidendi erimäärus sätestab ühingu rahastamise, talle on antud õigus hinnata regulatiivset mõju ja esindusõigus kõigi perekonda otseselt või kaudselt mõjutada võivate seaduste arutamisel. Näiteks tööstuspoliitika seaduse eelnõu arutamisel peaks UNAF rääkima, kuidas see mõjutab perekondi, lapsi ja demograafiat. Ühing ühendab 70 rahvuslikku liikumist, 17 tuhat esindajat kogu territooriumil, kõigis valitsusorganites, omavalitsustes.

Võttes kokku ülaltoodud kaalutlused ja soovitused, võime teha järgmised järeldused:

• demograafiline areng ja suurperede heaolu on omavahel seotud probleemid, neid tuleks arutada, kaaluda ja lahendada igakülgselt ja tingimata lastega kodanike osalusel;
• lastega pered, eriti lasterikkad, ei suuda tänapäevastes tingimustes tagada endale normaalseid elutingimusi, mis mõjutab nii sündimust kui ka pere heaolu. Ühiskonna ja riigi osalust suurperedele eluaseme tagamisel võib seostada nende sotsiaalkindlustuse ühe peamise ja elutähtsa liigiga. Samas ei saa eluasemeprobleemi lahendada aastaid;
• lahendada eluaseme probleem see on vajalik mitte individuaalselt, vaid terviklikult, perede endi jõupingutuste koostöö ja kompaktse asustuse kaudu, sh maapiirkondades. Siin on vaja ka kodanikualgatust. Sotsiaalkaitseasutused võiksid etendada perekondade taasühendamise ja suhtlemise organiseerija ja koordineerija rolli;
• on vaja kuulda võtta ettepanekuid professionaalseks vanemlikuks kasvatamiseks. Pealegi võiks vanemate töö väärilise tasustamise tingida vähemalt esialgu perekondlike kohustuste oma lastega seotud kohustuste ühendamine lapsendatud laste (lapse) eest hoolitsemisega, perelasteaia korraldamisega, koduõpe võõras laps ja samalaadne abi teistele lastega peredele;
• tuleb meeles pidada, et iga laps on tingimusteta väärtus ja teda tuleks tajuda kui rahvuslikku rikkust. Tundub aga ebamõistlik soovitada vastanduda suurtele ja väikeperedele, liigitada esimesed eliiti ning maksta suurperede lastele erisoodustusi ainuüksi selle eest, et peres on mitu last. Samas on taunitav lasterikka pere keskmise sissetuleku elaniku kohta arvestamine lastele määratud igakuise toetuse õiguse määramisel. Tundub, et sellised toetused kolmandale ja järgmistele lastele tuleks määrata ilma vajadustestita.

Pöörame tähelepanu Šveitsis hiljuti toimunud referendumile, mis peaks kehtestama igakuise valitsuse makse iga Šveitsi kodanik 2000 euro ulatuses (sissetulekuks loetakse vaesust alla 1800 euro). Selle otsuse taga on rahvusvaheline võrgustik BIEN (Basic Income Earth Network), kuhu kuulub 17 riiklikku organisatsiooni sellistest arenenud riikidest nagu Austria, Austraalia, Holland, Ameerika, Inglismaa, Saksamaa. Seda võrgustikku juhivad professorid maailma parimatest ülikoolidest. BIEN arendab uue elukorralduse ideoloogiat, eeldades, et kõigil on garanteeritud igakuine sissetulek. Seda makset (ehkki väikestes summades) juba teevad mõned Brasiilia osariigid. Ameerikas Alaska osariigis, kus alaline fond loodi osa naftatulude arvelt, saab iga täiskasvanud elanik igal aastal ilma tingimusteta umbes 1000 dollarit (summa kõigub olenevalt Alaskal toodetud nafta hinnast). Kui meil on tõesti vaja paljulapselisi peresid, siis äkki saame meie riigis korraldada sarnaseid makseid vähemalt neile?

A.F. ja Yu.B. Korsanenkovid, analüüsides teaduslikke seisukohti kaasaegse perekonna olukorra kohta, vastandavad traditsiooniliste (sh suurperede) ja egalitaarsete (kaasaegne, väike või lastetu) perede järgijaid. Perekonna tugevdamise võimalust näevad nad soolise võrdõiguslikkuse edasiarendamisel, tagades naiste konkurentsivõime töömaailmas meestega. Samal ajal on elu väljapakutud skeemidest mitmekesisem. Uuringud on näidanud, et vene naised võib tinglikult jagada kolme tüüpi, mis erinevad järsult oma eluhoiakute poolest: 1) keskendunud erinevatele tegevusliikidele, välja arvatud traditsiooniliselt naissoost (neid on suhteliselt vähe); 2) sisemise eneseteostusvajadusega sotsiaaltöös ja paljude aastakümnete jooksul kujunenud perekonnas (neid on vähemalt 2/3); 3) perekeskne. Kui kõik sõltuks ainult neist, pühendaksid nad end täielikult lastele, kuigi väga suurte reservatsioonidega – majandusliku sõltumatuse oma mehest, sotsiaalse staatuse ja sotsiaalse prestiižiga, mis on võrdne töölise positsiooni ja prestiižiga ühiskondlikus tootmises. Seda tüüpi erikaal on vahemikus 20 kuni 30%.

"Andkem naisele tema eluteel moraalne valik, - kirjutas I.V. Bestužev-Lada. - Las ta sünnitab nii palju lapsi, kui ta tahab. On alust arvata, et sel juhul tuleb lapsi täpselt nii palju, kui on vaja uute põlvkondade normaalseks paljunemiseks."Sarnast arvamust avaldavad vähemalt kuueaastased A.I. lapsed. "Selle taustal naised, kes tõesti tahavad. Suure pere loomine on muutumas nähtavamaks ... Ja need unistused reeglina täituvad, isegi kui peate ületama tõsiseid raskusi." ühe-kahe lapsega mõnes peres rahuldab lastevajadus täielikult ja teised - ainult osaliselt, suurendatakse, kui paljulapselistele peredele orienteeritud pered suudavad realiseerida paljulapselise mõtteviisi. lapsendatud või lapsendatud laste toitmine. Huvi selliste perede loomise vastu näitavad üles mitte ainult naised, vaid ka mehed. Nii adopteeris jõukas ärimees R. Avdejev, kes kasvatas üles neli enda last, koos naisega 19 orbu. Nagu viimaste aastate praktika näitab, on just need suurpered teistest rohkem valmis võtma kasulapsi, korraldama perelasteaedu ja ühinema üksteise abistamiseks. Praegu loovad nad tänu internetile erinevaid võrgustikukogukondi, pakuvad vastastikust moraalset, nõustavat ja materiaalset tuge, mis on nende jaoks eriti oluline just nende viibimise tõttu väikeste ja lastetute perede "vaenulikus" keskkonnas.

Vaja on toetada ettepanekut vajaduse kohta töötada välja ja vastu võtta föderaalseadus perede, emade ja laste riikliku toetamise kohta, millega määratakse kindlaks peredele riiklikult tagatud materiaalse, sotsiaalse ja muu toetuse meetmed ning aidatakse kaasa õigusaktide kodifitseerimisele. suunatud riikliku perepoliitika elluviimisele. Meie hinnangul tundub kõiki peresid puudutav ühtne akt (koos suurperede jaotusega seaduse ülesehituses) olevat rohkem õigustatud kui vaid suurperedele ja veelgi enam kolmelapselistele peredele pühendatud akt. Kavandatava föderaalseaduse vastuvõtmisele peaks aga eelnema teaduslikult põhjendatud kontseptsiooni koostamine, võttes arvesse ekspertringkonna (mitte ainult õigusteaduse esindajate) pädevaid ettepanekuid, lastega perede endi (nende esindajate) arvamusi. ), samuti kasutades positiivseid piirkondlikke kogemusi. Sellise seaduse koostamisel on vaja sellesse koondada artikkel lastega kodanike avalike ühenduste kohta, sätestades selles eelkõige, et lastega perede huve puudutavate küsimuste üle otsustavad riigiasutused ja organid. kohalik omavalitsus nende avalike ühenduste osalusel või nendega kokkuleppel. Avalike ühenduste tähtsus (seoses puuetega inimestega) on selgelt määratletud artiklis. 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse N 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 33, mis näeb eelkõige ette sanktsiooni selle normi täitmata jätmise eest otsuste kehtetuks tunnistamise näol. võetud selle rikkumisega. Sarnane artikkel lastega perede kohta peaks olema sisse kirjutatud eelnõusse.

__________________

abstraktne

Teemal: Suure pere lapse perehariduse tunnused

Suur pere…………………………………

Suurperede tüübid ………………

Suure pere probleemid ………………………

Suurperede arv Jaroslavli piirkonnas ………………………………………………… ..

Suure pere kasvatusprotsessi eripärad …… ..

Sotsioloogiliste uuringute andmed …………

Haridusprotsessi spetsiifika ………

Järeldus ……………………………………………

Bibliograafia ………………………………………… ..

Suure pere all mõistetakse tavaliselt kolme- ja enamalapselist perekonda. Järgnev tüüpi suured peredele.

1. Pered, kus vanemad armastavad oma lapsi ja tahtsid neid teadlikult saada. Nendes peredes on laps üks peamisi väärtusi elus ja vanemad teevad kõik endast oleneva, et oma lastel oleks parem elu.

2. Pered, kus vanemad teadlikult ei püüdnud palju lapsi saada. Kolmas ja järgmised lapsed võisid neisse tekkida peamiselt pereplaneerimise puudumise tõttu. Sellised pered võivad tekkida näiteks kaksikute või kolmikute sünni, raseduse katkemise hirmu, ema tervisega seotud meditsiinilise abordi keelamise, abordist keeldumise ja usuliste tõekspidamiste tõttu rasestumisvastaste vahendite tõttu. 3. Kahe mittetäieliku perekonna ühinemise tulemusena tekkisid perekonnad, millest kummalgi olid juba lapsed.

4. Pered, kus sünd suur hulk lapsi võib pidada halva enesetunde ilminguks. Siinsed lapsed on sageli vahend mitmesuguste hüvede, soodustuste ja soodustuste saamiseks. Lisaks on enamikul juhtudel sellistes peredes laste sünd alkoholi- või narkojoobes olevate seksuaalsete suhete tagajärg ning vanemate tüüpiline psühholoogiline hoiak on usk, et nende peamine ülesanne on lapse sünnitamine. laps ja tema edasine saatus peaks saama riigi mureks. Perekonna määramine ühte või teise tüüpi võimaldab selgelt määratleda sellega optimaalse suhte stiili, vajaliku sotsiaalse ja muu abi suuruse ja olemuse. Suurperede probleemid Materiaalsed ja olmelised (finants)probleemid . Kõige vaesemad on lasterikkad pered, kelle keskmine kuusissetulek pereliikme kohta on väike, mistõttu suurenevad kulud toidule, riietele jne. Sissetulekute struktuuris on lastetoetused väikesed, kuigi lisavad pere eelarvet. Toidukulutuste osatähtsus on suurem, toitumise struktuur vähem mitmekesine. Sellised pered saavad vähem puuvilju, marju, liha, mune, kala jne ning suurt muret teeb esmase toiduvarude nappus. Pideva hinnatõusu tõttu on vajaduste rahuldamise võimalused äärmiselt piiratud, napib kõige hädavajalikumat: jalanõud, riided, koolitarbed. Haruldane mitterahaline ja materiaalne abi probleemi ei lahenda. Selliste perede eelarves puuduvad vahendid hariduseks, laste kultuuriliseks ja spordiarenguks, muusika- ja kunstihariduseks ning isegi suvepuhkuseks. Igas viiendas peres ei käi lapsed lasteaedades rahapuudusel. Vanemate tööhõive probleem . Kui ema ei tööta ja isa ei saa pikka aega palka ning lastetoetused on ebaregulaarsed ja ebapiisavad, tekib probleem uue töö leidmisel. Seda süvendab sageli seaduste teadmatus ja teave hüvitiste kohta, mida sellistel peredel on õigus saada. Perekonna ülalpeetav koormus on muutnud tema sissetulekute struktuuri. Suure koha hõivasid ettevõtlusest saadavad tulud, põllumajandussaaduste müügist saadud tulud, aga ka sotsiaalsiirded, mis viitab suurperede majandusaktiivsuse vähenemisele. Suure pere ellujäämine tänapäevastes tingimustes on võimalik oma sissetulekute suurendamise kaudu (isiklik algatus, teisene sissetulek, noorukite töö). Peaaegu 50% sellistest peredest toob noorukite töö perele sissetuleku, kuid see on täis töö- ja tsiviilseaduste rikkumisi, "kuritegeliku maailma" ohtlikku mõju ja mitmete vajaduste tagasilükkamist, mis on taskukohane luksus tänapäevastes tingimustes. Eluasemeprobleem , mis on meie riigis alati terav, eriti suurperede puhul, on nüüdseks omandanud ülima tähtsuse. Eluasemetingimused ei vasta normidele ja neid ei saa munitsipaalelamutega parandada. Lisaks väheneb elamuehituse mastaap ja enamikule peredest ei piisa omavahendite arvelt eluaseme ostmisest. Eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumine tõuseb. Kui selle probleemiga süstemaatiliselt ei tegelda, võib sellest saada üks ühiskonna sotsiaalseid pingeid suurendavaid tegureid. Psühholoogilised ja pedagoogilised probleemid . Traditsioonilises suurperes on lapsed võrdsel positsioonil: suhtlemisest ei puudu, vanemad hoolitsevad väiksemate eest, reeglina kujunevad välja positiivsed moraalsed omadused nagu tundlikkus, inimlikkus, vanemate austus. Aga vanemate suure töökoormuse tõttu (isa töötab palju, praktiliselt ei viibi kodus, ema ei tööta, vaid on koormatud kodutöödega) jääb laste kasvatamiseks vähe aega ja ometi jääb sellistes peredes. on võimalik määrata suhete sisemist hierarhiat. Kohustuste jaotuse probleemid põhinevad vanusel ja sool, individuaalsed, seega erineva ulatuse ja keerukusega. Perekonnapea on isa; majapidamistööd - ema peal, koldehoidja, majapidamistööde korraldaja. Ajapuudus, laste kasvatamise alaste teadmiste puudumine tekitab sellistes peredes teatud probleemi. Kasvatuse puudumine toob kaasa asjaolu, et lapsed kasvavad üles madala enesehinnanguga: ärevus, enesekindlus, ebapiisav ettekujutus oma isiksusest; vanemad lapsed püüdlevad juhi poole. Väike võimalus rahuldada oma vajadusi (riiete, meelelahutuse, kaupade jms järele, mis on nende eakaaslaste seas) arendab kadedustunnet, nõudlust võimatu järele. Enamik lapsi lasterikastes peredes toob kaasa vanemate laste sotsiaalse vanuse languse. Nad kasvavad varakult suureks ja on oma vanematega vähem seotud. Reeglina puudub sellistes peredes austus iga lapse isiksuse vastu, puudub isiklik nurk, oma väike territoorium piiride suhtes, isiklikud lemmikmänguasjad, see tähendab igaühe autonoomia, ja see põhjustab sageli pikaajalist. lastevahelised tähtajalised konfliktid. Sageli tekivad konfliktid ka laste kehva koolisoorituse tõttu, sellest ka - sage tundidest puudumine; noorukid kipuvad varakult tegelema majapidamistöödega ja jätavad sageli koolist välja. Koolis ei käi mitte ainult 15–18-aastased noorukid, vaid ka 7–14-aastased lapsed ei käi koolis; alustada tööd varakult, on tõenäolisem, et omandavad halvad harjumused (suitsetamine, alkohol) ja muud käitumise "hälbed". Sellistes peredes on raske psühholoogiline kliima: alahinnatud vastastikune mõistmine vanematega ja samal ajal suurenenud vajadus vanemliku toetuse järele. Suurtele peredele, eriti üksikvanemaga peredele, on iseloomulik laste suurem hoolimatus. Lapsed veedavad suurema osa ajast õues. Probleemiks on nii täiskasvanud pereliikmete kui ka laste, eriti noorukite suhtlus. See raskendab sotsialiseerumisprotsessi ja segab hilisemat elu. Lasterikkad pered märkavad ebamugavust kolleegide ees tööl, jäävad sageli ilma sõbralikust suhtumisest professionaalses keskkonnas; sugulastega, sagedamini abikaasaga, kes ei kiida heaks paljude laste saamist, eriti tänapäevastes tingimustes; Eakaaslaste negatiivset suhtumist tunnevad paljulapseliste perede lapsed - raskused teiste lastega suhtlemisel, huvide mittevastavus jne. Lasterikkad pered eelistavad luua oma suhtlusringi. Ühiste vaba aja tegevuste korraldamisele kulub neil vähe aega. Meditsiinilised probleemid . Raske psühholoogiline kliima mõjutab reeglina laste tervist. Probleemseid lapsi on sellistes peredes 10-15%. Laste areng suurperedes vajab ühiskonna prioriteetset tähelepanu. Selliste perede sotsiaalne ebakindlus ja elatustaseme pidev langus loovad pessimistliku sotsiaalse heaolu. Suure pere sanitaarkultuur on madal. Kõikide pereliikmete tervis kannatab ja krooniline patoloogia levib. Isad haigestuvad 2 korda sagedamini kui teistes peredes. Ema kannatab reproduktiivtervise all, on iseloomulikud vähesed teadmised rasestumisvastastest vahenditest, halb sotsiaalne orientatsioon seksuaalelus, intergeneetiliste intervallide mittejärgimine raseduste vahel. Esineb laste ebarahuldavat seksuaalkasvatust, noorukite seksuaalelu suhteliselt varajane. On võimalik jälgida laste tervise otsest sõltuvust nende vanemate tervisest. Madal on laste süstemaatiline jälgimine, hiline suunamine haigestumise korral, iseravimine, ebarahuldav kliiniline läbivaatus ja "kaetus" teiste spetsialistide poolt, ebapiisav sanatoorse ravi. Laste esinemissageduse kohta on andmeid sõltuvalt lapse sünni järjekorranumbrist - sünnieelsete tegurite mõju tõenäosus, alates 4. lapsest muutub üldine haigestumus suurem. Esimese 3 sünnijärjekorra lapsed saavad rinnapiima kauem, kuid kannatavad toitumise režiim ja kvaliteet. Laste haigestumuse struktuuris on esikohal hingamisteede haigused (ARVI), teisel kohal toitumis- ja ainevahetushäired ning kolmandal kohal närvisüsteemi ja nägemisorganite haigused. Kõrge sünnijärguga lastel esineb kõrge kesknärvisüsteemi haiguste tase: neuropsüühilise arengu hilinemine, erineva raskusastmega vaimne alaareng, neuroos. Noorukite tervis on alla keskmise. Ümberkaudsete suhtumine paljulapselistesse peredesse pole kaugeltki alati soodne – neid nähakse sotsiaalabi jagamisel konkurentidena. Laste suurt või keskmist arvu peres hakati hindama piiratud huvide, kultuurilise mahajäämuse tagajärjeks. Kõrgete püüdlustega perede seas on välja kujunenud uus loovust toetav eetika, mis käsitleb paljulapselisust vaesuse, marginaalsuse ja mahajäämuse sünonüümina (see on omane paljudele "tarbimisühiskonna" kultuuridele). Tekkivates sotsiaalse psüühika stereotüüpides näib "meie aja kangelasel" olevat üks, kuid väga "kallis" kvaliteetne laps. Suured pered ei suuda enamasti tagada oma lastele mainekat elatustaset ja haridust. Seega on suurperedel ühine spetsiifiline sotsiaalne probleem: selliste perede lapsed näitavad sageli üles madalat enesehinnangut, neid iseloomustab kehv tervis, sotsiaalse vanuse langus.

Viimaste aastate statistika näitab Jaroslavlis suurte perede arvu pidevat kasvu. Kui 2009. aastal oli linnas 1488 lasterikast peret (4783 last), siis 2010. aastal kasvas perede arv 1678-ni, kus oli kokku 5519 last.

2011. aastal jätkus lasterikaste perede arvu kasv veelgi märkimisväärsema tulemusega. Aasta lõpus on Jaroslavlis juba 1981 suurperet. Lasterikaste perede laste koguarv oli 2011. aastal 6346 inimest.

Suurperede arengut ja sündimuse kasvu soodustab munitsipaal-, regionaalsel ja riiklikul tasandil läbiviidav sihipärane demograafiapoliitika, mis on suunatud perede ja laste süsteemsele abistamisele ja toetamisele.

Kasvatusprotsessi eripärad suures peres

Enamik autoreid, kes uurivad paljulapselisi peresid, liigitavad nad riskirühma. Mõnel perel pole praegustes tingimustes võimalust oma elu paremaks muuta. Selle rühma raskused on nii keerulised, et määravad suuresti laste peres kasvatamise eripära.

Lasterikkad pered, mis kunagi moodustasid Venemaa territooriumil enamuse, moodustavad nüüdseks perede koguarvust pidevalt tühise osa (5,3%). Suhtumine suurperedesse pole kaugeltki alati soodne. Suuremat või keskmist laste arvu hakati hindama piiratud huvide, kultuurilise mahajäämuse tagajärgedeks. Suurperesid peetakse vaesuse ja mahajäämuse sünonüümiks. Tekkivates sotsiaalpsüühika stereotüüpides nähakse “meie aja kangelast” ühe, kuid väga “kallis” kõrgepalgalise lapsena. Suured pered ei suuda enamasti tagada oma lastele mainekat elatustaset ja haridust.

Ülevenemaaline sotsioloogiline uuring teemal "Suurperede sotsiaalkaitse mehhanism" viidi läbi Moskvas ja veel üheksas piirkonnas – Jakutskist Sotšini. Valimisse kuulus 593 linna suurperet, kus kasvas kolm või enam alla 18-aastast last. Vastajatel paluti hinnata, milliseid sotsiaalseid probleeme nad enda jaoks kõige teravamaks peavad. Esiteks - rahulolematus elamistingimustega, ülerahvastatus, kitsad tingimused. Elamispinna vähene kättesaadavus muudab äärmiselt keeruliseks mitte ainult tervise hoidmise, vaid ka töötamise ja hariduse omandamise. Eluasemeprobleemid raskendavad eelkõige kooliealiste laste igapäevast rutiini järgimist. Enamikul lastel pole tundide jaoks oma nurka: sama laua taga teeb õpilane (ts) oma kodutööd, siin voolib beebi plastiliinist midagi ja ema toidab last. Pidevalt korteris, sagimine, kitsas. Viletsates elutingimustes sündinud lapsed kasvavad neis üles ja annavad oma lastele edasi sobiva sotsiaalse minatunde.

Pere eelarve koosnes uuringu ajal peamiselt isapalgast - 52,7%. Selliste perede liikmetel puudub krooniline tarbimine mitte ainult toimetulekupiiril, vaid ka füsioloogilise miinimumi normide järgi. Suure pere põhiprobleemide arvele võib panna ka riiete ja jalatsite vähesuse. Lastele ja noorukitele võib “brändiga” noore standardi mittejärgimine lõppeda vaimse traumaga, sisemise konfliktipotentsiaali kuhjumisega. Suurperede lapsed tunnevad koolis ebakindlust, neil on madal enesehinnang ning suurem ärevuse ja kahtluse tase võrreldes eakaaslastega.

Uuringute andmetel on 70% peredest laste kasvatamine peamiselt ema kohustus. Vaid kolmandik vanematest on oma laste kooliasjadega täielikult kursis. Suhtlus kooliga on nõrk. Aktiivne osalemine ainult 15% isadest ja emadest töötab koolis. Emadel endil on vähe initsiatiivi. Vaid 4,1% peredest on oma laste koduõpetajatega rahul. Mis puudutab perede mikrokliimat, siis ebaõnnestunud õhkkond 5% uuritud suurperedest (tülid, skandaalid, joobeseisund). Laste kasvatamine nõuab nii füüsilist kui moraalset jõudu. Paljude laste saamine piirab naiste huvide ulatust, nende tootmis- ja ühiskonnaelus osalemise võimalusi, aitab kaasa täiskasvanute liigse tööhõivega seotud pereelu säilimisele, naiste halvenenud positsioonile perekonnas. Igas teises perekonnas tuvastati tüsistusi pereliikmete tervislikus seisundis. Olukorda raskendab asjaolu, et pered on tegelikult ellujäämise äärel.

Vanemate liigne hõivatus tekitab suhtlemisprobleemi. 66% vanematest jagab oma kordaminekuid ja raskusi lastega vaid aeg-ajalt.

Madal haridustase, isade-emade liigne hõivatus, vaba aja nappus – need on peamised põhjused laste kasvatamisel hooletusse jätmiseks. 77% lapsevanematest märkisid oma väheseid teadmisi laste kasvatamisest, mis viitab nende psühholoogilise ja pedagoogilise kultuuri madalale tasemele. ...

Kuid hoolimata paljudest negatiivsetest aspektidest, nagu statistika näitab, on kahe-kolmelapselised pered stabiilsemad, sest lapsed tugevdavad abielu ja suurendavad vastutust perekonna eest.

Suur perekond annab reaalse võimaluse pidevaks suhtlemiseks erinevast soost, vanusest inimeste vahel, vähendab võimalust selliste omaduste kujunemiseks nagu isekus, isekus ja laiskus. Suures peres tekkivate huvide, karakterite, suhete mitmekesisus on heaks aluseks laste arengule, vanemate isiksuse täiumisele. Suure pereliikmete suhetes on eriti oluline lugupidav suhtumine vanematesse. Suur pere on asendamatu kollektivismi kool, mis valmistab iga last ette tulevaseks iseseisvaks eluks pereelu.

Kasvatamisega peres tegelevad mitte ainult vanemad, vaid ka vanemad lapsed: nooremad õpivad vanematelt, võtavad omaks nende harjumused ja kogemused. Sellel võivad olla nii positiivsed (teise eest hoolitsemise, lastega suhtlemise kogemus) kui ka negatiivsed (vanemate laste suhtumise omandamine lastetusesse, isekus nooremate laste puhul, mis on tingitud ülemäärasest hooldusõigusest) olenevalt laste pedagoogilisest kirjaoskusest. vanemad. Vanus mängib õdede-vendade suhetes olulist rolli. Suhe on kõige selgem ilmastiku ja laste puhul kahe-kolmeaastase vahega. Õdede-vendade suhetes, mille aastate vahe on märkimisväärne, võib tekkida raskusi. Sellistes peredes on probleeme laste omavahelistes suhetes.

Režiim peaks mitmelapselises peres olema eriline: ju ajal, mil vanemad lapsed vajavad tundide ettevalmistamiseks vaikust, ei suuda väiksemad suure tõenäosusega oma liikumisvajadust rahuldada, mis realiseerub nende kärarikastes mängudes. Vanematel on õigus nõuda, et vanemad lapsed aitaksid nooremaid lapsi õppetöös.

Korralikult organiseeritud suures peres laheneb “laste ja raha” probleem loomulikumalt. Siin on kõik juba varakult veendunud peremajanduse otstarbekuses, harjuvad arvestama pere võimalustega, austama lähedaste vajadusi ning õpivad planeerima kulutusi. Suures peres on kõigi töö, olenemata vanusest, hädavajalik. Küll aga on oht, et kohustused jaotuvad laste vahel valesti: vahel jääb vanem laps ilma olulisest osast lapsepõlve- ja noorusrõõmudest, mis on kättesaadavad tema väikeperedest kaaslastele. Sarnases olukorras olevatest väiksematest lastest kasvavad hellitatud egoistid, kes on kindlad, et keegi teine ​​peaks vastutama kõigi nende tegude ja vigade eest.

Paljud pedagoogid usuvad, et suur pere täidab paremini oma ülesannet valmistada lapsi ette täiskasvanuea raskusteks. Sellised lapsed ei ole reeglina kapriissed, väledad, osavad ja iseseisvad, neil on rohkem soojust ja hoolimist teiste vastu, vähem edevust ja egotsentrilisust. Suures peres on lapse teadvuses ja käitumises lihtsam realiseerida selliseid moraalseid omadusi nagu tundlikkus, inimlikkus, vastutustunne, austus

Järeldus

Kokkuvõtteks võib öelda, et praegu on hävimas perekonna, abielu, emaduse väärtused. Ühiskonna sotsiaalne diferentseeritus süveneb jätkuvalt, üha rohkem peresid langeb vaesusesse. Seetõttu peavad ühiskond ja riik muutma oma suhtumist perekonda kui sotsiaalsesse institutsiooni, et seda säilitada. Erilist hoolt ja abi on vaja emaduse, perekonna õiguskaitse, selle normaalseks toimimiseks sotsiaalsete tingimuste loomisel, iga lapse harmoonilise arengu tagamisel, arvestades tema füsioloogilisi iseärasusi. Sotsiaaltöötaja peaks aitama raskustest üle saada, maksimeerima kõik sotsiaalabi vahendid, koguma raha heategevusorganisatsioonidelt, kirikult, mitmesugused seltsid; õpetada perele eneseabi ja vastastikust abi, pereettevõtlust.